ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2008 года N 215-ПП
Об организации летнего отдыха и обеспечении
безопасности населения на водных объектах города
Москвы в 2008 году
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 14 апреля 2009 года N 301-ПП
____________________________________________________________________
В целях улучшения организации летнего отдыха граждан и повышения эффективности деятельности органов управления и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Москве на 2008 год (приложение 1).
1.2. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2008 года.
1.3. Перечень пляжей и зон отдыха на воде в городе Москве на 2008 год (приложение 2).
1.4. Профилактические районы поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы на 2008 год (приложение 3).
1.5. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах города Москвы на 2008 год (приложение 4).
1.6. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г.Москве, на 2008 год (приложение 5).
1.7. Содержание типовых информационных щитов, устанавливаемых в зонах отдыха (приложение 7).
2. Префектурам административных округов города Москвы:
2.1. Обеспечить разработку пользователями-балансодержателями соответствующих зон отдыха с водными объектами (приложение 2) новых паспортов и правил эксплуатации зон отдыха административных округов города Москвы и их согласование в установленном порядке в соответствии с Положением о зонах отдыха в г.Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года N 658, и постановлением Правительства Москвы от 21 августа 2007 года N 713-ПП "О реализации полномочий города Москвы в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации".
До 30 ноября 2008 года представить в Главное управление МЧС России по г.Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы согласованные и утвержденные в установленном порядке паспорта и правила эксплуатации зон отдыха.
2.2. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха и всех водных объектов, находящихся на территории соответствующего административного округа города Москвы. Привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.
До 15 мая 2008 года представить в Главное управление МЧС России по г.Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы акты о готовности зон отдыха, справки о готовности водных объектов, находящихся на территории округа, к летнему купальному сезону.
2.3. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в режиме, указанном в п.1.2, со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г.Москве, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, а также природоохранного законодательства.
Осуществлять эксплуатацию зон отдыха в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".
2.4. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Размещение объектов обслуживания массового отдыха жителей на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Рекомендовать руководителям объектов торговли и питания, осуществляющих торговое обслуживание населения в местах отдыха, использовать расходные материалы с размещением на них правил безопасного поведения на воде. Не допускать в зонах отдыха реализации алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре.
2.5. Организовать совместно с управлениями внутренних дел по административным округам, штабами народных дружин административных округов, окружными советами РООПСВОД, руководителями предприятий, организаций, учреждений в период с 1 июня по 31 августа 2008 года в зонах отдыха (приложение 2) и местах несанкционированного купания (приложение 6) общественные спасательные посты, дежурства на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД, других общественных организаций, а также ежедневное патрулирование с 21.00 до 23.00 нарядов милиции и представителей народной дружины для пресечения нарушений общественного порядка.
Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Главное управление МЧС России по г.Москве до 15 мая 2008 года.
2.6. Разработать и согласовать с соответствующими управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве планы мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах административных округов города Москвы, включая вопросы реагирования в экстремальных природных условиях, и планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 30 апреля 2008 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г.Москве.
2.7. Совместно с городскими контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и в соответствии с Положением о зонах отдыха в г.Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474.
2.8. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водных объектах в соответствии с планами профилактической работы (п.2.6), активно используя средства массовой информации, содействовать окружным советам РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов. Установить в местах массового отдыха на водных объектах знаки безопасности в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, в зонах отдыха (приложение 2) дополнительно к ним обеспечить оборудование пользователями-балансодержателями информационных щитов (приложение 7).
2.9. Совместно с Департаментом культуры города Москвы предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий.
2.10. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Главным управлением МЧС России по г.Москве.
2.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 15 мая 2008 года.
2.12. До 15 мая 2008 года согласовать в установленном порядке в Москомархитектуре и Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы размещение ведомственных спасательных постов на водных объектах города Москвы (приложение 4).
3. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:
3.1. Организовать контроль за проведением комплекса мероприятий по приведению зон отдыха (приложение 2) в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечению комфортных и безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.
До 31 мая 2008 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха, находящихся на территории города Москвы.
3.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за выполнением территориальными органами исполнительной власти и организациями города Москвы мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования (п.1.2), требований и правил в зонах отдыха (приложение 2) и местах несанкционированного купания (приложение 6). Принимать меры по поддержанию требуемого порядка.
3.3. Обеспечить в течение купального сезона постоянный контроль за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде (приложение 2) в административных округах города Москвы.
