ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2022 года N 475-ПП
Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.11.2021 N 817/пр "Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
1. Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора города Севастополя, координирующего работу по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере капитального строительства и жилищной сфере.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
Губернатор города Севастополя
М.В.РАЗВОЖАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 28.09.2022 N 475-ПП
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
Паспорт Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
Наименование Программы | Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя (далее - Программа) |
Уполномоченный исполнительный орган города Севастополя, ответственный за реализацию Программы | Департамент капитального строительства города Севастополя |
Главный распорядитель бюджетных средств | Департамент капитального строительства города Севастополя |
Участники Программы | Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (далее - ГКУ ГС "ЕДКС"); некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования города Севастополя" (далее - НКО "Фонд РЖС"); Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Городская служба жилищного фонда" (далее - ГБУ "Госжилфонд") |
Цели Программы | 1) непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда; 2) эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд); 3) выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан из числа следующих: выплата возмещения за изымаемые жилые помещения, выплата возмещения за изымаемые жилые помещения с предоставлением субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, выплата возмещения за изымаемые жилые помещения с предоставлением субсидий на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений, строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком (на вторичном рынке), принятие решения о комплексном развитии территорий жилой застройки, приведение жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан |
Задачи Программы | 1) реализация предусмотренных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных после 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) обеспечение сокращения аварийного жилищного фонда на территории региона; 3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, признанного таковым в период с 01.01.2017 по 01.01.2022 |
Срок реализации Программы | С 1 октября 2022 г. до 31 декабря 2026 г. |
Этапы реализации Программы | 2022 и 2023 годы (первый этап); 2023 и 2024 годы (второй этап); 2024 и 2025 годы (третий этап); 2025 и 2026 годы (четвертый этап) |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования по Программе составит 230574,6 тыс. руб., в том числе: - по первому этапу (2022 и 2023 годы) составит 64748,5 тыс. руб., в том числе: 2022 год - 40751,7 тыс. руб. - средства Фонда; 2022 год - 448,1 тыс. руб. - средства бюджета города Севастополя; 2023 год - 23548,7 тыс. руб. - средства бюджета города Севастополя; - по второму и третьему этапам (2023 и 2024 годы, 2024 и 2025 годы) составит 89679,9 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 59502,6 тыс. руб. - средства Фонда; 2023 год - 30177,3 тыс. руб. - средства бюджета города Севастополя; - по четвертому этапу (2025 и 2026 годы) составит 76146,2 тыс. руб.: 2026 год - 76146,2 тыс. руб. - средства бюджета города Севастополя |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1) снижение расходов граждан, бюджета города Севастополя на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 2) переселение 208 человек из 83 помещений общей площадью 4006,71 кв. м, находящихся в восьми домах, признанных в период с 01.01.2017 по 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
I. Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории города Севастополя
Определение и признание жилищного фонда на территории города Севастополя аварийным и подлежащим сносу производится в порядке, определенном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляет комиссия, состав которой утвержден приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 28.04.2018 N 144-ОД "О создании Комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Севастополе" (далее - Комиссия).
Программа включает перечень из восьми многоквартирных домов, признанных в период с 01.01.2017 по 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу, содержащийся в Реестре жилищного фонда, согласно приложению N 2 к Программе.
В рамках реализации мероприятий Программы расселению подлежит 208 человек из 83 жилых помещений общей площадью 4006,71 кв. м, из которых 58 жилых помещений площадью 2487,1 кв. м принадлежат гражданам на праве собственности, 25 жилых помещений площадью 1519,6 кв. м занимают граждане на условиях социального найма.
По состоянию на 01.09.2022, включенные в Программу многоквартирные дома, признанные аварийными, имеют следующие технические характеристики и показатели расселения.
Многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. Хрулева, д. 7; ул. Паршина, д. 23; ул. Паршина, д. 19, и ул. Льва Толстого, д. 54, были введены в эксплуатацию в период с 1948 по 1950 год. Общая расселяемая площадь помещений в указанных домах составляет 1794 кв. м. В них проживает 31 семья в составе 77 человек. Земельные участки под домами не сформированы.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Сапунская, д. 13, был введен в эксплуатацию в 1966 году. Общая площадь расселяемых помещений составляет 467,01 кв. м. В них проживает 14 семей в составе 23 человек. Земельный участок под домом не сформирован.
Многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. Яблочкова, д. 13б, д. 7а, д. 2, лит. А, введены в эксплуатацию в 1984 и 1988 годах соответственно. Общая площадь расселяемых помещений в указанных домах составляет 1745,7 кв. м. В данных многоквартирных домах зарегистрировано 38 семей в количестве 108 человек. Земельные участки под домами не сформированы.
Наиболее сложная ситуация по расселению аварийного многоквартирного дома N 2, лит. А, по ул. Яблочкова. В соответствии с заключением комиссии от 25.12.2020 Департамент городского хозяйства города Севастополя приказом от 29.12.2020 N 540-ОД признал аварийным и подлежащим сносу дом N 2, лит. А, по ул. Яблочкова. В 2021 году по причине пожара жильцы многоквартирного дома вынуждены были выехать из помещений во временно предоставленное или съемное жилье.
Таким образом, исходя из анализа ситуации принятие Программы позволит повысить эффективность мер по переселению граждан из указанного аварийного жилищного фонда города Севастополя, обеспечить возможность использования дополнительной финансовой поддержки за счет средств Фонда.
II. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон о Фонде);
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.11.2021 N 817/пр "Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - приказ Минстроя России N 817/пр);
Закон города Севастополя от 15.05.2015 N 137-ЗС "О жилищной политике города Севастополя".
При реализации Программы средства бюджета города Севастополя и предоставленная финансовая поддержка за счет средств Фонда, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются следующими способами:
- на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома);
- строительство многоквартирных домов;
- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- переселение граждан в имеющийся государственный пустующий жилищный фонд, предоставляемый по договору социального найма, с учетом приведения жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, для последующего предоставления гражданам.
Согласно разделу 6 рекомендаций, утвержденных приказом Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр, план-график реализации Программы, реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, план реализации мероприятий Программы, план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведены в приложениях N 1 - N 4 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.06.2023 N 307-ПП)
