ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2022 года N 432


О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)"

(с изменениями на 8 августа 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.03.2023 N 121, от 08.08.2023 N 419)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2021 г. 2416-З N 743-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Республике Саха (Якутия)".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 357 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2022 г. N 332 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 357".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова Г.М.

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.03.2023 N 121)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 432

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.03.2023 N 121, от 08.08.2023 N 419)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)"

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство в Республике Саха (Якутия) приобретает все большее значение в экономике, становится одним из важных факторов социальной и политической стабильности, стратегическим ресурсом развития региона.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (далее - Единый реестр) по итогам 2021 года в республике действуют 40 530 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 28 724 индивидуальных предпринимателя, рост с начала года составляет 1 866 ед., т.е. 6,9 процента.

По данным Единого реестра численность, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - ЧЗМСП), включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, с учетом введенного с 1 июля 2020 года налога на профессиональный доход, по итогам 2021 года составляет 114 918 ед.

В начале текущего года Минэкономразвития России доведены до субъектов Российской Федерации корректировки целевых значений показателя, где на конец 2020 года фактическое значение ЧЗМСП составило 96,6 тыс. ед., целевой показатель на 2021 год установлен в 98,4 тыс. ед. Скорректированные значения рассчитаны согласно приказу Минэкономразвития России от 23 апреля 2019 г. N 239 (ред. от 21.01.2022) "Об утверждении методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", где в качестве показателя среднесписочной численности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, берутся данные по отчетностям по выплатам страховых взносов. Данные опубликовываются с периодичностью 1 раз в квартал не позднее 2,5 месяцев по истечению квартала.

Рост численности занятых в организациях и индивидуальных предприятиях составил 10 процентов с начала года, показатель достиг количества 71 945 человек.

Наибольший вклад в увеличение показателя ЧЗМСП вносит "самозанятость": всего на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 15 669 ед. самозанятых, в том числе: физические лица - 14 249 ед., индивидуальные предприниматели - 1 420 ед.

Таким образом, показатель численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, в 2021 году перевыполнен на 16,8 процента, с начала года рост составил 18 313 человек, т.е. 19 процентов.

В Законе Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. N 2077-З 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года" (далее - Стратегия) главными задачами развития малого и среднего предпринимательства в республике являются выравнивание условий работы бизнеса и дополнительная поддержка выхода компаний на корпоративные и внешние рынки, которые обеспечат занятость населения и устойчивый рост реальных доходов граждан республики.

Итоговыми индикаторами реализации Стратегии к 2032 году определены: численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, - 138 тыс. человек (рост в 1,5 раза к 2018 году), вклад малого и среднего предпринимательства в ВРП - 21 процент (рост на 1,4 процента).

Малое и среднее предпринимательство как межотраслевой сектор экономики способно эффективно использовать свои ресурсы, обеспечивать новые рабочие места и качественно влиять на уровень жизни населения, способствовать формированию рыночной инфраструктуры и вести поиск принципиально новых инновационных способов развития.

Производимая в республике продукция в настоящий момент является неконкурентоспособной по основным позициям на национальном рынке сбыта и ограниченно конкурентоспособной на глобальных рынках сбыта.

Кроме макроэкономических показателей, влияющих на потенциал развития предпринимательства в республике, к существующим ограничениям необходимо отнести:

низкую внутреннюю транспортную доступность, зависимость от сезонного фактора, которые во многих районах осложнены труднодоступностью и отдаленностью наслегов;

высокую степень монополизированности экономики при высокой себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

административные барьеры;

тарифную политику естественных монополий.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)