Наименование программы | Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель программы | Департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска |
Соисполнители программы | МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"; МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"; Отдел международных и межрегиональных связей аппарата администрации города Южно-Сахалинска; МАУ "Издательский дом "Южно-Сахалинск сегодня"; Департамент социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска |
Подпрограммы программы | 1. "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества на 2020 - 2025 годы". 2. "Информатизация на 2020 - 2025 годы". 3. "Организационная составляющая цифровой трансформации муниципалитета" на 2022 - 2025 годы" |
Обоснование разработки программы | 4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; 10. СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей" от 01.07.2000; 13. решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года"; 14. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"; 16. Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; 17. Концепция аппаратно-технического обеспечения администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций, Концепция программного обеспечения администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций, Концепция создания единой мультисервисной телекоммуникационной сети администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций; 18. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; 23. План-график обеспечения реализации положений части 3.1 статьи 21 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.09.2021 N 2470-р; 24. Паспорт федерального проекта "Цифровое государственное управление" (утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 N 9); 25. Паспорт федерального проекта "Цифровые технологии" (утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 N 9); 26. Паспорт национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7); 27. "Ведомственная программа цифровой трансформации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2021 - 2024 годы" (утв. Минцифры России); |
Цели программы | 1. Привлечение населения в процессы местного самоуправления, деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС); 2. Создание необходимых условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления (далее - органов МСУ); 3. Формирование (создание) необходимых условий для достижения нового уровня информационной открытости, результативности и эффективности муниципального управления, в том числе за счет применения информационных технологий; 4. Формирование организационной основы модели "Муниципалитет как платформа" |
Задачи программы | 1. Повышение активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказание поддержки развитию институтов гражданского общества; 2. Обеспечение общественного признания достижений, заслуг и большого вклада в осуществление социально-экономических преобразований в городском округе; 3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций; 4. Комплексное развитие транспортной службы органов МСУ; 5. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в ОМФС приоритетно на базе СПО, реализация мероприятий Концепции аппаратно-технического обеспечения администрации города, а также передача отдельных функций обслуживания аппаратно-технических и программных средств профильным коммерческим организациям, специализирующимся в этой области; 6. Оптимизация процессов (функций) осуществления деятельности муниципалитета; 7. Внедрение продуктового подхода на основе принципа клиентоориентированности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - ГМУ); 8. Формирование цифровой базовой компетенции цифровой культуры у граждан 9. Информационная открытость органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечения населения в разработку социально значимых проектов, формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Количество местных социально значимых инициатив, реализованных при поддержке органов МСУ, единиц; 2. Количество ТОС, действующих на территории городского округа, единиц; 3. Количество СОНКО, получивших поддержку, единиц; 4. Доля расходов, направляемых на создание условий для деятельности ТОС, СОНКО, привлечения инициативных граждан для решения социально значимых задач и развития городского округа, в общем объеме бюджета программы, ежегодно, %; 5. Доля населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых органами МСУ, от среднегодовой численности населения города, ежегодно, %; 6. Количество поощрений граждан, организаций (предприятий, учреждений) городского округа за реализацию общественно значимой деятельности, единиц; 7. Количество организованных международных мероприятий, единиц; 8. Количество участий городского округа "Город Южно-Сахалинск" в деятельности ассоциаций и программ, единиц; 9. Доля новых автомобилей в общем объеме автотранспортных средств, %; 10. Доля рабочих мест сотрудников АУП ОМФС, подключенных ЕМТС и оборудованных ТАРМ, %; 11. Доля оцифрованных архивных документов, %; 12. Количество инвентаризованных ключевых рабочих функций, исполняемых сотрудниками муниципалитета, которые переведены в формат бизнес-процессов и описаны с помощью системы условных обозначений в машиночитаемый вид, шт.; 13. Темп прироста переходов уникальных посетителей на официальный сайт, ежегодно, %; 14. