Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 19 января 2015 года N 22


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 29.12.2023 N 793.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в Государственную программу Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы", изменения, изложив ее в следующей редакции:



"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 6 сентября 2013 года N 359
(изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 19 января 2015 года N 22)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"


Паспорт Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Наименование Государственной программы

Государственная программа Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители Государственной программы

Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия

Подпрограммы Государственной программы

подпрограмма "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года";
подпрограмма "Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2017 года";
подпрограмма "Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2017 года";
подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2017 года"

Цели Государственной программы

осуществление комплекса мер на территории Республики Мордовия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности, обеспечения безопасности населения на водных объектах;
минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, а также от ведения и вследствие ведения военных действий

Задачи Государственной программы

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах);
количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;
количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;
экономический ущерб от деструктивных событий;
количество зарегистрированных пожаров;
количество населения, погибшего на пожарах;
количество населения, спасенного на пожарах;
количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах;
количество спасенных в происшествиях на водных объектах;
сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года);
сокращение количества лиц, погибших на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года)

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы составляет 650952,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 173144,6 тыс. рублей;
2015 г. - 160082,5 тыс. рублей;
2016 г. - 159083,2 тыс. рублей;
2017 г. - 158642,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей военного времени;
повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий военных действий;
развитие государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
повышение мобильности и сокращение время реагирования подразделений противопожарной службы Республики Мордовия и республиканской аварийно-спасательной службы на пожары и чрезвычайные ситуации;
создание необходимых условий для обеспечения безопасного отдыха и купания населения на водных объектах

Паспорт подпрограммы "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Развитие гражданской обороны в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители Подпрограммы

Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление гражданской защиты"

Цели Подпрограммы

поддержание в готовности к использованию объектов гражданской обороны;
последовательное и заблаговременное накопление в мирное время средств индивидуальной защиты для нужд гражданской обороны Республики Мордовия, а также для защиты населения Республики Мордовия в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Задачи Подпрограммы

создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты жизнеобеспечения населения Республики Мордовия;
проведение текущего и капитального ремонта объектов гражданской обороны;
освежение и содержание в готовности запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия;
совершенствование оборудования и содержание специализированных складских помещений;
совершенствование погрузочно-разгрузочных работ на складах имущества гражданской обороны Правительства Республики Мордовия;
развитие инфраструктуры для контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты;
проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты и государственной поверки средств измерения ионизирующих излучений

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

процент освежения запасов средств индивидуальной защиты для установленных групп населения Республики Мордовия;
доля складов гражданской обороны, соответствующих установленным требованиям хранения и выдачи имущества

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. <*>, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

повышение уровня защиты населения Республики Мордовия от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 ________________

<*> - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия

Паспорт подпрограммы "Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2017 года"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Безопасность на водных объектах в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление гражданской защиты";
Мордовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (по согласованию)

Цели Подпрограммы

организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха и купания, снижение травматизма и гибели людей на водных объектах Республики Мордовия

Задачи Подпрограммы

создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах в Республике Мордовия;
обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;
организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах;
количество спасенных в происшествиях на водных объектах;
количество спасательных постов в местах массового отдыха и купания на водных объектах

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. <*>, в том числе по годам:
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

реализация Подпрограммы позволит:

создать, оснастить и организовать работу общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах;

ежегодно снижать количество погибших людей на водных объектах;

подготовить спасателей-инструкторов по плаванию для обеспечения безопасного отдыха граждан на водных объектах и обучения населения плаванию;

обучить население, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

организовать профилактические мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на воде

________________

<*> - объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы будут устанавливаться по мере поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Мордовия

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2017 года"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление противопожарной службы"

Цели Подпрограммы

качественное повышение уровня защищенности населения, социальных объектов и объектов экономики от пожаров

Задачи Подпрограммы

развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы всех видов;
развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных;
разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и внедрение новых технологий в области подготовки населения;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения к действиям в случае пожара;
обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

количество зарегистрированных пожаров;
количество населения, погибшего на пожарах;
количество населения, спасенного на пожарах;
экономический ущерб от пожаров;
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов;
укомплектованность подразделений республиканской противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 15090,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 5169,3 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5230,7 тыс. рублей;
2017 г. - 4690,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

снижение пожаров на объектах различного назначения и в жилом секторе республики на 10%;
снижение материальных потерь от пожаров на 15%;
сокращение гибели людей при пожарах на 10%;
создание эффективной скоординированной системы пожарной безопасности республики и необходимой материально-технической базы для нормального функционирования пожарной охраны всех видов;
повышение мобильности и сокращение времени реагирования подразделений противопожарной службы Республики Мордовия на пожары;
укрепление противопожарного состояния образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта;
возрождение добровольной пожарной охраны

Паспорт подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2017 года"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2017 года" Государственной программы Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление гражданской защиты";
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление противопожарной службы";
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба";
Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Республики Мордовия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"

Цели Подпрограммы

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера;
повышение готовности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к реагированию на чрезвычайные ситуации различного характера;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка;
повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод

Задачи Подпрограммы

обеспечение органов управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия современными средствами передвижения, управления и связи;
совершенствование материально-технической базы государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия;
строительство водоотводных каналов для отвода талых вод от населенных пунктов;
строительство, капитальный ремонт и реконструкция мостов в населенных пунктах, подверженных подтоплению паводковыми водами;
установка и замена водопропускных труб для беспрепятственного прохождения паводковых вод;

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

количество пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения;
доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оснащенность республиканской аварийно-спасательной службы техникой и средствами ведения аварийно-спасательных работ

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, сроки реализации - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 635862,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 167975,3 тыс. рублей;
2015 год - 160082,5 тыс. рублей;
2016 год - 153852,5 тыс. рублей
2017 год - 153952,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера;
повышение готовности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия к действиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Государственная программа Республики Мордовия "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 года N 380-Р, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 года N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Государственная программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение населения средствами радиационной, химической и биологической защиты.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, изменения климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории Республики Мордовия расположено 44 потенциально опасных объекта, большинство из которых функционируют более 40 лет, что превышает нормативные сроки их эксплуатации и создает высокую потенциальную опасность для населения при техногенных авариях на этих производствах.

Существенный ущерб для республики наносят последствия чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка.

В период весеннего половодья уровень воды на реках повышается до 7 - 8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие территории. Наиболее подтопляемыми муниципальными образованиями республики являются городской округ Саранск, Ковылкинский, Краснослободский, Темниковский, Ичалковский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Зубово-Полянский и Ардатовский муниципальные районы.

Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с потенциально опасными объектами, оценка возможных масштабов последствий аварий на радиационно- и химически опасных объектах и последствий применения оружия массового уничтожения определяет необходимость обеспечения установленных групп населения Республики Мордовия средствами индивидуальной защиты.

В течение длительного времени освежение средств индивидуальной защиты в Республике Мордовия не проводилось. Сроки хранения средств радиационной и химической защиты истекли. Имеющиеся на хранении средства индивидуальной защиты морально и физически устарели, подлежат списанию и утилизации.

Серьезную обеспокоенность вызывает обстановка с пожарами в Республике Мордовия. За период 2010 - 2012 годов в республике произошло 2752 пожара, на которых погибло 272 и травмировано 226 человек. Только прямые материальные потери составили 514,7 млн. рублей.

В настоящее время в республике создалось сложное положение по оснащенности пожарной техникой. По нормам обеспечения в пожарных подразделениях республики должно быть 233 единицы основных и специальных пожарных автомобилей, имеется в наличии 160 единиц, что составляет 68,7% от нормативного, из них 79% подлежат списанию в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации. Особенно плохая обстановка создалась в подразделениях пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, где из имеющихся 68 единиц пожарных автомобилей 56 подлежат списанию (82,3%). Средний срок эксплуатации пожарных автомобилей составляет 17 лет при норме 10.

Подразделения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" на 59% укомплектованы стационарными автомобильными радиостанциями устаревшего образца, нормативный срок эксплуатации которых истек в 1990 году. Укомплектованность пожарными рукавами составляет 41,5%. Средствами защиты органов дыхания личный состав укомплектован лишь на 25%, которые полностью выработали свой ресурс и требуют замены.

Серьезной проблемой как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Мордовия является обеспечение безопасности населения во время массового отдыха и купания на водных объектах.

За период 2010 - 2012 годов на водных объектах в республике по статистическим и оперативным данным погибло 230 человек.

Гибель людей на водных объектах во многом обусловлена отсутствием на большинстве водных объектов, используемых для массового отдыха населения, условий для культурного, полезного и безопасного отдыха и купания, спасательных постов на них с пунктами практического обучения людей плаванию и спасанию терпящего бедствие на воде человека.

Реализацию мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Мордовия до 2017 необходимо осуществлять путем комплексного подхода в рамках Государственной программы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»