ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2022 года N 170


О внесении изменений в ведомственную целевую программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 N 584

В соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 N 2038 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 348" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в ведомственную целевую программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 N 584, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 N 237, от 18.10.2016 N 512, от 03.11.2016 N 561, от 01.12.2016 N 591, от 21.03.2017 N 125, от 23.05.2017 N 228, от 18.07.2017 N 339, от 28.08.2017 N 399, от 05.10.2017 N 470, от 12.01.2018 N 4, от 20.06.2018 N 276, от 30.08.2018 N 427, от 18.10.2018 N 495, от 31.10.2018 N 519, от 27.11.2018 N 558, от 14.03.2019 N 111, от 28.05.2019 N 225, от 26.06.2019 N 271, от 07.08.2019 N 340, от 20.09.2019 N 426, от 18.11.2019 N 517, от 06.12.2019 N 546, от 12.05.2020 N 214, от 29.06.2020 N 291, от 30.07.2020 N 347, от 30.07.2020 N 349, от 14.08.2020 N 380, от 24.09.2020 N 449, от 29.10.2020 N 500, от 25.12.2020 N 624, от 26.02.2021 N 61, от 17.05.2021 N 181, от 26.07.2021 N 294, от 31.08.2021 N 352, от 19.10.2021 N 429, от 15.11.2021 N 484, от 09.12.2021 N 530 (далее - Программа), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение N 1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение N 3 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение N 4 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 04.05.2022 N 170

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2015 N 584 (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

1. В Паспорте программы:

1.1. Часть "Целевые показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:

1.2. В части "Срок реализации Программы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

1.3. В части "Объемы и источники финансирования Программы":

1.3.1. В абзаце 2 цифры "200958,9" заменить цифрами "183960,9";

1.3.2. В абзаце 8 цифры "49000,0" заменить цифрами "40000,0";

1.3.3. В абзаце 9 цифры "46000,0" заменить цифрами "28000,0";

1.3.4. В абзаце 11 цифры "66288,6" заменить цифрами "62378,6";

1.3.5. В абзаце 17 цифры "11270,0" заменить цифрами "9200,0";

1.3.6. В абзаце 18 цифры "10580,0" заменить цифрами "6440,0";

1.3.7. В абзаце 19 цифры "132345,3" заменить цифрами "119257,3";

1.3.8. В абзаце 25 цифры "37730,0" заменить цифрами "30800,0";

1.3.9. В абзаце 26 цифры "35420,0" заменить цифрами "21560,0";

1.3.10. После абзаца 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 10000,0 тыс. руб.";

1.3.11. После абзаца 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 2300,0 тыс. руб.";

1.3.12. После абзаца 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 7700,0 тыс. руб.".

1.4. В части "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":

1.4.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Достижение численности работников, привлеченных в рамках Программы, не менее 222 человек, из них:".

1.4.2. В абзаце 7 цифры "49" заменить цифрами "40";

1.4.3. В абзаце 8 цифры "46" заменить цифрами "28";

1.4.4. После абзаца 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"в 2024 году - 10 человек.".

2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации программы

По состоянию на 1 января 2021 года численность населения Сахалинской области составила 485,6 тыс. человек и по сравнению с аналогичной датой 2020 года снизилась на 2,6 тыс. человек (на 0,5%).

Основные причины сокращения численности населения - отток населения за пределы Сахалинской области и высокая смертность.

Существенные усилия, прилагаемые органами власти всех уровней, пока не позволяют кардинально изменить ситуацию в силу высокой инерционности демографических процессов.

Миграционные потери обусловлены причинами личного, семейного характера, продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отдаленность островной области от центральной части России, а также фактор опасных природных явлений способствуют миграционному оттоку населения.

Миграционный отток за 2020 год составил 1,53 тыс. человек. Доля механических потерь в общем объеме снижения численности населения оценивается на уровне 61,2%.

Естественная убыль населения происходит за счет существенного снижения рождаемости.

Спад рождаемости вызван отрицательной динамикой численности женщин фертильного возраста, что, в свою очередь, обусловлено демографическими процессами, происходившими в предшествующие десятилетия. Число родившихся в 2020 году на 1000 населения снизилось до 11,5 против 11,9 в 2019 году.

Одновременно в 2020 году отмечается увеличение коэффициента смертности до 13,6 умерших в расчете на 1000 населения против 12,5 в 2019 году.

Предпосылками высокого уровня смертности являются процесс старения населения, а также высокий уровень смертности среди лиц трудоспособного возраста вследствие несчастных случаев, травм, отравлений и т.д. Среди основных причин смерти - болезни органов кровообращения, новообразования и несчастные случаи.

В 2021 году численность занятого в экономике области населения составила, по предварительной оценке, 277,9 тыс. человек, что на 0,2% меньше, чем в 2020 году.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии международной организации труда (далее - МОТ), в 2021 году составила 14,4 тыс. человек от численности рабочей силы и снизилась к 2020 году на 3,9%. Уровень безработицы по МОТ в 2021 году составил 5,2%, что на 0,3 п.п. меньше, чем в 2020 году.

Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на конец 2021 года составило 1,7 тыс. человек, что на 28% меньше уровня 2020 года. Уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,6% (на 0,2 п.п.) от численности рабочей силы и являлся самым низким среди регионов России (по России - 1,1%, по ДФО - 1,2%).

Несмотря на низкий уровень безработицы в целом по области, сохраняется дифференциация показателя среди муниципальных образований. Так, наиболее благополучная ситуация на рынках труда муниципальных образований: городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Анивский городской округ", "Южно-Курильский городской округ", "Корсаковский городской округ", "Курильский городской округ", "Невельский городской округ", городской округ "Долинский", "Северо-Курильский городской округ", "Холмский городской округ", где официальная безработица не превышает среднеобластной показатель. Однако в отдельных муниципальных образованиях, сельских населенных пунктах уровень безработицы значительно выше: "Макаровский городской округ" - 2,9%, "Поронайский городской округ" - 1,9%, "Александровск-Сахалинский район" - 1,6%, городской округ "Смирныховский" - 1,6%, "Томаринский городской округ" - 1,5%.

На конец декабря 2021 года потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила 11,1 тыс. свободных рабочих мест, что на 3,1 тыс. (39,5%) больше, чем в конце 2020 года. В структуре вакансий 57,4% составляют рабочие профессии. Наиболее емким по числу вакансий остается рынок труда областного центра.