3.4. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.
3.5. Провести техническое освидетельствование пляжей и лодочно-прокатных станций согласно приложениям 2, 5 в соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям (эксплуатирующим организациям) водных объектов по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей в зонах отдыха в городе Москве без положительных заключений территориальных органов Роспотребнадзора на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акватории пляжа в границах заплыва, выданных Московской городской поисково-спасательной службой (далее - МГПСС).
3.6. Принимать меры к судоводителям маломерных судов, нарушающим требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. Запрещать использование маломерных судов вне разрешенных для плавания зон.
3.7. До 15 мая 2008 года провести технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования.
3.8. До 15 мая 2008 года обучить спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам пользователей-балансодержателей водных объектов.
3.9. С целью повышения уровня безопасности на водных объектах создать по согласованию с префектурами административных округов города Москвы с привлечением инвесторов места рекреации населения, предусмотрев финансирование инвесторами дежурств спасателей РООПСВОД и других общественных организаций.
4. Московской городской поисково-спасательной службе:
4.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на водных объектах города Москвы.
4.2. Обеспечить проведение в течение летнего купального сезона в вечернее и ночное время патрулирования спасателей поисково-спасательных станций совместно с сотрудниками милиции в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3) по согласованным с Главным управлением внутренних дел по городу Москве графикам.
4.3. До начала летнего купального сезона провести водолазное обследование дна акваторий пляжей в границах заплыва в зонах отдыха с купанием (раздел 1 приложения 2) с составлением и выдачей актов водолазного обследования дна акваторий пляжей.
4.4. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей РООПСВОД в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3). Проводить инструктаж общественных спасателей, предоставлять, при необходимости, плавсредства, средства наблюдения и связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.
5. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:
5.1. До 30 апреля 2008 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и профилактику правонарушений в местах массового отдыха людей на территории города Москвы в летний период 2008 года.
5.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с законодательством.
5.3. Оказывать содействие сотрудникам государственных контролирующих органов по подготовке проведения обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего отдыха граждан.
5.4. В соответствии с регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора по городу Москве.
5.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон отдыха (приложение 2) совместными нарядами милиции и народных дружин с 16.00 до 21.00 ежедневно и с 9.00 до 21.00 по выходным и праздничным дням.
5.6. Обеспечить в летний купальный сезон в вечернее и ночное время патрулирование нарядов милиции совместно со спасателями МГПСС профилактических районов поисково-спасательных станций МГПСС (приложение 3) по согласованным графикам.
6. Департаменту здравоохранения города Москвы:
6.1. С 1 июня 2008 года по заявкам префектур административных округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию.
6.2. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха, имеющих водные объекты для купания (раздел 1 приложения 2).
6.3. Ежедневно представлять в 482 Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г.Москве и в Московскую городскую поисково-спасательную службу данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах города Москвы.
7. Просить Управление Роспотребнадзора по городу Москве в период летнего купального сезона обеспечить необходимый надзор за пригодностью поверхностных вод для купания, за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и обеспечения санитарного состояния зон отдыха (приложение 2), расположенных в городе Москве, в соответствии с действующими нормативными документами.
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Главным управлением внутренних дел по городу Москве:
8.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
8.2. В период летнего купального сезона организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях.
8.3. Осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве и расположенных на них зон отдыха и водных объектах.
8.4. До 31 мая 2008 года организовать в установленном порядке проведение проверок балансодержателей (эксплуатирующих организаций) согласно приложению 2 и юридических лиц согласно приложению 5 к настоящему постановлению на наличие прав пользования водными объектами с выдачей предписаний, обязывающих водопользователей оформить права пользования водными объектами в соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации.
9. Департаменту образования города Москвы проводить постоянную работу в образовательных учреждениях системы департамента по обучению плаванию учащихся, разъяснению правил купания и мер безопасности на воде.
10. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы регулярно предусматривать в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, согласовывая их по необходимости с Главным управлением МЧС России по г.Москве.
11. ГУП "Мосводосток" до 10 мая 2008 года на водных объектах, находящихся на балансе предприятия:
11.1. Выполнить очистку трехметровой береговой полосы.
11.2. Установить на водных объектах, где купание запрещено, соответствующие знаки по согласованию с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве и окружными советами РООПСВОД.
12. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и за их текущим содержанием в период с 1 июня до 1 сентября 2008 года.
