ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2021 года N 886
О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года
(с изменениями на 23 декабря 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.12.2022 N 1005)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 298 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.05.2017 N 262, от 12.12.2019 N 789) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Шапша
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 20 декабря 2021 г. N 886
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2040 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.12.2022 N 1005)
Прогноз социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года (далее - прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 298 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.05.2017 N 262, от 12.12.2019 N 789).
Показатели прогноза сформированы на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в Калужской области с учетом прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2023 - 2025 годы (постановление Правительства Калужской области от 21.09.2022 N 723 "О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"), а также с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 - 2025 годы и изменений внешнеэкономической ситуации.
Прогноз отражает развитие экономики Калужской области на долгосрочный период в условиях реализации региональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата и стимулирования экономического роста с учетом оценок отраслевых министерств, а также планов развития предприятий региона.
Краткая характеристика вариантов прогноза
Прогноз разработан в двух вариантах - базового и целевого сценарного развития - в зависимости от степени влияния факторов, воздействующих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.
Базовый вариант (1 вариант) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях сдержанных изменений внешних и внутренних факторов при сохранении основных направлений развития. Приоритеты Калужской области направлены на модернизацию социальной и производственной инфраструктуры, создание высокотехнологических предприятий, развитие человеческого капитала.
Целевой вариант (2 вариант) базируется на успешной реализации всего комплекса мер, разработанного Правительством Российской Федерации и заложенного в национальных проектах. Указанные меры направлены на ускорение темпов экономического роста региона, приток инвестиций в основной капитал, улучшение демографической ситуации.
Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития
Объем валового регионального продукта Калужской области (далее - ВРП), по предварительной оценке, в 2021 году в номинальном выражении составил 631,1 млрд рублей, или 104,5 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.
Наибольшее влияние на структуру ВРП продолжает оказывать промышленный комплекс нашего региона. Производство валовой добавленной стоимости в обрабатывающих производствах составляет порядка 40 процентов. В структуре ВРП также преобладают оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов (удельный вес в структуре ВРП - порядка 10 процентов), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (порядка 5 процентов), строительство (порядка 5 процентов).
По итогам 2021 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 1131,9 млрд рублей, рост - 109,8 процента к уровню 2020 года.
Основой промышленного комплекса Калужской области является машиностроительный комплекс, значительный вес также имеют металлургия и металлообработка, пищевая промышленность, лесопромышленный комплекс, производство прочей неметаллической минеральной продукции, нефтепродуктов, лекарственных средств, резиновых и пластмассовых изделий. В данных секторах реализованы, а также продолжают реализовываться наиболее крупные инвестиционные проекты.
Калужская область сохранила лидирующее место среди регионов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по объему промышленного производства на душу населения, входит в тройку лидеров ЦФО по величине заработной платы, занимает 5-е место по темпу роста объема платных услуг для населения. По итогам рейтинга 2021 года, сформированного Минпромторгом России, Калужская область заняла 8-е место среди регионов России по эффективности промышленной политики.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП составила 34,2 процента, число высокопроизводительных рабочих мест - 158482 единицы.
Внешнеторговый оборот Калужской области за 2021 год составил 9044,87 млн долларов США, или 129,4 процента к уровню 2020 года.
Объем производства сельскохозяйственной продукции составил 100,1 процента в сопоставимой оценке по сравнению с 2020 годом. Хозяйствами всех категорий произведено сельхозпродукции на сумму 57,5 млрд рублей.
В Калужской области стабильно работает более 70 современных животноводческих комплексов по производству молока. Введены в эксплуатацию более 130 роботизированных установок различных модификаций.
Калужская область занимает 2-е место среди регионов ЦФО и 7-е место по Российской Федерации по темпам роста производства молока (107,7 процента к уровню 2020 года).
Развивается отрасль специализированного мясного скотоводства.
На территории 13 муниципальных районов Калужской области действуют фермы агропромышленного холдинга "Мираторг", на которых содержатся более 99,3 тыс. голов мясного скота.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" организациями всех форм собственности, составил 77,2 млрд рублей (102,1 процента к уровню 2020 года).
