ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2015 года N 22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 29.12.2023 N 793.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия
постановляет:
1. Внести в Государственную программу Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы", изменения, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 6 сентября 2013 года N 359
(изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 19 января 2015 года N 22)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"
Наименование Государственной программы | Государственная программа Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Соисполнители Государственной программы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; |
Подпрограммы Государственной программы | подпрограмма "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года"; |
Цели Государственной программы | осуществление комплекса мер на территории Республики Мордовия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности, обеспечения безопасности населения на водных объектах; |
Задачи Государственной программы | обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий; |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы составляет 650952,8 тыс. руб., в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени; |
Паспорт подпрограммы "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Соисполнители Подпрограммы | Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление гражданской защиты" |
Цели Подпрограммы | поддержание в готовности к использованию объектов гражданской обороны; |
Задачи Подпрограммы | создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты жизнеобеспечения населения Республики Мордовия; |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | процент освежения запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия; |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. <*>, в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | повышение уровня защиты населения Республики Мордовия от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
________________
<*> - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия
Паспорт подпрограммы "Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2017 года"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Соисполнители Подпрограммы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; |
Цели Подпрограммы | организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха и купания, снижение травматизма и гибели людей на водных объектах Республики Мордовия |
Задачи Подпрограммы | создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах в Республике Мордовия; |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | количество происшествий на водных объектах; |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. <*>, в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | реализация Подпрограммы позволит: создать, оснастить и организовать работу общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах; ежегодно снижать количество погибших людей на водных объектах; подготовить спасателей-инструкторов по плаванию для обеспечения безопасного отдыха граждан на водных объектах и обучения населения плаванию; обучить население, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; организовать профилактические мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на воде |
________________
<*> - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия
Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2017 года"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Соисполнители Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; |
Цели Подпрограммы | качественное повышение уровня защищенности населения, социальных объектов и объектов экономики от пожаров |
Задачи Подпрограммы | развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы всех видов; |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | количество зарегистрированных пожаров; |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 15090,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | снижение пожаров на объектах различного назначения и в жилом секторе республики на 10%; |
Паспорт подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2017 года"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Соисполнители Подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; |
Цели Подпрограммы | последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера; |
Задачи Подпрограммы | обеспечение органов управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия современными средствами передвижения, управления и связи; |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | количество пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения; |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы Объемы и источники финансирования Подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 635862,8 тыс. рублей, из них по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера; |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Государственная программа Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 года N 380-Р, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 года N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Государственная программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение населения средствами радиационной, химической и биологической защиты.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, изменения климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Республики Мордовия расположено 44 потенциально опасных объекта, большинство из которых функционируют более 40 лет, что превышает нормативные сроки их эксплуатации и создает высокую потенциальную опасность для населения при техногенных авариях на этих производствах.
Существенный ущерб для республики наносят последствия чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка.
В период весеннего половодья уровень воды на реках повышается до 7 - 8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие территории. Наиболее подтопляемыми муниципальными образованиями республики являются городской округ Саранск, Ковылкинский, Краснослободский, Темниковский, Ичалковский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Зубово-Полянский и Ардатовский муниципальные районы.
Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с потенциально опасными объектами, оценка возможных масштабов последствий аварий на радиационно- и химически опасных объектах и последствий применения оружия массового уничтожения определяет необходимость обеспечения установленных групп населения Республики Мордовия средствами индивидуальной защиты.
В течение длительного времени освежение средств индивидуальной защиты в Республике Мордовия не проводилось. Сроки хранения средств радиационной и химической защиты истекли. Имеющиеся на хранении средства индивидуальной защиты морально и физически устарели, подлежат списанию и утилизации.
Серьезную обеспокоенность вызывает обстановка с пожарами в Республике Мордовия. За период 2010 - 2012 годов в республике произошло 2752 пожара, на которых погибло 272 и травмировано 226 человек. Только прямые материальные потери составили 514,7 млн. рублей.
В настоящее время в республике создалось сложное положение по оснащенности пожарной техникой. По нормам обеспечения в пожарных подразделениях республики должно быть 233 единицы основных и специальных пожарных автомобилей, имеется в наличии 160 единиц, что составляет 68,7% от нормативного, из них 79% подлежат списанию в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации. Особенно плохая обстановка создалась в подразделениях пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, где из имеющихся 68 единиц пожарных автомобилей 56 подлежат списанию (82,3%). Средний срок эксплуатации пожарных автомобилей составляет 17 лет при норме 10.
Подразделения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" на 59% укомплектованы стационарными автомобильными радиостанциями устаревшего образца, нормативный срок эксплуатации которых истек в 1990 году. Укомплектованность пожарными рукавами составляет 41,5%. Средствами защиты органов дыхания личный состав укомплектован лишь на 25%, которые полностью выработали свой ресурс и требуют замены.
Серьезной проблемой как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Мордовия является обеспечение безопасности населения во время массового отдыха и купания на водных объектах.
За период 2010 - 2012 годов на водных объектах в республике по статистическим и оперативным данным погибло 230 человек.
Гибель людей на водных объектах во многом обусловлена отсутствием на большинстве водных объектов, используемых для массового отдыха населения, условий для культурного, полезного и безопасного отдыха и купания, спасательных постов на них с пунктами практического обучения людей плаванию и спасанию терпящего бедствие на воде человека.
Реализацию мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия до 2017 необходимо осуществлять путем комплексного подхода в рамках Государственной программы.