ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2022 года N 379


О внесении изменения в Государственную программу Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 29.12.2023 N 793.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в Государственную программу Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 359 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 22, от 20 июля 2015 г. N 437, от 1 февраля 2016 г. N 42, от 31 октября 2016 г. N 548, от 30 января 2017 г. N 85, от 11 сентября 2017 г. N 510, от 27 февраля 2018 г. N 87, от 25 февраля 2019 г. N 89, от 7 июля 2020 г. N 397 от 17 марта 2021 г. N 106), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 6 сентября 2013 г. N 359
     (изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 18 апреля 2022 г. N 379)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

Паспорт Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия"

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Государственная программа Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Государственная программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение населения средствами радиационной, химической и биологической защиты.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, изменения климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории Республики Мордовия расположено 30 потенциально опасных объектов, представляющих высокую потенциальную опасность для населения при техногенных авариях на этих производствах и требующих принятия дополнительных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на них.

Существенный ущерб для республики наносят последствия чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка.

В период весеннего половодья уровень воды на реках повышается до 7 - 8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие территории. Наиболее подтопляемыми муниципальными образованиями республики являются городской округ Саранск, Ковылкинский, Краснослободский, Темниковский, Ичалковский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Зубово-Полянский и Ардатовский муниципальные районы.

Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с потенциально опасными объектами, оценка возможных масштабов последствий аварий на радиационно- и химически опасных объектах и последствий применения оружия массового уничтожения определяет необходимость обеспечения установленных групп населения Республики Мордовия средствами индивидуальной защиты.

В течение длительного времени освежение средств индивидуальной защиты в Республике Мордовия не проводилось. Сроки хранения средств радиационной и химической защиты истекли. Имеющиеся на хранении средства индивидуальной защиты морально и физически устарели, подлежат списанию и утилизации.

Серьезную обеспокоенность вызывает обстановка с пожарами в Республике Мордовия. За период 2018 - 2021 годы в республике произошло 10591 пожаров, на которых погибло 223 человека. Только прямые материальные потери составили около 1 млрд. рублей.

В республике продолжается работа по оснащению пожарных подразделений необходимой техникой. По нормам обеспечения в пожарных подразделениях республики должно быть 226 единиц основных и специальных пожарных автомобилей, имеется в наличии 192 единицы, что составляет 85% от нормативного, из них 45% подлежат списанию и замене на новые в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации.

Особое внимание уделяется обеспечению подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в связи с тем, что из имеющихся 63 единиц пожарных автомобилей 49 подлежат списанию (78%). Средний срок эксплуатации пожарных автомобилей составляет более 20 лет при норме 10.

Подразделения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" на 82% укомплектованы стационарными автомобильными радиостанциями. Укомплектованность пожарными рукавами составляет 82,3%. Современными средствами защиты органов дыхания личный состав укомплектован на 39%, остальные выработали свой ресурс и требуют замены.

Серьезной проблемой как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Мордовия, является обеспечение безопасности населения во время массового отдыха и купания на водных объектах.

За период 2018 - 2021 годы на водных объектах в республике по статистическим и оперативным данным погибло 110 человек.

Гибель людей на водных объектах во многом обусловлена отсутствием на большинстве водных объектов, используемых для массового отдыха населения, условий для культурного, полезного и безопасного отдыха и купания, спасательных постов на них с пунктами практического обучения людей плаванию и спасанию терпящего бедствие на воде человека.

Реализацию мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия до 2024 необходимо осуществлять путем комплексного подхода в рамках Государственной программы.

При реализации Государственной программы наметятся следующие прогнозные тенденции:

снижение рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени;

повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к реагированию на чрезвычайные ситуации различного характера.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Мордовия осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", от 18 октября 2011 г. N 60-З "О мерах государственной поддержки добровольной пожарной охраны", от 18 августа 2020 г. N 54-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области гражданской обороны", Указом Главы Республики Мордовия от 26 января 2009 г. N 4-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Мордовия".

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

осуществление комплекса мер на территории Республики Мордовия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности обеспечения безопасности населения на водных объектах;

минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, а также отведения и вследствие ведения военных действий.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение повседневного функционирования государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

создание системы спасательных постов для обеспечения безопасного отдыха и купания населения на водных объектах.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах);

сокращение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;