ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2022 года N 190
Об утверждении Региональной программы "Содействие занятости молодежи Алтайского края на период до 2030 года"
(с изменениями на 25 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 26.06.2023 N 233, от 25.04.2024 N 125)
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить Региональную программу "Содействие занятости молодежи Алтайского края на период до 2030 года" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Алтайского края:
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 30 мая 2022 г. N 190
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 26.06.2023 N 233, от 25.04.2024 N 125)
Паспорт Региональной программы "Содействие занятости молодежи Алтайского края на период до 2030 года"
Ответственный исполнитель программы | управление Алтайского края по труду и занятости населения (УТЗН Алтайского края) |
Участники программы | Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края); Министерство здравоохранения Алтайского края (Минздрав Алтайского края); Министерство сельского хозяйства Алтайского края (Минсельхоз Алтайского края); Министерство промышленности и энергетики Алтайского края (Минпромэнерго Алтайского края); абзац утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края; Алтайское региональное отделение Молодежной общероссийской организации "Российские студенческие отряды (далее - "студенческие отряды") (по согласованию); КГБУ "Алтайский краевой штаб студенческих отрядов"; органы местного самоуправления (по согласованию); центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (далее - "центры занятости населения", "органы службы занятости"); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию); работодатели (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (УФСИН России по Алтайскому краю) (по согласованию); Алтайское региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" (по согласованию) (далее - "Движение Первых"); муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125) | |
Цель программы | создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи |
Задачи программы | содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы; организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций; развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи; содействие профессиональному развитию молодых работников |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125) | |
Индикаторы и показатели программы | уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвовавших в профориентационных мероприятиях в рамках проекта "Билет в будущее" и (или) во временных работах, в общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125 |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125) | |
Объемы финансирования программы | финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в рамках государственных программ Российской Федерации, Алтайского края и иных нормативно-правовых актов, указанных в сносках 2 - 17 к таблице 1 |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | в 2030 году: уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет составит не более 7,5%; уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет составит не более 10,0%; доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвовавших в профориентационных мероприятиях в рамках проекта "Билет в будущее" и (или) во временных работах, в общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста составит не менее 23,0%; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125 |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125) | |
I. Общие положения
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" к молодежи относится социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно.
Региональная программа "Содействие занятости молодежи Алтайского края на период до 2030 года" (далее - "Региональная программа") разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р.
II. Общая характеристика сферы реализации Региональной программы
По данным Алтайкрайстата по состоянию на 01.01.2021 численность граждан в возрасте 14 - 35 лет в Алтайском крае составила 582,7 тыс. человек, из них молодежь в возрасте до 24 лет - 249,1 тыс. человек (на 01.01.2020 - 597,3 тыс. человек и 246,5 тыс. человек соответственно).
По гендерному признаку распределение молодежи во всех возрастных группах приблизительно одинаковое.
Согласно возрастной градации данных выборочного обследования рабочей силы среднегодовая численность молодежи (15 - 34 лет), занятой в экономике региона, в 2021 году составила 328,9 тыс. человек, или 31% от общей численности занятого населения (в 2020 году - 324,8 тыс. человек и 31% соответственно).
В структуре занятой в экономике молодежи наибольшая доля приходится на работников в возрасте 25 - 29 лет - 10,9% от общей численности занятых, в возрасте 30 - 34 лет - 14,8%. Доля занятых работников в возрасте 15 - 24 лет составила 5,7% ввиду обучения в образовательных организациях большей части молодежи данной возрастной категории.
С целью организации превентивной работы по содействию трудоустройству проводится мониторинг профессиональных намерений выпускников. Согласно мониторингу определились с местом работы 98% выпускников 2021 года образовательных организаций высшего образования и 97,1% выпускников 2021 года образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования.
В целях минимизации рисков возможного нетрудоустройства граждан, окончивших профессиональные образовательные организации и организации высшего образования, организуется практическая подготовка студентов на предприятиях, проводятся профориентационные мероприятия.
В профессиональных образовательных организациях ведется обучение выпускников по дополнительным профессиональным программам, в том числе по заказам и за счет средств работодателей. Для выпускников, которые планируют открыть собственное дело, в том числе в качестве самозанятых, а также у которых формирование перспективы профессионального будущего не завершено, организованы курсы о технологиях создания собственного дела.
С 2020 года студенты профессиональных образовательных организаций участвуют в реализации мероприятий программы "Карьера в России", в том числе проекта "Предпринимательская деревня". В рамках проекта студенты развивают свои деловые качества в коммуникациях с работодателем и HR-специалистами. В 2021 году в "Предпринимательской деревне" участвовали студенты 20 профессиональных образовательных организаций Алтайского края.