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" общественно значимой информации администрации города Южно-Сахалинска и официальных нормативных правовых актов органов МСУ, тыс. кв. см; 15. Количество внедренных проектов бережливых технологий, единиц; 16. Количество учреждений со статусом "Образцовое учреждение по методике бережливых технологий", единиц; 17. Количество обученных руководителей и специалистов методике внедрения бережливых технологий, человек; 18. Доля обращений за получением ГМУ в электронном виде, %; 19. Доля ГМУ, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг, %; 20. Доля сокращенного регламентного времени предоставления ГМУ, %; 21. Количество опубликованных информационных материалов для формирования цифровой базовой компетенции у граждан, единиц |
Этапы и сроки реализации программы | с 2020 года по 2025 год и реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2025 годы составит 964715,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: |
Год | Средства областного бюджета (тыс. руб.) | Средства местного бюджета (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | |
2020 | 0,0 | 200808,2 | 200808,2 | |
2021 | 0,0 | 168565,1 | 168565,1 | |
2022 | 0,0 | 168420,5 | 168420,5 | |
2023 | 0,0 | 126396,1 | 126396,1 | |
2024 | 0,0 | 127377,7 | 127377,7 | |
2025 | 0,0 | 173147,6 | 173147,6 | |
Итого | 0,0 | 964715,2 | 964715,2 |
Ожидаемые результаты реализации программы | Выполнение мероприятий позволит к 2025 году достичь следующих результатов: 1. Количество местных социально значимых инициатив, реализованных при поддержке органов МСУ, составит не менее 210 единиц; 2. Увеличение количества ТОС, действующих на территории городского округа, до 101 единицы; 3. Количество СОНКО, получивших поддержку, составит не менее 18 единиц; 4. Сохранение доли расходов, направляемых на создание условий для деятельности ТОС, СОНКО, привлечения инициативных граждан для решения социально значимых задач и развития городского округа, в общем объеме бюджета программы на уровне 7%; 5. Доля населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых органами МСУ, от среднегодовой численности населения города составит ежегодно не менее 20%; 6. Количество поощрений граждан, организаций (предприятий, учреждений) городского округа за реализацию общественно значимой деятельности составит не менее 246 единиц; 7. Количество организованных международных мероприятий составит не менее 56 единиц; 8. Количество участий городского округа "Город Южно-Сахалинск" в деятельности ассоциаций и программ составит не менее 12 единиц; 9. Увеличение доли новых автомобилей в общем объеме автотранспортных средств до 100%; 10. Прирост рабочих мест сотрудников АУП ОМФС, подключенных ЕМТС и оборудованных ТАРМ, составит не менее 66%; 11. Доля оцифрованных архивных документов составит не менее 5%; 12. Увеличение количества инвентаризованных ключевых рабочих функций, исполняемых сотрудниками муниципалитета, переведенных в формат бизнес-процессов и описанных с помощью системы условных обозначений в машиночитаемый вид до 1300 шт.; 13. Темп прироста переходов уникальных посетителей на официальный сайт составит ежегодно не менее 0,3%; 14. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" общественно значимой информации администрации города Южно-Сахалинска и официальных нормативных правовых актов органов МСУ с 3403,7 до 4500 тыс. кв. см; 15. Увеличение количества внедренных проектов бережливых технологий с 26 до 120 единиц; 16. Увеличение количества учреждений со статусом "Образцовое учреждение по методике бережливых технологий" до 7 единиц; 17. Увеличение количества обученных руководителей и специалистов методике внедрения бережливых технологий со 110 до 450 человек; 18. Увеличение доли обращений за получением ГМУ в электронном виде с 40 до 75%; 19. Увеличение доли ГМУ, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг, с 88 до 98%; 20. Сокращение регламентного времени предоставления ГМУ при оказании услуг составит не менее 20%; 21. Увеличение количества опубликованных информационных материалов для формирования цифровой базовой компетенции у граждан с 7 до 20 единиц |