ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2022 года N 124
О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области
(с изменениями на 15 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 19.12.2022 N 317, от 20.01.2023 N 20, от 13.11.2023 N 614, от 24.11.2023 N 644, от 01.04.2024 N 225, от 31.05.2024 N 325, от 05.07.2024 N 401, от 15.07.2024 N 411)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области для муниципальных образований Липецкой области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, согласно приложению 1.
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 01.04.2024 N 225)
2. Установить, что нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области рассчитываются с учетом деления муниципальных образований Липецкой области на группы по оплате труда согласно приложению 2.
Губернатор
Липецкой области
И.Г.АРТАМОНОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Липецкой области
"О нормативах формирования
расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных
лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, должностных
лиц контрольно-счетного органа
муниципального образования,
муниципальных служащих
Липецкой области"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БЕЗ УЧЕТА ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ЗА ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 5 ПРОЦЕНТОВ ДОХОДОВ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ И ПОСЕЛЕНИЯМИ
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 19.12.2022 N 317, от 13.11.2023 N 614, от 24.11.2023 N 644, от 01.04.2024 N 225, от 31.05.2024 N 325, от 05.07.2024 N 401, от 15.07.2024 N 411)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области для муниципальных образований Липецкой области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - норматив).
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 01.04.2024 N 225)
Размер норматива устанавливает предельный объем расходов на заработную плату (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области в бюджете муниципального образования Липецкой области (далее - муниципальное образование).
2. В норматив не включаются:
1) расходы на заработную плату (с начислениями) муниципальных служащих Липецкой области, содержащихся за счет субвенций из областного и федерального бюджетов на исполнение переданных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) расходы на заработную плату (с начислениями) муниципальных служащих Липецкой области, содержащихся за счет межбюджетных трансфертов, переданных бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на основании соглашений, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) расходы на заработную плату (с начислениями) муниципальных служащих Липецкой области, содержащихся за счет межбюджетных трансфертов, переданных бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на основании соглашений, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) расходы на заработную плату (с начислениями), производимые за счет дотаций (грантов) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления, показателей качества управления финансами и платежеспособности, показателей увеличения налогового потенциала, а также за счет дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";
5) расходы на компенсационные выплаты депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, прекратившим исполнение своих полномочий, выплаты при увольнении лицам, назначенным на должность на срок полномочий главы муниципального образования, выплаты должностным лицам контрольно-счетного органа муниципального образования и муниципальным служащим Липецкой области, уволенным по сокращению штатной численности или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, должностным лицам контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальным служащим Липецкой области;
6) расходы на ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, муниципальным служащим Липецкой области, установленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны";
7) расходы на заработную плату (с начислениями), производимые за счет иных межбюджетных трансфертов на поощрение органов местного самоуправления в связи с достижением наилучших результатов по социально-экономическому развитию территории, а также на поощрение муниципальных управленческих команд;
8) расходы на оплату отпусков депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, должностным лицам контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальным служащим Липецкой области в муниципальных образованиях, в которых изменяется группа по оплате труда в текущем финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом в результате уменьшения численности населения муниципального образования по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, в части превышения размера выплаченного денежного содержания, сохраняемого на период отпуска, над размером нового денежного содержания;
9) расходы на заработную плату (с начислениями), производимые в соответствии с постановлением Правительства Липецкой области от 10 июня 2022 года N 16с.
3. Расчет норматива производится по следующим формулам:
для муниципальных образований, имеющих статус городского округа, муниципального района, городского поселения и сельского поселения:
Hi = (ФОТмсi + ФОТвдлi) x 1,302
для муниципальных образований, имеющих статус муниципального округа:
Hi = (ФОТмсi + ФОТмстоi + ФОТвдлi) x 1,302
где:
Hi - норматив i-го муниципального образования;
ФОТмсi - годовой фонд заработной платы муниципальных служащих Липецкой области без учета территориальных отделов администрации муниципального округа в i-ом муниципальном образовании;
ФОТмстоi - годовой фонд заработной платы муниципальных служащих Липецкой области в территориальных отделах администрации муниципального округа в i-ом муниципальном образовании;
ФОТвдлi - годовой фонд заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования в i-ом муниципальном образовании;
1,302 - коэффициент, определяющий размер начислений на фонд оплаты труда.
Расчет годового фонда заработной платы муниципальных служащих Липецкой области без учета территориальных отделов администрации муниципального округа в i-ом муниципальном образовании производится по следующей формуле:
где:
- знак суммирования;
Чмсji - базовая штатная численность муниципальных служащих Липецкой области, принятая в расчет норматива (далее - базовая численность) по j-й должности без учета штатной численности муниципальных служащих территориальных отделов администрации муниципального округа в i-ом муниципальном образовании согласно приложению 1 к настоящей Методике.
Базовая численность определяется по каждому муниципальному образованию в зависимости от численности населения муниципального образования по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году.
Сельскому поселению, реорганизованному в форме присоединения одного и более сельских поселений в порядке, установленном действующим законодательством, предусматривается увеличение численности муниципальных служащих Липецкой области дополнительно на одну единицу специалиста-эксперта из каждого упраздненного сельского поселения;
ДОмсji - расчетный размер должностного оклада муниципального служащего Липецкой области по j-й должности в i-ом муниципальном образовании согласно приложению 2 к настоящей Методике (далее - расчетный размер должностного оклада);
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 31.05.2024 N 325)
70,35 - коэффициент, определяющий количество расчетных размеров должностного оклада, принимаемого в расчет при формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих Липецкой области (в расчете на год) согласно приложению 3 к настоящей Методике с учетом расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Липецкой области согласно приложению 4 к настоящей Методике.
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 31.05.2024 N 325)
Расчет годового фонда заработной платы муниципальных служащих Липецкой области в территориальных отделах администрации муниципального округа в i-ом муниципальном образовании производится по следующей формуле:
