(с изменениями на 6 июня 2022 года)
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332)
В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332)
Наименование государственной программы | Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель программы | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители программы | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Участники программы | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
Подпрограммы программы | Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"; подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)"; подпрограмма N 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия)"; подпрограмма N 4 "Создание условий и повышение конкурентной среды на потребительском рынке Республики Саха (Якутия)" |
Цели программы | Создание стимулов и содействие формированию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; комплексное развитие внутреннего и въездного туризма, индустрии гостеприимства; повышение конкурентоспособности производимой продукции субъектов малого и среднего предпринимательства и создание благоприятных условий на потребительском рынке |
Задачи программы | Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской инициативы. Способствование популяризации предпринимательства, формированию положительного образа предпринимателя, развитию предпринимательского мышления; обеспечение доступного туристско-рекреационного комплекса. Создание комфортной среды пребывания туристов на уровне мировых стандартов. Продвижение республиканских туристических продуктов на межрегиональный и международный уровни. Совершенствование системы управления и подготовки кадров в сфере туризма, создание эффективной системы учета показателей туристской отрасли; системное стимулирование повышения качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг, формирование бренда "Сделано в Якутии - лучшее в мире" |
Сроки реализации программы | 2022 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года |
Объем финансового обеспечения программы | Объем финансового обеспечения программы - 5 354 006,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 193 150,95 тыс. рублей; 2021 год - 948 276,88 тыс. рублей; 2022 год - 1 018 874,13 тыс. рублей; 2023 год - 1 084 022,50 тыс. рублей; 2024 год - 1 109 682,30 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 039 769,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 233 308,35 тыс. рублей; 2021 год - 274 135,48 тыс. рублей; 2022 год - 224 257,53 тыс. рублей; 2023 год - 154 034,20 тыс. рублей; 2024 год - 154 034,19 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 665 267,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 343 672,60 тыс. рублей; 2021 год - 72 971,40 тыс. рублей; 2022 год - 76 276,60 тыс. рублей; 2023 год - 91 128,30 тыс. рублей; 2024 год - 81 218,10 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 3 648 970,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 616 170,00 тыс. рублей; 2021 год - 601 170,00 тыс. рублей; 2022 год - 718 340,00 тыс. рублей; 2023 год - 838 860,00 тыс. рублей; 2024 год - 874 430,00 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, не менее 121 тыс. человек к 2024 году |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Целевые показатели (индикаторы) программы | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс. человек: 2020 год - 96,6 тыс. человек; 2021 год - 98,4 тыс. человек; 2022 год - 100,1 тыс. человек; 2023 год - 102,1 тыс. человек; 2024 год - 104,2 тыс. человек |
Наименование подпрограммы | Обеспечивающая подпрограмма |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Управление государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" |
Задачи подпрограммы | Осуществление организационно-кадровой и финансово-хозяйственной деятельности Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - |
Сроки реализации подпрограммы | 2022 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 261 850,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 44 913,14 тыс. рублей; 2021 год - 53 237,03 тыс. рублей; 2022 год - 54 566,73 тыс. рублей; 2023 год - 54 566,73 тыс. рублей; 2024 год - 54 566,73 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 261 850,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 44 913,14 тыс. рублей; 2021 год - 53 237,03 тыс. рублей; 2022 год - 54 566,73 тыс. рублей; 2023 год - 54 566,73 тыс. рублей; 2024 год - 54 566,73 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение организационно-кадровой и финансово-хозяйственной деятельности Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Наименование подпрограммы | Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители программы) | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
Цели подпрограммы | Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской инициативы. Способствование популяризации предпринимательства, формированию положительного образа предпринимателя, развитие предпринимательского мышления |
Задачи подпрограммы | Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса; создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков; формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов МСП; снижение административных барьеров по созданию бизнеса, обеспечение упрощенного доступа в электронном виде к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры поддержки бизнеса и сбыта товаров и услуг; повышение уровня информированности и доступности комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей; оказание услуг финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в формате "одного окна" путем реструктуризации институтов развития поддержки малого и среднего предпринимательства; вовлечение бизнес-сообщества в решение актуальных вопросов улучшения инвестиционного климата, борьбы с незаконным предпринимательством и применение принципа открытости между органами власти и бизнесом; поддержка выхода компаний на корпоративные и внешние рынки; реализация информационной кампании по продвижению позитивного образа предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях; пропаганда, популяризация, поддержка и развитие молодежного, семейного и женского предпринимательства; внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников малых предприятий, инфраструктуры поддержки бизнеса и государственных служащих, сопричастных к развитию малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий, без индивидуальных предпринимателей), млрд рублей 2020 год - 335,88; 2021 год - 361,45; 2022 год - 387,55; 2023 год - 414,73; 2024 год - 437,11 |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Сроки реализации | 2022 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 4 832 528,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 092 335,86 тыс. рублей; 2021 год - 796 481,74 тыс. рублей; 2022 год - 900 825,61 тыс. рублей; 2023 год - 1 009 434,10 тыс. рублей; 2024 год - 1 033 451,59 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 518 291,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 132 493,26 тыс. рублей; 2021 год - 122 340,34 тыс. рублей; 2022 год - 106 209,01 тыс. рублей; 2023 год - 79 445,80 тыс. рублей; 2024 год - 77 803,49 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 