ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2005 года N 221-ПП


О дополнительных мерах по сохранению и развитию
научного и промышленного потенциала города Москвы

(с изменениями на 30 октября 2007 года)
(редакция, действующая с 1 января 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2017 года на основании
постановления Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года N 950-ПП
____________________________________________________________________

В целях сохранения и развития научного и промышленного потенциала города Москвы, создания условий для внедрения инноваций и привлечения инвестиций в производственную сферу экономики города, формирования конкурентоспособных высокотехнологичных и наукоемких производств, предупреждения ущерба городу от недружественных поглощений организаций промышленности и науки, повышения эффективности использования земель города, реализации законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы, направленных на обеспечение сбалансированности в развитии науки, промышленности, иных отраслей городского хозяйства и создание современных градостроительных условий развития организаций, Правительство Москвы

постановляет:

1. Считать одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти города Москвы сохранение и развитие научного и промышленного потенциала города Москвы, более эффективное использование имущественно-земельных комплексов организаций промышленности и науки, создание новых высокопроизводительных мощностей, в том числе с использованием инновационных технологий.

2. Для проведения скоординированной социально-экономической и градостроительной политики утвердить регламент формирования и реализации инвестиционных проектов компенсационного создания производственных мощностей при реформировании имущественно-земельных комплексов организаций промышленности и науки, согласно приложению 1.

3. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы в первом полугодии 2005 года рассмотреть вопрос о создании целевого бюджетного инвестиционного фонда развития промышленности и науки.

4. Определить Департамент науки и промышленной политики города Москвы государственным заказчиком в соответствии с государственными целевыми программами города Москвы по поддержке промышленной деятельности, проектов развития организаций промышленности и науки на территориях промышленных зон, формируемых во исполнение Закона города Москвы от 26 мая 2004 года N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП - см. предыдущую редакцию).

5. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6. Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Москомархитектуре, префектурам административных округов города Москвы при подготовке правовых актов по оформлению и переоформлению имущественно-земельных отношений, акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции (в части, касающейся организаций промышленности и науки) проводить согласование с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы.

7. Префектурам административных округов города Москвы внести изменения в состав окружных комиссий по земельным отношениям и градостроительству с включением в них представителей Департамента науки и промышленной политики города Москвы.

8. Утвердить перечень территорий города Москвы, рекомендуемых к первоочередному формированию на них промышленных (функциональных) зон (далее - промышленные зоны), согласно приложению 2.

9. Москомархитектуре при участии ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" в первом полугодии 2005 года разработать и представить на утверждение Правительства Москвы:

9.1. Положение о промышленных зонах города Москвы и порядке их формирования в границах и вне границ существующих производственных зон города с учетом невключенных в промышленные зоны отдельно расположенных организаций промышленности и науки в рамках существующих землеотводов, независимо от вида и состояния оформления их прав на эти земли, с распространением на них всей полноты обременения промышленной деятельностью и условиями государственного регулирования.

9.2. Пункт утратил силу с 1 января 2008 года - постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 585-ПП. - См. предыдущую редакцию.

10. Москомархитектуре при участии ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в 2005-2006 годах с привлечением как участника Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) Региональной общественной организации "Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" разработать Генеральную схему развития и размещения организаций промышленности и науки, в том числе создания новых объектов научно-производственного комплекса, малого производственного бизнеса, технопарков, промышленных зон в городе Москве, как один из базовых документов актуализации Генерального плана развития города Москвы и согласовать в установленном порядке.

11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы обеспечить финансирование работ (пп.9 и 10) из средств бюджета города Москвы, направляемых на реализацию Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве в 2005-2006 годах.

12. Утвердить концепцию проекта "Пром Сити Москва" и его первого этапа - пилотного проекта "Пром Сити Москва - Север", предусматривающую формирование специализированных производственных территорий в городе Москве, порядок их проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и управления ими, согласно приложению 3.

13. Признать целесообразным ускорение поэтапного проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию производственных мощностей проекта "Пром Сити Москва - Север", предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2003 года N 1021-ПП "О первоочередных мероприятиях по разработке и реализации проекта "Пром Сити Москва".

14. Распространить действие Временного положения о мерах стимулирования предприятий и организаций, расположенных на реорганизуемых территориях, к самореформированию и модернизации производства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2004 года N 107-ПП "О Целевой программе реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 годы", на организации, входящие в состав формируемой специализированной производственной территории "Пром Сити Москва - Север".

15. Утвердить перечень дополнительных мероприятий по недопущению разрушения научного и промышленного потенциала и повышению инновационной активности в городе Москве, согласно приложению 4.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2005 года.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2005 года N 221-ПП

РЕГЛАМЕНТ
формирования и реализации инвестиционных проектов
компенсационного создания производственных мощностей при
реформировании имущественно-земельных комплексов организаций
промышленности и науки

(с изменениями на 30 октября 2007 года)

1. Основные положения

1.1. Настоящий Регламент формирования и реализации инвестиционных проектов компенсационного создания производственных мощностей при реформировании имущественно-земельных комплексов организаций промышленности и науки (далее - Регламент) разработан для проведения скоординированной социально-экономической (промышленной) и градостроительной политики при реализации проектов реформирования и реабилитации земельно-имущественных комплексов организаций промышленности и науки, включая их полное или частичное перебазирование.

