Наименование Программы

Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года"

Заказчик -
координатор Программы

Департамент социальной защиты населения города Москвы, персональный руководитель Программы - руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы Петросян В.А.

Государственные заказчики Программы

Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент физической культуры и спорта города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Управление делами Мэра и Правительства Москвы; Комитет общественных связей города Москвы; Департамент труда и занятости города Москвы; Управление ЗАГС Москвы; Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы; Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области; Московское региональное отделение (МРО) Фонда социального страхования Российской Федерации; префектуры административных округов города Москвы

Разработчики Программы

Органы исполнительной власти города Москвы, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы

Основные исполнители Программы

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент образования города Москвы

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы

Департамент культуры города Москвы

Департамент физической культуры и спорта города Москвы

Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

Департамент транспорта и связи города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент труда и занятости города Москвы

Комитет общественных связей города Москвы

Управление ЗАГС Москвы

Управление делами Мэра и Правительства Москвы

Московская федерация профсоюзов

ГУП "Моссоцгарантия"

ГУП развития Московского региона

префектуры административных округов города Москвы

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Цель Программы

повышение уровня социальной защищенности москвичей в условиях возможного возникновения социальных рисков с учетом глобального финансового кризиса

Основные задачи Программы

- материальная поддержка семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и оставшихся без попечения родителей;

- повышение доступности медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения и реабилитационных услуг для граждан старшего поколения и лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- повышение эффективности системы социальной защиты населения путем совершенствования нормативно-правовой базы, формирования системы критериев и нормативов для оценки социальных рисков и моделирования социального развития.

Основные мероприятия Программы

- предоставление в полном объеме жителям города Москвы социальных гарантий, установленных федеральным и городским законодательством, другими нормативными актами;

- активная социальная поддержка семей с детьми, в том числе многодетных и молодых семей, предоставление им доступного жилья, реализация мер по стимулированию рождаемости;

- улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны, гарантированное предоставление им необходимых медицинских и социальных услуг, лекарственного обеспечения и оздоровления;

- оказание нуждающимся гражданам адресной социальной помощи;

- развитие и внедрение в практику новых форм и технологий социального обслуживания населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;

- дальнейшее развитие сети учреждений социальной защиты для удовлетворения потребностей жителей Москвы в различных социальных услугах;

- регулярный мониторинг качества жизни населения города Москвы;

- расширение форм участия некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и реализации социальных проектов.

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования на 2009-2011 годы - 1894 млрд.рублей,

в том числе по годам:

Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2011 году:

Обеспечить в условиях глобального финансового кризиса сохранение и дальнейшее развитие системы социальной защиты жителей города Москвы, в том числе:

- предоставление в полном объеме социальных обязательств и гарантий, установленных для малообеспеченных и льготных категорий граждан;

- обеспечение доходов 2 млн. неработающих пенсионеров и инвалидов на уровне не менее 2-кратной величины прожиточного минимума;

- бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте пенсионеров и других категорий граждан на основании социальной карты москвича;

- обеспечение выплаты не менее 800 тыс. граждан региональных льготных категорий ежемесячных городских денежных выплат, в том числе их ежегодной индексации;

- осуществление бесплатного и льготного отпуска медикаментов по перечню заболеваний в соответствии с медицинскими показаниями, совершенствование порядка предоставления указанных услуг, в особенности ветеранам Великой Отечественной войны;

- обеспечение не менее 500 тыс. семей ежемесячными субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг;

- сохранение 2 млн. льготных категорий граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы;

- сохранение для остро нуждающихся граждан предоставления различных форм адресной социальной поддержки, в том числе: единовременной материальной, вещевой и продуктовой помощи, горячего питания в центрах социального обслуживания, бесплатной выдачи товаров длительного пользования (не менее 1 млн.чел. в год);

- предоставление ежегодно 5 тыс. санаторных путевок ветеранам Великой Отечественной войны и другим категориям в комфортабельную здравницу "Озеро Белое".

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы.

Государственные заказчики по курируемым направлениям и исполнители мероприятий представляют государственному заказчику - координатору программы - Департаменту социальной защиты населения отчеты: до 15 февраля о выполнении Программы за отчетный год и до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий год. Департамент социальной защиты населения города Москвы представляет в установленном порядке сводные отчеты о ходе реализации Программы в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования, в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта и 15 ноября соответственно.

Государственный заказчик-координатор отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Программе, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы и составу исполнителей. Контроль за выполнением программы осуществляют Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы.