Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2004 года N 107-ПП


О Целевой программе реорганизации производственных
территорий города Москвы на период 2004-2006 годов

(с изменениями на 4 сентября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 декабря 2007 года N 1184-ПП

____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2005 года N 88-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 15, 09.03.2005);

постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2005 года N 693-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы N 54, 28.09.2005);

постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2005 года N 798-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 60, 02.11.2005);

постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 54, 27.09.2006);

постановлением Правительства Москвы от 4 сентября 2007 года N 769-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 52, 19.09.2007).

____________________________________________________________________


Реорганизация производственных территорий предусмотрена Генеральным планом развития города Москвы на период до 2020 года как одно из основных направлений развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры города.

Процесс реорганизации производственных территорий наиболее активно осуществляется с 1993 года, в первую очередь в Центральном административном округе города Москвы, где только за период 1999-2003 годов освобождено свыше 200 га.

Учитывая возрастающую роль реорганизации производственных территорий для реализации Генерального плана и формирования нового промышленного облика города, Правительством Москвы было принято решение о существенном расширении работ по реорганизации производственных территорий.

С этой целью в 2003 году в соответствии с Базовым адресным перечнем производственных территорий города для обследования и первоочередной разработки предпроектной и конкурсной документации, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.12.2002 N 1065-ПП "О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма реорганизации производственных территорий г.Москвы", проведено комплексное обследование 14 производственных территорий города общей площадью более 1200 га.

Обследование осуществлялось Государственным унитарным предприятием "Московский центр освоения резервных территорий" (ГУП "МЦОРТ"), Государственным унитарным предприятием "Центр" (ГУП "Центр") и ОАО "МосУФК" совместно с префектурами административных округов города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Москомземом, Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), Комитетом города Москвы по развитию оборонно-промышленного комплекса, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве, а также другими организациями.

Результаты обследования рассмотрены Городской комиссией по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий. На основании решений городской комиссии осуществляется разработка градостроительной документации, что позволит в 2004 году приступить к реализации инвестиционных проектов на территории, превышающей 1000 га.

Вместе с тем накопленный за последние годы опыт работ по реорганизации производственных территорий показывает, что наибольший положительный эффект может быть достигнут только при разработке и осуществлении системы взаимоувязанных мероприятий, направленных на совершенствование организационного, методического и нормативного обеспечения реорганизации производственных территорий.

В связи с этим, во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.12.2002 N 1065-ПП "О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма реорганизации производственных территорий г.Москвы", в целях выполнения предусмотренных Генеральным планом развития города Москвы на период до 2020 года показателей реорганизации производственных территорий, активизации привлечения инвестиционных ресурсов для модернизации и создания современных градостроительных условий развития предприятий (организаций) на реабилитируемых территориях в городе Москве Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Целевую программу реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 годов (далее Программа), согласно приложению 1.

2. Утвердить Базовый адресный перечень производственных территорий города Москвы для обследования и первоочередной разработки предпроектной и конкурсной документации на период 2004-2006 годов, согласно приложению 2.

3. Утвердить Схему координации работ подразделений Правительства Москвы и предприятий (организаций) по реорганизации производственных территорий, согласно приложению 3.

4. Утвердить Временное положение о мерах стимулирования предприятий и организаций, расположенных на реорганизуемых территориях, к самореформированию и модернизации производства, согласно приложению 4.     

5. Установить, что в целях сохранения промышленного потенциала и создания условий для социально-экономического развития города, увеличения числа рабочих мест в современных производственных отраслях экономики, перебазирование действующих производственных предприятий осуществляется исключительно после строительства промышленного предприятия на новой территории и ввода в эксплуатацию вновь создаваемых либо модернизированных производственных мощностей.

6. Установить, что реорганизация производственных территорий осуществляется при условии обеспечения перебазируемых предприятий и производств земельными участками либо производственными помещениями, адреса которых указываются в распорядительных документах Правительства Москвы о реорганизации производственных территорий.

7. Установить, что основанием для разработки градостроительной документации на реорганизуемые производственные территории, занимаемые предприятием (группой предприятий) по Базовому адресному перечню производственных территорий города Москвы для обследования и первоочередной разработки предпроектной и конкурсной документации на период 2004-2006 годов, утвержденному настоящим постановлением, является решение Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий и открытие финансирования разработки этой документации.

