ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2007 года N 238-ПП
Об организации летнего отдыха
и обеспечении безопасности населения
на водоемах города Москвы в 2007 году
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 25 марта 2008 года N 215-ПП
____________________________________________________________________
В целях создания комфортных и безопасных условий в местах массового отдыха москвичей, улучшения организации работы по приведению зон отдыха в надлежащее состояние, повышения эффективности деятельности органов управления и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водоемах города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах в городе Москве на 2007 год (приложение 1).
1.2. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2007 года.
1.3. Перечень пляжей и зон отдыха на воде в городе Москве на 2007 год (приложение 2).
1.4. Профилактические районы поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы на 2007 год (приложение 3).
1.5. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водоемах города Москвы на 2007 год (приложение 4).
1.6. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г.Москве, на 2007 год (приложение 5).
2. Префектурам административных округов города Москвы:
2.1. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха и всех водоемов, находящихся на территории округа. Привести пляжи и зоны отдыха в соответствие с паспортом технического состояния.
До 25 мая 2007 года представить в Главное управление МЧС России по г.Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы акты о готовности зон отдыха, справки о готовности водоемов, находящихся на территории округа, к летнему купальному сезону.
2.2. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в режиме (п.1.2) со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г.Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года N 658, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, а также природоохранного законодательства.
Осуществлять эксплуатацию зон отдыха в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".
2.3. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха москвичей в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Размещение объектов обслуживания массового отдыха жителей на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Рекомендовать руководителям объектов торговли и питания, осуществляющих торговое обслуживание населения в местах отдыха, использовать расходные материалы с размещением на них правил безопасного поведения на воде. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре.
2.4. Организовать совместно с управлениями внутренних дел административных округов, штабами народных дружин административных округов, окружными советами Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД), руководителями предприятий, организаций, учреждений дежурства на общественных спасательных постах и маршрутах берегового патрулирования для обеспечения безопасности населения в районах массового отдыха у воды, в необорудованных местах купания, а также в районах расположения пляжей, лодочно-прокатных станций, водно-моторных клубов в соответствии с пунктом 1.2 настоящего постановления. Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Главное управление МЧС России по г.Москве до 20 мая 2007 года.
2.5. Разработать и согласовать с соответствующими управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве, агентствами по обеспечению мероприятий гражданской защиты административных округов города Москвы и отделами экологического контроля административных округов Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы планы обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водоемах административных округов города Москвы в экстремальных природных условиях и планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водоемах.
До 20 мая 2007 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г.Москве.
2.6. Совместно с городскими контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и строгом соответствии с Положением о зонах отдыха в г.Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474.
2.7. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водоемах в соответствии с планами профилактической работы (п.2.5), активно используя средства массовой информации, содействовать окружным советам РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов. Установить в местах массового отдыха на водоемах знаки безопасности в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, в зонах отдыха (приложение 2) дополнительно к ним установить информационные щиты (приложение 6).
2.8. Совместно с Комитетом по культуре города Москвы предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий.
2.9. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Главным управлением МЧС России по г.Москве.
2.10. Организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 20 мая 2007 года.
3. Разрешить префектурам административных округов города Москвы использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы для материального поощрения представителей народной дружины, РООПСВОД и других общественных организаций, активно участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах города Москвы.
4. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве совместно с Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы:
4.1. Организовать проведение комплекса мероприятий по приведению зон отдыха (приложение 2) в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечению комфортных и безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водоемах города Москвы.
До 31 мая 2007 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха и водоемов, находящихся на территории города Москвы.
4.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за выполнением территориальными органами исполнительной власти и организациями города мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования (п.1.2), требований и правил в зонах отдыха и местах несанкционированного купания. Принимать меры по поддержанию требуемого порядка.
4.3. До 25 мая 2007 года разработать план обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водоемах города Москвы в экстремальных природных условиях.
4.4. Обеспечить в течение купального сезона постоянный контроль за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде (приложение 2) в административных округах города Москвы.
5. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:
5.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.
