Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2006 года N 966-ПП

О внесении изменений в
постановление Правительства Москвы
от 21 сентября 2004 года N 649-ПП

____________________________________________________________________
Утратило силу с 7 сентября 2010 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 24 августа 2010 года N 730-ПП

____________________________________________________________________

В связи с принятием Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 22 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и в целях уточнения мероприятий Городской целевой программы государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы Правительство Москвы

постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 21 сентября 2004 года N 649-ПП "О Городской целевой программе государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы", изложив подразделы 3, 5, 6.2, 7 раздела VI (паспорт Городской целевой программы государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы) приложения 1 к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.     

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1062-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 сентября 2004 года N 649-ПП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

     

Приложение

к постановлению Правительства Москвы
от 12 декабря 2006 года N 966-ПП

     

Внесение изменений в приложение 1
к постановлению Правительства Москвы от 21 сентября 2004 года N 649-ПП


ПАСПОРТ
Городской целевой программы государственной поддержки
развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы

Наименование целевой программы

- Городская целевая программа государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы

Основание для разработки программы

- Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2003 года N 1109-ПП "О предварительных итогах выполнения программы Правительства Москвы за 2003 год и программе Правительства Москвы на 2004 год"

Государственный заказчик-
координатор программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Персональный руководитель программы - руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы С.И.Зверев

Государственные заказчики программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Разработчики программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

- Ассоциация муниципальных образований города Москвы

Основные исполнители программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление информатизации города Москвы, Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы, префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы (по согласованию)

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы 2005-2007 годы:

- 1 этап - 2005 год;

- 2 этап - 2006-2007 годы

Цель программы

- создание условий для развития местного самоуправления в городе Москве

Основные задачи программы:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития местного самоуправления в городе Москве;

- обеспечение эффективного распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Москве с учетом сохранения единства городского хозяйства;

- создание рациональной системы взаимодействия органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления;

- создание условий для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- создание условий для развития территориального общественного самоуправления, взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного значения;

- обеспечение информационной поддержки местного самоуправления;

- содействие обмену опытом между органами местного самоуправления;

- создание условий для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления местного самоуправления;

- содействие повышению квалификации выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, реализации действенной кадровой политики в муниципальных образованиях;

- создание условий для повышения правовой культуры, информированности избирателей - жителей Москвы о выборах в органы местного самоуправления и их электоральной активности

Основные мероприятия программы

- совершенствование правовых основ организации местного самоуправления;

- совершенствование организационных основ обеспечения деятельности органов местного самоуправления и содействия развитию территориального общественного самоуправления;

- оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления;

- совершенствование основ финансово-экономического обеспечения муниципальных образований;

- содействие решению вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

- информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления;

- обеспечение повышения правовой культуры избирателей - жителей Москвы, их активности на выборах

Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования* 24,75 млн.руб.

В т.ч. по годам реализации:

2005

2006

2007

Всего

по источникам финансирования:

бюджет города Москвы, в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по коду бюджетной классификации 01 5224300)

5,74

9,11

9,90

24,75

целевые бюджетные фонды

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные источники (с расшифровкой)

-

-

-

-

ИТОГО

5,74

9,11

9,90

24,75

________________
* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города.

Ожидаемые результаты реализации программы:

В т.ч. по годам реализации:

2005

2006

2007

Всего

- развитие и укрепление правовых основ местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- разработка проектов законов города Москвы с учетом особенности организации местного самоуправления в городе Москве;

2 проекта

2 проекта

- разработка проектов законов города Москвы о внесении изменений в законы города Москвы с целью уточнения полномочий и иных организационных основ деятельности органов местного самоуправления;

9 проектов

9 проектов

- разработка и издание методических рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности органов местного самоуправления, в целях содействия реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

по 6 вопросам

по 5 вопросам

по 2 вопросам

по 13 вопросам

- разработка и издание методических рекомендаций в целях содействия эффективному решению органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";

2 мето-
дические рекомен-
дации

1 мето-
дическая рекомен-
дация

2 мето-
дические рекомен-
дации

5 мето-
дических рекомен-
даций

- разработка проектов законов города Москвы с целью наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями);

1 проект

1 проект

2 проекта

- проведение ежегодных (2006 год, 2007 год) круглых столов с выпуском информационного сборника по обмену опытом работы и организации местного самоуправления, формирования эффективной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении экономических и социальных задач;

1 круглый стол

1 круглый стол

2 круглых стола

- проведение круглых столов - семинаров по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

4 круглых стола

4 круглых стола

4 круглых стола

12 круглых столов

- разработка и издание методических рекомендаций, с целью создания условий для развития территориального общественного самоуправления, совершенствования форм территориального общественного самоуправления (домкомов, территориальных общин, советов улиц, микрорайонов);