8. Возложить функции заказчика на разработку предпроектной документации по реорганизации производственных территорий города Москвы на ГУП "Московский центр освоения резервных территорий" (на ГУП "Центр" по территории Центрального административного округа города Москвы).

9. Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий:

9.1. В целях сохранения и развития промышленного потенциала города Москвы усилить контроль за выполнением принятых решений по перебазированию и вводу в эксплуатацию производственных мощностей предприятий.

9.2. В целях привлечения инвестиций для модернизации и развития промышленности, а также повышения эффективности землепользования обеспечить поддержку инициативных предложений предприятий по реорганизации занимаемых территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы по предложениям государственного заказчика-инвестора Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусматривать в пределах выделенных ему лимитов в инвестиционных программах Правительства Москвы на 2004-2006 годы ассигнования для реализации заданий Программы на соответствующий период (в том числе на возвратной основе).

11. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в пределах финансовых ресурсов, предусмотренных Департаменту в бюджете города Москвы на соответствующий год:

11.1. Осуществлять как государственному заказчику-инвестору финансирование работ, предусмотренных пп.12, 16, 17 настоящего постановления, а также - мероприятий Программы.

11.2. Представлять ежеквартально отчет о ходе выполнения Программы на утверждение Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий.

11.3. Обеспечить в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04.2003 N 230-ПП "Об утверждении структуры городской программы ежегодного строительства жилья в г.Москве" ежегодное строительство жилых объектов общей площадью 600 тыс.кв.м на реорганизуемых производственных территориях путем проведения конкурсов (аукционов) либо выпуска распорядительных документов Правительства Москвы, предусматривающих соответствующие отчисления в бюджет города Москвы.

11.4. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в срок до 30 сентября 2004 года разработать и представить на утверждение Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий положение о порядке перебазирования предприятий (организаций), расположенных на территориях природного комплекса, ликвидации и перевода опасных в экологическом, химическом и санитарно-эпидемиологическом отношении объектов на безопасные технологии. При разработке положения предусмотреть ежегодное формирование и актуализацию адресных перечней территорий природного комплекса, включая особо охраняемые природные территории, с которых будет осуществлен вывод объектов, не соответствующих режимам территорий природного комплекса.

11.5. Совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы в срок до 30 июня 2004 года подготовить предложения по разработке проектов законов города Москвы, изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.

12. Москомархитектуре:

12.1. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

12.1.1. До 30 декабря 2006 года разработать и представить на утверждение Правительства Москвы изменения и дополнения к Положению о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки производственных территорий города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 27.02.2001 N 191-ПП (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП - см. предыдущую редакцию).

12.1.2. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП. - См. предыдущую редакцию.

12.1.3. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП. - См. предыдущую редакцию.

12.2. По итогам выполнения пункта 12.1.2 разработать территориально-отраслевые схемы развития и размещения объектов производственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры по административным округам города Москвы.

12.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы по итогам разработки и утверждения градостроительной документации на реорганизуемые производственные территории ежегодно в III квартале текущего года формировать адресные перечни жилых домов, предлагаемых к размещению на этих территориях.

12.4. Обеспечивать подбор земельных участков для размещения перебазируемых предприятий (организаций) преимущественно в пределах административного округа на сохраняемые или вновь создаваемые производственные территории в соответствии с градостроительным планом развития территории административного округа (за исключением Центрального административного округа города Москвы).

13. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:

13.1. В целях сохранения и развития промышленного потенциала усилить контроль за реализацией распорядительных документов Правительства Москвы, предусматривающих мероприятия по реорганизации производственных территорий.

13.2. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2005 года N 88-ПП. - См. предыдущую редакцию.

     

13.3. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП. - См. предыдущую редакцию.

13.4. На постоянной основе осуществлять мониторинг выполнения решений Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий по перебазированию предприятий (организаций).

13.5. Осуществлять мониторинг деятельности производственных предприятий на территории города Москвы и вносить ежегодно предложения по модернизации оборудования предприятий, которое не соответствует экологическим требованиям, а также морально устаревшего.

14. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Центру Госсанэпиднадзора в г.Москве:

14.1. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2006 года N 674-ПП. - См. предыдущую редакцию.

14.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в срок до 30 сентября 2004 года подготовить перечень опасных в экологическом, химическом и санитарно-эпидемиологическом отношении предприятий (организаций), подлежащих первоочередному перепрофилированию либо модернизации с учетом требований природоохранного законодательства.

15. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 года N 769-ПП. - См. предыдущую редакцию.

16. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 года N 769-ПП. - См. предыдущую редакцию.

16.1. Совместно с Объединением административно-технических инспекций города Москвы в целях улучшения экологической, санитарно-эпидемиологической ситуации в городе Москве усилить контроль за соблюдением экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства предприятиями (организациями) при обследовании территорий по Базовому адресному перечню производственных территорий города Москвы для обследования и первоочередной разработки предпроектной и конкурсной документации на период 2004-2006 годов.

16.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 года N 769-ПП. - См. предыдущую редакцию.

17. ГУП "Московский центр освоения резервных территорий":

17.1. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектурой и префектурами административных округов города Москвы обеспечить формирование и ведение базы данных земельных участков, предприятий и организаций с неиспользуемыми либо неэффективно используемыми производственными площадями и территориями для размещения перебазируемых предприятий (организаций).

17.2. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при проведении обследования производственных территорий в соответствии с Базовым адресным перечнем производственных территорий города Москвы для обследования и первоочередной разработки предпроектной и конкурсной документации на период 2004-2006 годов обеспечить проведение экологического аудита и учет его результатов в целях разработки предпроектной и проектной документации.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

     

     

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 февраля 2004 года N 107-ПП

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 годов

     

I. Паспорт Программы

Наименование программы

Целевая программа реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 годов.

Основание для разработки программы

Постановление Правительства Москвы от 24.12.2002 N 1065-ПП "О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма реорганизации производственных территорий г.Москвы".

Государственный заказчик-
координатор программы

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Государственный заказчик

Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Основные разработчики программы

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы", Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ).

Цели программы, основные целевые показатели

Цели Программы:

1. Обеспечение инвестиционными ресурсами реорганизации производственных территорий, предусмотренной Генеральным планом развития города Москвы, модернизации промышленности в городе Москве и создания новых и стабильных рабочих мест.

2. Создание современных градостроительных условий развития промышленности в городе Москве.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Подпрограмма 1. Формирование территориальных резервов для реализации городских целевых и инвестиционных программ.

Подпрограмма 2. Механизмы реорганизации производственных территорий.

Подпрограмма 3. Нормативное и методическое обеспечение реорганизации производственных территорий

Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

1. Привлечь инвестиции на реорганизацию производственных территорий, модернизацию и перебазирование предприятий в объеме не менее 14 млрд.руб. в год.

2. Обеспечить территориальные резервы для:

2.1. Ежегодного строительства не менее 600 тыс.кв.м жилья;

2.2. Строительства в период 2004-2006 годов до 736 тыс.кв.м нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.

3. Ежегодно реорганизовывать не менее 200 га территорий производственного использования (начиная с 2005 года).

4. Создать новые, более эффективные производственные территории и реорганизовать существующие, в том числе сформировать специализированные производственные территории "Пром Сити Москва".

5. Создать новые рабочие места на модернизируемых и вновь создаваемых промышленных предприятиях, а также за счет обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями в составе технопарков, бизнес-инкубаторов и иных центров деловой активности.

6. Улучшить состояние окружающей среды и условия проживания населения за счет сокращения санитарно-защитных зон и ликвидации опасных в санитарно-эпидемиологическом и экологическом отношении объектов.

Сроки и этапы выполнения программы (подпрограмм)

Программа реализуется в период 2004-2006 годов.

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования (млн.руб., в ценах 2003 года), в т.ч. по годам реализации:


2004

2005

2006

По источникам финансирования

Городской бюджет (прогнозная оценка)

150,0

90,0

140,0

Внебюджетные источники (прогнозная оценка привлеченных инвестиционных ресурсов)

14000

14000

14000

ИТОГО

14150

14090

14140


Подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов города Москвы и инвестиционных программ Правительства Москвы на соответствующий год.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы;

Департамент науки и промышленной политики города Москвы;

Департамент имущества города Москвы;

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы;

Департамент земельных ресурсов города Москвы;

Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы;

Москомархитектура;

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве);

Комитет транспорта и связи города Москвы;

Центр Госсанэпиднадзора в г.Москве;

префектуры административных округов города Москвы;

ГУП "МЦОРТ";

ГУП "Центр";

ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы";

ООО "Пром Сити".

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Москвы.

Государственный заказчик-координатор Программы - Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и государственный заказчик Департамент науки и промышленной политики города Москвы несут всю полноту ответственности за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств.