В целях приведения объемов финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с Законом Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2022 г. 2553-З N 1015-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 432, следующие изменения:
1) строку "Объем финансового обеспечения программы" паспорта государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)" изложить в следующей редакции:
Объем финансового обеспечения программы | 1. Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 5 360 756,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 165 301,19 тыс. рублей; 2024 год - 1 117 608,08 тыс. рублей; 2025 год - 1 036 849,38 тыс. рублей; 2026 год - 1 020 492,78 тыс. рублей; 2027 год - 1 020 504,8 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 852 909,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 198 744,65 тыс. рублей; 2024 год - 164 059,44 тыс. рублей; 2025 год - 163 915,75 тыс. рублей; 2026 год - 163 089,0 тыс. рублей; 2027 год - 163 101,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 181 237,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 100 622,9 тыс. рублей; 2024 год - 80 615,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; г) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; д) за счет внебюджетных средств - 4 326 608,48 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 865 933,63 тыс. рублей; 2024 год - 872 933,63 тыс. рублей; 2025 год - 872 933,63 тыс. рублей; 2026 год - 857 403,78 тыс. рублей; 2027 год - 857 403,78 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов - 17 189 692,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 4 806 750,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 444 389,0 тыс. рублей; 2025 год - 2 891 893,0 тыс. рублей; 2026 год - 2 978 650,0 тыс. рублей; 2027 год - 3 068 010,0 тыс. рублей |
2) в разделе 1 "Приоритеты и цели государственной политики":
а) абзацы двадцать первый - двадцать пятый подраздела "Региональный проект N 1 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" изложить в следующей редакции:
"Результат 6 "Вовлечение в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития".
На достижение результата направлено мероприятие "Предоставление комплексных услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития".";
б) абзацы седьмой - восьмой подраздела "Региональный проект N 2 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:
"Результат 1 "Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития".
На достижение результата направлено мероприятие "Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги).";
в) абзац первый подраздела "Региональный проект N 3 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" изложить в следующей редакции:
"Результат 1 "Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах".
На достижение результата направлено мероприятие "Предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах".";
г) подраздел "Ведомственный проект 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия)" дополнить абзацами следующего содержания:
"3) проект цифровой трансформации "Развитие туристического портала Республики Саха (Якутия)".
Направлен на модернизацию туристического портала региона для реализации туристских продуктов и создание единой базы данных в сфере туризма;
4) субсидии на софинансирование на реализацию проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.
Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма, на создание объектов размещения круглогодичного использования.";
д) в подразделе 1.5 "Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия), обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", с указанием наименования каждой налоговой льготы, вида налога, по которому предоставлена налоговая льгота, цели (целей) введения и периода действия налоговой льготы, фактических и оценочных объемов выпадающих доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период действия налоговой льготы, целевого показателя (индикатора) налогового расхода, оказывающего влияние на решение задач и достижение целей государственной программы":
абзацы первый - седьмой изложить в следующей редакции:
"На территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2023 года зарегистрировано 40 585 субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России).
Меры, принятые для поддержки малого и среднего бизнеса на республиканском уровне в 2021 и 2022 годы, привели к росту налоговых поступлений, увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
В динамике за 2021 и 2022 годы наблюдается перевыполнение фактических налоговых поступлений от подлежащих уплате по форме 5-УСН на 11 процентов в 2021 году, на 8 процентов в 2022 году. Также сегодня наблюдается рост налоговых поступлений: так, рост по республике за 2022 год по отношению к 2021 году составил 19 процентов, или 753 млн рублей, несмотря на сложнейшие условия ведения бизнеса (беспрецедентные внешнеэкономические санкции, климатические условия, высокие тарифы, и другие).
Показатель "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" используется для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68, а также является верхнеуровневым показателем национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". По итогам 2022 года показатель "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" составил 122 174 человека, рост по сравнению с 2021 годом - 4,6 процента.
По видам деятельности в Республике Саха (Якутия) наибольшую долю от общего количества субъектов малого и среднего бизнеса составляют предприниматели торговли (28 процентов), строительства и логистики (14 процентов), сельского и лесного хозяйства (9 процентов), обрабатывающие производства и предприятия науки (по 6 процентов), другие виды деятельности занимают менее 5 процентов.
По данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) количество физических лиц, применяющих новый налог на профессиональный доход (самозанятых), по состоянию на 1 января 2023 года, составляет 29 862 ед., в том числе физические лица - 27 851 ед., индивидуальные предприниматели - 2 011 ед., прирост с начала года составил 79 процентов.
Стоит отметить, что показатель количества самозанятых является ключевым в динамике численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (влияние роста количества самозанятых на рост общей численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составляет 21 процент).";
таблицу 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 5
Количество налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Годы | Всего | в том числе | |
по объекту налогообложения - доходы | по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов | ||
2022 | 31 559 | 20 522 | 11 007 |
2023 | 32 900 | 21 343 | 11 557 |
2024 | 34 332 | 22 197 | 12 135 |
2025 | 35 826 | 23 084 | 12 742 |
2026 | 37 387 | 24 008 | 13 379 |
2027 | 39 016 | 24 968 | 14 048 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по объекту налогообложения "Доходы" составляет 20 522 единицы, из них организаций - 4 533, индивидуальных предпринимателей - 15 989 единиц.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по объекту налогообложения "Доходы, уменьшенные на величину расходов" составляет 11 007 единиц, из них организаций - 6 089 единиц, индивидуальных предпринимателей - 4 918 единиц.";
таблицу 7 изложить в следующей редакции:
"По данным Министерства финансов Республики Саха (Якутия) поступления в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) от упрощенной системы налогообложения по состоянию на 1 января 2023 года составили 4 722 260,8 тыс. рублей, в том числе:
налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - 2 493 610,05 тыс. рублей;
налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, - 2 230 129,01 тыс. рублей.
Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия) за 2021 год, обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", по данным Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) составили:
Таблица 7
(тыс. рублей)
Наименование льготы | Наименование налога | Выпадающие доходы от применения льготы по данным налоговых деклараций (налоговых расчетов) за 2021 год |
Пониженная (10%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН (объект налогообложения "доходы-расходы") | Упрощенная система налогообложения | 594 086 |
Пониженная (5%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих следующие виды деятельности: сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; обрабатывающие производства (объект налогообложения "доходы-расходы") | Упрощенная система налогообложения | 30 778 |
Пониженная (0%) ставка налога для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих установленные законом виды предпринимательской деятельности | Упрощенная система налогообложения | 76 275 |
Пониженная (4%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований 2 - 4 групп (объект налогообложения "доходы") | Упрощенная система налогообложения | 216 986 |
Пониженная (2%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований 5 группы (объект налогообложения "доходы") | Упрощенная система налогообложения | 315 879 |
Пониженная (3%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности по установленным законом кодам ОКВЭД2 (объект налогообложения "доходы") | Упрощенная система налогообложения | 49 457 |
Пониженная (3%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (код ОКВЭД2 79) | Упрощенная система налогообложения | 306 |
Пониженная (5%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности по установленным Законом кодам ОКВЭД2 (объект налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов") | Упрощенная система налогообложения | 349 348 |
Пониженная (1%) ставка налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности по установленным законом кодам ОКВЭД2 (объект налогообложения "доходы") | Упрощенная система налогообложения | 2 467 895 |
Пониженная (0%) ставка налога для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих установленные законом виды предпринимательской деятельности | Патентная система налогообложения | 1 108 |
Итого налоговых расходов за 2021 год | 4 102 118 |