1 мето-
дическая рекомен-
дация

4 мето-
дические рекомен-
дации

5 мето-
дических рекомен-
даций

- проведение ежегодных (2006 год, 2007 год) круглых столов по организации взаимодействия и обмена опытом работы органов территориального общественного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления;

1 круглый стол

1 круглый стол

2 круглых стола

- разработка и издание методических рекомендаций по вопросам организации муниципальной службы с целью создания системы содействия органам местного самоуправления в подготовке и переподготовке кадров, формировании резерва кадров муниципальных служащих;

1 мето-
дическая рекомен-
дация

1 мето-
дическая рекомен-
дация

- ежегодное утверждение законами города Москвы о бюджете на соответствующий год источников доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований, определение оптимальной структуры налоговых доходов местных бюджетов, обеспечивающей финансовую самостоятельность органов местного самоуправления;

1 закон

1 закон

1 закон

3 закона

- создание системы информирования жителей Москвы о работе органов местного самоуправления, обеспечение условий для повышения их правовой культуры и электоральной активности:

- обеспечение выпуска "муниципальной страницы" в газете "Тверская, 13";

ежеквар-
тально

1-2 раза в квартал

до 3 раз в квартал

- обеспечение выпуска телевизионной передачи по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов исполнительной власти

2-3 раза в месяц

до 4 раз в месяц

Система организации управления и контроля за исполнением программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы координирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий программы, осуществляет контроль за исполнением, качеством и сроками выполнения мероприятий программы, своевременным представлением аналитической информации о ходе ее выполнения, эффективным использованием средств бюджета города Москвы, запланированных на реализацию программы

     

VI. Мероприятия по реализации Городской целевой программы государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы

3. Мероприятия в сфере методического обеспечения организации местного самоуправления

Цель мероприятий, ожидаемые результаты, мероприятия, исполнители

Объем финанси-
рования* (тыс.руб.)

Срок исполнения (год)

Цель.

Создание в городе Москве методологической базы, обеспечивающей эффективное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах социального и экономического развития территорий, содействие развитию нормотворчества представительных органов местного самоуправления.

Ожидаемые результаты.

Методическое обеспечение реализации органами местного самоуправления положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения вопросов местного значения; формирование эффективной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении экономических и социальных задач, формирование правовой базы в муниципальных образованиях.

Всего - 1495,00

В т.ч. по годам:

2005 год - 970,00

2006 год - 300,00

2007 год - 225,00

2005-2007

N
п/п

Мероприятия

Исполнители

1.

Разработка предложений и рекомендаций по внесению изменений и дополнений в устав внутригородского муниципального образования в городе Москве, регламент муниципального Собрания, положение о муниципалитете в связи с вступлением с 01.01.2006 в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

-

2005

2.

Разработка и издание методических рекомендаций по организации учета муниципальными образованиями муниципальной собственности, по ведению органами местного самоуправления реестров объектов муниципальной собственности

Департамент имущества города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов, управы районов города Москвы

2005 год - 250,00

2005

3.

Разработка и издание методических рекомендаций по решению органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", в том числе:

2005-2006

3.1.

Организация и осуществление опеки и попечительства

Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2005 год - 75,00

2005

3.2.

Принятие решений по охране имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством

Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2005 год - 75,00

2005

3.3.

Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, ГУВД города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы, Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

2006 год - 75,00

2005-2006

3.4.

Об участии:

- в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспекторами города Москвы по охране природы;

- совместно со специально уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в осуществлении контроля за охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории муниципального образования.

О внесении в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений об образовании и упразднении особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования

Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2007 год - 90,00

2007

3.5.

О содействии осуществлению государственного экологического мониторинга, внесении в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществлении добровольного экологического мониторинга на территории муниципального образования

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2007 год - 45,00

2007

4.

Подготовка и издание комментариев к законам города Москвы:

- от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";

- от 25.02.2004 N 9 "О статусе депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве";

- от 25.02.2004 N 10 "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве";

- от 24.03.2004 N 15 "О муниципальной службе в городе Москве"

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2005 год - 300,00

2005

5.

Разработка и издание методических рекомендаций по подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:

5.1.

Об организации деятельности органов местного самоуправления:

- порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;

- порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы

2005 год - 270,00

2005

- порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципалитета и проект трудового контракта;

- структура муниципалитета;

- порядок внесения проектов муниципальных правовых актов с перечнем и формой прилагаемых к ним документов, порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- предложения по внесению в уставы муниципальных образований изменений в части определения основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов

5.2.

Об участии граждан в осуществлении местного самоуправления:

- порядок организации и проведения публичных слушаний;

- порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы

2006 год - 225,00

2006

- порядок выступления с правотворческой инициативой инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом;

- порядок назначения и проведения опроса граждан;

- порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

5.3.

По вопросам управления и распоряжения имуществом:

- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- порядок управления имуществом, переданным органам местного самоуправления в безвозмездное пользование для осуществления отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий)

Департамент имущества города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы

2007 год - 90,00

2007