1.2. Регламент распространяется на все этапы разработки, утверждения и реализации инвестиционных проектов создания (реконструкции, модернизации) производственных мощностей при осуществлении проектов реформирования земельно-имущественных комплексов организаций промышленности и науки, включая их перебазирование (далее - компенсационные проекты).

В целях эффективности организации и контроля выполнения указанных работ предусматривается создание и ведение Адресного (титульного) перечня инвестиционных проектов развития промышленности и науки (далее - Перечень).

Абзац исключен постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.3. Инициаторами разработки и реализации компенсационных проектов могут быть:

- органы исполнительной власти города Москвы;

- организации промышленности и науки, в лице их собственников;

- иные лица.

1.4. Формы реализации компенсационных проектов:

1.4.1. Перебазирование производственных мощностей (полное или частичное) на подобранный и выделенный земельный участок (имущественный комплекс) за счет средств самой организации или инициатора реформирования, а также инвестора, определяемого на конкурсной основе;

1.4.2. Создание новых производственных мощностей, компенсирующих утраченные организацией на освобождаемой территории, за счет средств самой организации или инициатора реформирования, а также инвестора, определяемого на конкурсной основе.

1.4.3. Иные формы, предусмотренные правовыми актами города Москвы (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП).

2. Порядок принятия решения о разработке и реализации
компенсационных проектов

2.1. Инициаторы разработки и реализации компенсационных проектов (далее - инициаторы) представляют в Департамент науки промышленной политики города Москвы обоснованные предложения о целесообразности конкретного компенсационного проекта с указанием:

- целей;

- решаемых социальных, экономических, экологических градостроительных задач;

- существа предлагаемого проекта (реорганизация имущественно-земельного комплекса, модернизация производства, перебазирование, ликвидация и т.п.);

- предложений по дальнейшему использованию освобождаемой территории;

- экспресс-оценки инвестиционного предложения;

- предполагаемого инвестора, гарантий и условий привлечения инвестиционных ресурсов;

- предложений о проведении конкурсов по подбору инвестора.

2.2. Департамент науки и промышленной политики города Москвы совместно с Комплексом экономической политики и развития города Москвы с привлечением других отраслевых органов Правительства Москвы на основании предложения (инициативы) в месячный срок (30 дней):

- обеспечивает проведение комплексного обследования организации промышленности и науки, при необходимости обеспечивает проведение экологического аудита;

- оформляет заключение о целесообразности разработки компенсационного проекта с указанием рекомендуемой формы его реализации (п.1.4).

2.3. При положительном заключении Департамент науки и промышленной политики города Москвы или иной уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы вносит на утверждение Правительства Москвы проект правового акта о подготовке к реализации инвестиционного проекта реорганизации освобождаемой производственной территории (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП - см. предыдущую редакцию):

2.3.1. В случае реализации компенсационного проекта перебазирования производственных мощностей (п.1.4.1) правовой акт содержит положения:

- о порядке и сроках разработки предпроектной документации по перебазированию организации промышленности и науки в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

- о выдаче технических заданий на разработку предпроектной документации и подбор территории или имущественного комплекса для размещения перебазируемого производства, согласованных Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и органами государственной экспертизы;

- о заказчике и источнике финансирования разработки вышеуказанной документации;

- о порядке и условиях включения компенсационного проекта в Перечень;

- о порядке подготовки предложений о включении объектов в Единый адресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы;

- о порядке реабилитации освобождаемой территории.

2.3.2. В случае создания новых производственных мощностей, компенсирующих утраченные организацией на освобождаемой территории (п.1.4.2), правовой акт содержит положения:

- о порядке и сроках проведения оценки стоимости создания новых производственных мощностей взамен утрачиваемых;

- о заказчике и источнике финансирования разработки вышеуказанной документации.

2.3.3. В иных случаях (п.1.4.3) правовой акт содержит положения о порядке, последовательности и условиях реализации инвестиционного проекта реорганизации освобождаемой производственной территории (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП).

2.4. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.5. Предпроектная документация (п.2.3.1) разрабатывается специализированными проектными организациями.

2.6. Департамент науки и промышленной политики города Москвы совместно с инициатором компенсационного проекта представляет разработанную предпроектную документацию (п.2.3.1), согласованную органами государственной экспертизы и утвержденную заказчиком на рассмотрение уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП - см. предыдущую редакцию).

2.7. Руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы на основе решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в месячный срок вносит на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о реализации проекта компенсационного создания производственных мощностей и (или) реализации инвестиционного проекта реорганизации освобождаемой производственной территории (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 962-ПП - см. предыдущую редакцию).

3. Порядок реализации компенсационных проектов

3.1. Реализация проектов, разрешенных правовым актом Правительства Москвы (п.2.7), осуществляется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы о градостроительной деятельности, землепользовании и застройке.

3.2. Контроль следующих стадий реализации компенсационных проектов осуществляет Департамент науки и промышленной политики города Москвы:

3.2.1. На стадии разработки проектной документации - согласование технических заданий на разработку проектной документации.

3.2.2. На стадии завершения строительно-монтажных работ согласование Акта приема площадей под монтаж оборудования.