5.2. Провести техническое освидетельствование пляжей и лодочно-прокатных станций согласно приложениям 2, 5 в строгом соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям (эксплуатирующим организациям) водных объектов по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей в зонах отдыха в городе Москве без положительных заключений органов Роспотребнадзора города Москвы на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акватории пляжа в границах заплыва, выданных специалистами Московской городской поисково-спасательной службы.
5.3. Принимать меры к судоводителям маломерных судов, нарушающим требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. Запрещать использование маломерных судов вне разрешенных для плавания зон.
5.4. До 25 мая 2007 года провести технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования.
5.5. До начала купального сезона обучить спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам пользователей-балансодержателей водных объектов.
5.6. С целью повышения уровня безопасности на водных объектах создать по согласованию с префектурами административных округов города Москвы с привлечением инвесторов места рекреации населения, предусмотрев финансирование инвесторами дежурств спасателей РООПСВОД и других общественных организаций.
6. Московской городской поисково-спасательной службе:
6.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на водоемах города Москвы.
6.2. До начала летнего купального сезона провести водолазное обследование дна акваторий пляжей в границах заплыва в зонах отдыха с купанием (п.1.1 приложения 2) с составлением и выдачей актов водолазного обследования дна акваторий пляжей.
6.3. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей РООПСВОД в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3). Проводить инструктаж общественных спасателей, предоставлять, при необходимости, плавсредства, средства наблюдения и связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.
7. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:
7.1. До 20 мая 2007 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений в местах массового отдыха людей на территории города Москвы в летний период 2007 года.
7.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Оказывать содействие сотрудникам государственных контролирующих органов по подготовке проведения обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего отдыха граждан.
7.4. В соответствии с регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора по городу Москве.
7.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон отдыха (приложение 2) совместными нарядами милиции и народных дружин с 16.00 до 21.00 ежедневно и с 9.00 до 21.00 по выходным и праздничным дням.
8. Департаменту здравоохранения города Москвы:
8.1. С 1 июня 2007 года по заявкам префектур административных округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию.
8.2. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха (п.1.1 приложения 2), имеющих водоем для купания.
8.3. Ежедневно представлять в 482 Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г.Москве и в Московскую городскую поисково-спасательную службу данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водоемах города Москвы.
9. Просить Управление Роспотребнадзора по городу Москве и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора в административных округах города Москвы в период летнего купального сезона обеспечить необходимый надзор за пригодностью поверхностных вод для купания, за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и санитарным состоянием зон отдыха (приложение 2), расположенных в городе Москве, в соответствии с действующими нормативными документами.
10. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Главным управлением внутренних дел по городу Москве:
10.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
10.2. В период летнего купального сезона организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях.
10.3. Осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве и расположенных на них зон отдыха и водоемов.
11. Департаменту образования города Москвы проводить постоянную работу по повышению ответственности руководителей образовательных учреждений системы департамента за организацию обучения плаванию учащихся и разъяснение правил купания и мер безопасности детей на воде.
До 25 мая 2007 года представить в Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы данные о проведенных мероприятиях и количестве обученных школьников.
12. Комитету физической культуры и спорта города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы регулярно предусматривать в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, согласовывая их по необходимости с Главным управлением МЧС России по г.Москве.
13. ГУП "Мосводосток" до 25 мая 2007 года на водоемах, находящихся на балансе предприятия:
13.1. Выполнить очистку 3-метровой береговой полосы.
13.2. Установить на водоемах, где купание запрещено, соответствующие знаки по согласованию с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве и окружными советами РООПСВОД.
14. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водоемах до приема их в эксплуатацию и за их текущим содержанием в период с 1 июня до 1 сентября 2007 года.
15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы обеспечить информирование населения о правилах безопасного поведения на воде и ограничениях на купание в водоемах города Москвы.
16. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 года N 177-ПП "Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водоемах города Москвы в 2006 году".
17. Установить, что финансирование мероприятий, представленных настоящим постановлением, а также планом мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах в городе Москве на 2007 год (приложение 1), осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных государственным заказчина 2007 год по соответствующим статьям бюджетной классификации.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
