ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 апреля 2010 года N 654-РП

Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах города Москвы в 2010 году

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Москвы  от 19 апреля 2011 года N 298-РП
____________________________________________________________________

В целях улучшения организации летнего отдыха граждан и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах города Москвы:

1. Утвердить:

1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы на 2010 год (приложение 1).

1.2. Перечень пляжей и зон отдыха на воде в городе Москве на 2010 год (приложение 2).

1.3. Перечень профилактических районов поисково-спасательных станций Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба" на 2010 год (приложение 3).

1.4. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах города Москвы на 2010 год (приложение 4).

1.5. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г.Москве, на 2010 год (приложение 5).

2. Префектурам административных округов города Москвы:

2.1. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха (приложение 2) и всех водных объектов, находящихся на территориях административных округов города Москвы. Привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.

2.2. Организовать и обеспечить контроль за своевременным оформлением балансодержателями зон отдыха санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов зон отдыха, разработкой программ производственного контроля, заключением договоров на проведение лабораторных исследований до начала функционирования зон отдыха (пп.5, 6 приложения 1) и выполнением лабораторных исследований аккредитованными лабораториями.

2.3. До 30 апреля 2010 года разработать планы подготовки зон отдыха к эксплуатации и представить их в Управление Роспотребнадзора по городу Москве и в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

2.4. До 25 мая 2010 года обеспечить приемку зон отдыха в эксплуатацию и представить в Главное управление МЧС России по г.Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы акты о приемке в эксплуатацию зон отдыха, справки о готовности водных объектов, находящихся на территории административного округа, к летнему купальному сезону.

В состав комиссий по приемке зон отдыха, расположенных в городе Москве, в обязательном порядке включать специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве. Приемка загородных зон отдыха осуществляется комиссиями, назначенными префектами административных округов города Москвы, с привлечением соответствующих административных органов Московской области.

2.5. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в период с 1 июня по 31 августа 2010 года с 9.00 до 21.00 в соответствии с Положением о зонах отдыха в г.Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года N 658, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 702-ПП, а также природоохранным законодательством.

Осуществлять подготовку и эксплуатацию зон отдыха в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".

2.6. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, санитарными правилами и требованиями. Размещение объектов обслуживания массового отдыха граждан на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также пива и напитков в стеклянной таре.

2.7. Организовать совместно с управлениями внутренних дел по административным округам, штабами народных дружин административных округов, окружными советами региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД), руководителями организаций в зонах отдыха (приложение 2) в местах массового несанкционированного купания населения на водных объектах города Москвы (приложение 6), в местах традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах города Москвы (приложение 7) общественные спасательные посты, дежурства на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД, других общественных организаций, а также ежедневное патрулирование в вечернее время до 22.00 совместных нарядов милиции и представителей народной дружины для пресечения нарушений общественного порядка.

Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Главное управление МЧС России по г.Москве до 15 мая 2010 года.

2.8. Разработать и согласовать с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве планы мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах административных округов города Москвы, включая вопросы реагирования в экстремальных природных условиях, и планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2010 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г.Москве.     

2.9. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водных объектах в соответствии с планами профилактической работы (п.2.8), активно используя средства массовой информации, содействовать окружным советам РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов города Москвы.

2.10. Организовать установку и обеспечить контроль за установкой в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) в местах массового несанкционированного купания населения на водных объектах города Москвы (приложение 6) и в местах традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах города Москвы (приложение 7) знаков безопасности, в зонах отдыха (приложение 2) дополнительно к ним информационных щитов.

2.11. До 15 мая 2010 года совместно с Главным управлением МЧС России по г.Москве организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам.

3. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:

3.1. Организовать контроль за проведением комплекса мероприятий по подготовке зон отдыха (приложение 2) к эксплуатации и обеспечению безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

До 31 мая 2010 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха, находящихся на территории города Москвы.

3.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за выполнением территориальными органами исполнительной власти и организациями города мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования зон отдыха (п.2.5), требований и правил по соблюдению мер безопасности в зонах отдыха, в местах массового несанкционированного купания населения на водных объектах города Москвы, в местах традиционного купания и рыбной ловли на водных объектах города Москвы (приложения 2, 6, 7). Принимать меры по поддержанию требуемого порядка в пределах своей компетенции.

3.3. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.

3.4. Провести техническое освидетельствование пляжей, лодочно-прокатных станций, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов согласно приложениям 2, 5 к настоящему распоряжению в соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям (эксплуатирующим организациям) зон отдыха по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей в зонах отдыха в городе Москве без положительных заключений территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акваторий участков водных объектов, отведенных для купания, в границах заплыва, выданных Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба" (далее - ГУ "МГПСС").

3.5. Принимать меры к судоводителям маломерных судов, нарушающим требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве. Запрещать использование маломерных судов вне разрешенных для плавания зон, особое внимание обратить на зоны, расположенные вблизи мест, отведенных для купания (приложение 8).

3.6. До 20 мая 2010 года провести технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования.

3.7. До 15 мая 2010 года провести обучение спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам пользователей-балансодержателей зон отдыха для получения ими допуска к спасательным работам.

4. Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба":

4.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на водных объектах города Москвы.

4.2. Обеспечить проведение в течение летнего купального сезона в вечернее и ночное время патрулирования спасателей поисково-спасательных станций совместно с сотрудниками милиции в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3) по согласованным с Главным управлением внутренних дел по городу Москве графикам.

4.3. До начала летнего купального сезона провести водолазное обследование дна акваторий участков водных объектов, отведенных для купания, в границах заплыва в зонах отдыха с купанием (раздел 1 приложения 2) с составлением и выдачей актов водолазного обследования.

4.4. Организовать методическую помощь общественным спасателям РООПСВОД в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3). Проводить инструктаж общественных спасателей, предоставлять, при необходимости, плавсредства, средства наблюдения и связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.

5. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:

5.1. До 15 мая 2010 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и профилактику правонарушений в местах массового отдыха людей на территории города Москвы в летний период 2010 года.

5.2. Обеспечить охрану общественной безопасности и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с законодательством.

5.3. При обращении в подразделения ГУВД по г.Москве оказывать содействие сотрудникам префектур административных округов города Москвы, Главного управления МЧС России по городу Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве и других государственных контролирующих органов в проведении обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего отдыха граждан.

5.4. В соответствии с регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по г.Москве при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по городу Москве.

5.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон отдыха, мест массового несанкционированного купания и мест традиционного купания (приложения 2, 6, 7) совместными нарядами милиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.

5.6. Обеспечить в летний купальный сезон в вечернее и ночное время патрулирование нарядов милиции совместно со спасателями ГУ "МГПСС" профилактических районов поисково-спасательных станций ГУ "МГПСС" (приложение 3) по согласованным графикам.

6. Департаменту здравоохранения города Москвы:

6.1. С 1 июня 2010 года по заявкам префектур административных округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию.

6.2. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха, имеющих водные объекты для купания (раздел 1 приложения 2).

6.3. Ежедневно в течение года представлять в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г.Москве и в ГУ "МГПСС" данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах города Москвы.

7. Просить Управление Роспотребнадзора по городу Москве перед началом купального сезона на этапе приемки зон отдыха в эксплуатацию (в составе комиссий по приемке) организовать проведение контрольных лабораторно-инструментальных исследований воды водоемов, песка для подтверждения их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также проведение мероприятий по определению соответствия пляжей и объектов потребительского рынка и услуг действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.

8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

8.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.

8.2. Совместно с Главным управлением внутренних дел по городу Москве в период летнего купального сезона организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях, за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве и расположенных на них зон отдыха и водных объектов.

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

9.1. Обобщить планы подготовки зон отдыха к эксплуатации (п.2.3) и обеспечить взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по г.Москве по их приемке.

9.2. До 31 августа 2010 года обеспечить контроль за содержанием пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) в соответствии с утвержденными в установленном порядке паспортами зон отдыха и правилами эксплуатации.

9.3. Совместно с Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в период с 1 июня по 31 августа 2010 года организовать контроль за выполнением пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2) условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.

10. Департаменту образования города Москвы совместно с Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба" проводить постоянную работу в государственных образовательных учреждениях системы департамента по разъяснению правил купания и мер безопасности на воде.

11. Департаменту культуры города Москвы, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы и префектурам административных округов города Москвы проведение на водных объектах города Москвы культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий согласовывать по необходимости с Главным управлением МЧС России по г.Москве.

12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы усилить контроль за недопущением розничной продажи алкогольной продукции на объектах мелкорозничной сети, в том числе в отдельно стоящих кафе, в зонах отдыха (приложение 2) в период с 1 апреля по 31 октября 2010 года.

13. ГУП "Мосводосток" до 15 мая 2010 года на водных объектах, находящихся на балансе предприятия:

13.1. Выполнить очистку трехметровой береговой полосы.

13.2. Установить на водных объектах знаки безопасности по согласованию с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве и в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

14. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить выборочный контроль за текущим содержанием территорий зон летнего отдыха на водных объектах в период с 1 июня по 31 августа 2010 года.

15. Просить Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г.Москве (Мосгорстат) ежемесячно в течение года представлять в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г.Москве и в ГУ "МГПСС" сведения о количестве погибших вследствие утопления в городе Москве.