Также в регионе совместно с работодателями реализуется практикоориентированная (дуальная) модель обучения. Вместе с тем сотрудничество и совместная деятельность профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки кадров не имеют общих целевых установок и не носят системного характера. Отмечается низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда.
В молодежном сегменте минимальный уровень занятости отмечается в возрастной группе 15 - 24 лет (в 2021 году - 25,5%). При этом наиболее высок уровень занятости в возрастных группах 25 - 29 лет и 30 - 34 лет - 89,5% и 84,4% соответственно.
За счет этого уровень занятости в целом в возрастной группе 15 - 34 лет выше среднекраевого уровня занятости населения (в среднем по краю в 2021 году - 55,3%).
Мероприятия по содействию занятости молодежи реализуются в рамках комплекса процессных мероприятий "Совершенствование системы вовлечения молодежи в трудовую деятельность" государственной программы Алтайского края "Развитие молодежной политики в Алтайском крае".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125)
В рамках комплекса процессных мероприятий предусмотрено привлечение молодых граждан к деятельности студенческих отрядов, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, популяризацию рабочих специальностей и стимулирование профессионального самоопределения молодежи. В связи с этим в крае проводятся региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", образовательные площадки по предпринимательству, межрегиональный форум работающей молодежи, региональный этап конкурса лучших практик самоопределения молодежи "Премия "Траектория", оказывается содействие обучению командных составов студенческих отрядов.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125)
Вовлечению молодежи в трудовую деятельность способствуют мероприятия государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 25.04.2024 N 125)
Ежегодно порядка 40,0 тыс. граждан в возрасте 15 - 35 лет обращаются в органы службы занятости за содействием в поиске работы, в том числе около 800 выпускников.
Обратившимся в органы службы занятости выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования оказываются государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы, организации временного трудоустройства, общественных работ, переезду в другую местность для трудоустройства, профессиональной ориентации, содействию самозанятости, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (при необходимости), а также по социальной адаптации и психологической поддержке.
Кроме того, мероприятия активной политики занятости выпускников включают в себя следующие направления: информирование молодых людей по вопросам трудоустройства и ситуации на рынке труда, в том числе в рамках проведения единых информационных дней с участием работодателей на площадках органов службы занятости; информирование студентов и выпускников о возможностях Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"; проведение органами службы занятости специализированных ярмарок вакансий, гарантированных собеседований с работодателем, аукционов специалистов, видеособеседований; обучение студентов технологии трудоустройства, эффективному поведению на рынке труда; организацию стажировок.
В 2021 году помощь в трудоустройстве получили 35,3 тыс. молодых людей, из них:
трудоустроены 24,0 тыс. человек, в том числе 10,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет в свободное от учебы время;
направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях получения профессий, востребованных на региональном рынке труда, 847 безработных граждан;
оказано содействие началу предпринимательской деятельности 249 гражданам из числа молодежи, из них 31 человек в возрасте до 24 лет. Зарегистрировали предпринимательскую деятельность 14 человек из числа молодежи, из них 1 человек в возрасте до 24 лет.
В Алтайском крае для привлечения молодых специалистов в организации различных отраслей, а также для их закрепления на местах оказывается государственная поддержка:
педагогические работники из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившие к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 300 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края, на конкурсной основе могут получить краевую единовременную выплату. Ее размер работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования составляет 300 тыс. рублей, педагогическим работникам из числа выпускников профессиональных образовательных организаций - 200 тыс. рублей (постановление Администрации Алтайского края от 25.04.2013 N 226);
медицинские работники (врачи, фельдшера), прибывшие (переехавшие) в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, при соблюдении ряда критериев получают единовременную компенсационную выплату. Размер выплаты в зависимости от удаленности территории трудоустройства составляет для врачей от 1000 тыс. до 1500 тыс. рублей, для фельдшеров - от 500 тыс. до 750 тыс. рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и другие);
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 26.06.2023 N 233, от 25.04.2024 N 125)
специалисты агропромышленного комплекса в рамках мероприятий региональных и федеральных государственных программ по развитию сельского хозяйства и сельских территорий могут получить финансовую поддержку для целевой или практической подготовки, выплату молодым специалистам (в возрасте до 35 лет) с высшим либо средним профессиональным образованием, работающим в сфере аграрно-промышленного комплекса и государственных учреждениях ветеринарной службы Алтайского края, осуществляющих деятельность в сельской местности (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановление Администрации Алтайского края от 25.03.2014 N 134 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства", постановления Правительства Алтайского края от 24.04.2017 N 133 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства", от 31.03.2020 N 140 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидии на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении их квалифицированными специалистами" и другие);