665 267,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 343 672,60 тыс. рублей; 2021 год - 72 971,40 тыс. рублей; 2022 год - 76 276,60 тыс. рублей; 2023 год - 91 128,30 тыс. рублей; 2024 год - 81 218,10 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 3 648 970,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 616 170,00 тыс. рублей; 2021 год - 601 170,00 тыс. рублей; 2022 год - 718 340,0 тыс. рублей; 2023 год - 838 860,00 тыс. рублей; 2024 год - 874 430,00 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Качественными показателями реализации подпрограммы являются: повышение доступности финансирования, в том числе доступности кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности; упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности; обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности. Количественные показатели реализации подпрограммы: прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), составит 107,2% к 2024 году в сравнении с предыдущим годом; число субъектов малого и среднего предпринимательств составит 61 810 к 2024 году; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий, без индивидуальных предпринимателей) составит 437,11 млрд рублей к 2024 году; доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства 6,9% к 2024 году; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 61 единиц к 2024 году; доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, составит 26% к 2024 году; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составит 457,65 млрд. рублей к 2024 году |
Наименование подпрограммы | Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма |
Задачи подпрограммы | Обеспечение формирования доступного туристско-рекреационного комплекса, включая транспортную инфраструктуру; продвижение республиканских туристических продуктов на межрегиональный и международный уровни |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Общий туристский поток по данным коллективных средств размещения, тыс. человек: 2020 год - 150; 2021 год - 208; 2022 год - 131; 2023 год - 133; 2024 год - 135. 2. Объем платных туристических услуг, млн рублей: 2020 год - 523; 2021 год - 784; 2022 год - 430; 2023 год - 452; 2024 год - 475 |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2022 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 243 883,17 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 51 901,96 тыс. рублей; 2021 год - 86 813,77 тыс. рублей; 2022 год - 63 481,79 тыс. рублей; 2023 год - 20 021,67 тыс. рублей; 2024 год - 21 663,98 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 243 883,17 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 51 901,96 тыс. рублей; 2021 год - 86 813,77 тыс. рублей; 2022 год - 63 481,79 тыс. рублей; 2023 год - 20 021,67 тыс. рублей; 2024 год - 21 663,98 тыс. рублей б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 N 332) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Качественными показателями реализации подпрограммы являются: формирование стратегического географического каркаса, основанного на перспективных туристских проектах республики и территориальной приоритетной структуре развития инфраструктуры туризма на действующих центрах притяжения туристов; формирование привлекательного образа Якутии как дестинации, формирование уникального туристического продукта и грамотная презентация возможностей, выработка общих стандартов и координация усилий для продвижения бренда. Количественными показателями реализации подпрограммы являются: достижение общего туристского потока по данным коллективных средств размещения до 214 тыс. человек к 2024 году; увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, до 898 млн. рублей к 2024 году |
Наименование подпрограммы | Создание условий и повышение конкурентной среды на потребительском рынке Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Системное стимулирование повышения качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг, формирование бренда "Сделано в Якутии - лучшее в мире" |
Задачи подпрограммы | Реализация мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте; создание условий для субъектов малого и среднего предпринимательства для завоза социально значимых продовольственных товаров; создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Оборот розничной торговли, млрд. рублей: 2020 год - 261,8716; 2021 год - 273,7925; 2022 год - 287,3894; 2023 год - 300,037; 2024 год - 311,3853 |
Срок реализации подпрограммы | 2022 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 15 744,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 000,00 тыс. рублей; 2021 год - 11 744,33 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 15 744,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 000,00 тыс. рублей; 2021 год - 11 744,33 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В качественном выражении: улучшение условий ведения бизнеса в торговой сфере на территории Республики Саха (Якутия); создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости; повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Республики Саха (Якутия); решение проблемы обеспечения профессиональными кадрами в сфере торговли Республики Саха (Якутия). В количественном выражении: ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах не менее 104% |
Малое и среднее предпринимательство в Республике Саха (Якутия) приобретает все большее значение в экономике, становится одним из важных факторов социальной и политической стабильности, стратегическим ресурсом развития региона.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы по итогам 2018 года в республике действуют 39 423 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 27 954 индивидуальных предпринимателя, которые обеспечивают 13,44 процента занятых в экономике республики, 15,35 процента общего оборота предприятий в Республике Саха (Якутия), 45,01 процент объема платных услуг в Республике Саха (Якутия).
За 2017 - 2018 годы создано 6 036 субъектов малого и среднего предпринимательства. Оборот малых и средних предприятий в республике увеличился на 15,22 процента по сравнению с показателем 2017 года. В 2018 году наблюдалось сокращение субъектов малого и среднего предпринимательства на 920 единиц.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года с определением целевого видения до 2050 года (далее - Стратегия) главными задачами развития малого и среднего предпринимательства в республике являются выравнивание условий работы бизнеса и дополнительная поддержка выхода компаний на корпоративные и внешние рынки, которые обеспечат занятость населения и устойчивый рост реальных доходов граждан республики.
Итоговыми индикаторами реализации Стратегии к 2032 году определены: численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей - 138 тыс. человек (рост в 1,5 раза к 2018 году), вклад малого и среднего предпринимательства в ВРП - 21 процент (рост на 1,4 процента).
Малое и среднее предпринимательство как межотраслевой сектор экономики способно эффективно использовать свои ресурсы, обеспечивать новые рабочие места и качественно влиять на уровень жизни населения, способствовать формированию рыночной инфраструктуры и вести поиск принципиально новых инновационных способов развития.