За 2021 год на территории Калужской области введено 862,0 тыс. кв. метров жилых домов, что составило 105,2 процента к уровню 2020 года. По объему строительства жилья на 1000 человек населения Калужская область занимает 3-е место в ЦФО и 9-е по Российской Федерации.
Объем инвестиций в основной капитал за 2021 год за счет всех источников финансирования составил 131,1 млрд рублей, или 111,4 процента в сопоставимой оценке к уровню 2020 года.
На территории Калужской области реализуются 238 инвестиционных проектов, в том числе 119 - реализованы. В переговорном портфеле находятся порядка 250 проектов.
В 2021 году с инвесторами заключено 37 соглашений о реализации инвестиционных проектов с планируемым объемом инвестиций порядка 75,0 млрд рублей и созданием 4464 новых рабочих мест.
По результатам 2021 года Калужская область занимает 7-е место в рейтинге Национального состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
В 2021 году на промышленных площадках Калужской области запущено три новых предприятия: ООО "Сфера-Фарм" - завод по производству медицинских внутривенных растворов (ИП "Ворсино"), ООО "Габриэль-Хеми-Рус-2" - завод по производству суперконцентратов красителей и добавок для пластмасс (ИП "Ворсино"), ООО "Кроношпан Калуга" - завод по производству древесноволокнистых плит (Людиновская площадка особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Калуга" (далее - ОЭЗ ППТ "Калуга")).
Резидентом индустриального парка "Ворсино" ООО "Нестле Россия" расширены производственные мощности фабрики (запуск двух новых линий по производству влажных кормов для домашних животных).
Кроме того, в рамках концессионного соглашения, заключенного с ОАО "РЖД", в декабре 2021 года введена в эксплуатацию железнодорожная инфраструктура для обеспечения деятельности резидентов Людиновской площадки ОЭЗ ППТ "Калуга". Это первый в России подобный региональный проект.
На потребительском рынке Калужской области за 2021 год продано товаров на сумму 237,3 млрд рублей, или 101,3 процента в товарной массе к уровню 2020 года. Платных услуг населению оказано на сумму 58,5 млрд рублей, или 113,6 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.
Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года составил 108,9 процента.
Начисленная средняя заработная плата работающих в организациях Калужской области в 2021 году составила 48837 рублей, что на 11 процентов выше уровня 2020 года.
Региональная экономическая политика нацелена на дальнейшее поступательное развитие, создание комфортных условий для бизнеса и продолжение конструктивного диалога с обратной активной связью, оказание государственной поддержки и содействие организациям на всех уровнях.
Оценка факторов и ограничений экономического роста Калужской области
На развитие Калужской области оказывают влияние как внешние, так и внутренние экономические и социальные факторы.
К внешним сдерживающим факторам экономического роста относятся экономические барьеры, а также введение западными странами санкционных ограничений, что отражается на поставках товарной продукции и, соответственно, влечет замедление экономических процессов в Калужской области.
К внутрироссийским факторам, которые могут отрицательно повлиять на тенденции социально-экономического развития Калужской области в среднесрочном периоде, относятся недостаток вложений в основной капитал, а также недостаточный уровень внедрения инновационных технологий.
Сдерживающими факторами развития региональной экономики остаются диспропорция развития "северных" и "южных" территорий Калужской области, усиление конкуренции с другими регионами по кадровым ресурсам и размещению новых инвестиционных проектов.
Направления социально-экономического развития Калужской области по отраслям экономики и показатели вариантов прогноза
Население
В Калужской области в рамках национального проекта "Демография" реализуются пять региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Старшее поколение", "Содействие занятости", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни".
Преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остаются в числе основных приоритетов государственной политики. Однако вводимые меры, направленные на улучшение демографической ситуации в Калужской области, имеют отложенный эффект.
Государственная политика в сфере демографии на период до 2040 года будет направлена на стабилизацию и дальнейший рост численности населения, на увеличение числа родившихся и уменьшение смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте, а также повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и продолжительности жизни.
Важнейшим направлением демографической политики в долгосрочной перспективе будут являться меры, направленные на повышение рождаемости.
Росту рождаемости в прогнозируемый период будет способствовать оказание финансовой поддержки семьям при рождении детей, предусматривающей дифференцированную поддержку при рождении первых, вторых, третьих и последующих детей, например, повышение доступности жилья семьям с детьми.
