Наименование целевой программы

- Городская целевая программа государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы

Основание для разработки программы

- Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2003 года N 1109-ПП "О предварительных итогах выполнения программы Правительства Москвы за 2003 год и программе Правительства Москвы на 2004 год"

Государственный заказчик-
координатор программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Персональный руководитель программы - руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы С.И.Зверев

Государственные заказчики программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Разработчики программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

- Ассоциация муниципальных образований города Москвы

Основные исполнители программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление информатизации города Москвы, Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Правовое управление Правительства Москвы, Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы, префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы, Ассоциация муниципальных образований города Москвы (по согласованию)

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы 2005-2007 годы:

- 1 этап - 2005 год;

- 2 этап - 2006-2007 годы

Цель программы

- создание условий для развития местного самоуправления в городе Москве

Основные задачи программы:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития местного самоуправления в городе Москве;

- обеспечение эффективного распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Москве с учетом сохранения единства городского хозяйства;

- создание рациональной системы взаимодействия органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления;

- создание условий для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- создание условий для развития территориального общественного самоуправления, взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного значения;

- обеспечение информационной поддержки местного самоуправления;

- содействие обмену опытом между органами местного самоуправления;

- создание условий для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления местного самоуправления;

- содействие повышению квалификации выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, реализации действенной кадровой политики в муниципальных образованиях;

- создание условий для повышения правовой культуры, информированности избирателей - жителей Москвы о выборах в органы местного самоуправления и их электоральной активности

Основные мероприятия программы

- совершенствование правовых основ организации местного самоуправления;

- совершенствование организационных основ обеспечения деятельности органов местного самоуправления и содействия развитию территориального общественного самоуправления;

- оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления;

- совершенствование основ финансово-экономического обеспечения муниципальных образований;

- содействие решению вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

- информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления;

- обеспечение повышения правовой культуры избирателей - жителей Москвы, их активности на выборах

Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования* 24,75 млн.руб.

В т.ч. по годам реализации:

2005

2006

2007

Всего

по источникам финансирования:

бюджет города Москвы, в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по коду бюджетной классификации 01 5224300)

5,74

9,11

9,90

24,75

целевые бюджетные фонды

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные источники (с расшифровкой)

-

-

-

-

ИТОГО

5,74

9,11

9,90

24,75

________________
* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города.

Ожидаемые результаты реализации программы:

В т.ч. по годам реализации:

2005

2006

2007

Всего

- развитие и укрепление правовых основ местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- разработка проектов законов города Москвы с учетом особенности организации местного самоуправления в городе Москве;

2 проекта

2 проекта

- разработка проектов законов города Москвы о внесении изменений в законы города Москвы с целью уточнения полномочий и иных организационных основ деятельности органов местного самоуправления;

9 проектов

9 проектов

- разработка и издание методических рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности органов местного самоуправления, в целях содействия реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

по 6 вопросам

по 5 вопросам

по 2 вопросам

по 13 вопросам

- разработка и издание методических рекомендаций в целях содействия эффективному решению органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";

2 мето-
дические рекомен-
дации

1 мето-
дическая рекомен-
дация

2 мето-
дические рекомен-
дации

5 мето-
дических рекомен-
даций

- разработка проектов законов города Москвы с целью наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями);

1 проект

1 проект

2 проекта

- проведение ежегодных (2006 год, 2007 год) круглых столов с выпуском информационного сборника по обмену опытом работы и организации местного самоуправления, формирования эффективной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении экономических и социальных задач;

1 круглый стол

1 круглый стол

2 круглых стола

- проведение круглых столов - семинаров по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

4 круглых стола

4 круглых стола

4 круглых стола

12 круглых столов

- разработка и издание методических рекомендаций, с целью создания условий для развития территориального общественного самоуправления, совершенствования форм территориального общественного самоуправления (домкомов, территориальных общин, советов улиц, микрорайонов);

1 мето-
дическая рекомен-
дация

4 мето-
дические рекомен-
дации

5 мето-
дических рекомен-
даций

- проведение ежегодных (2006 год, 2007 год) круглых столов по организации взаимодействия и обмена опытом работы органов территориального общественного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления;

1 круглый стол

1 круглый стол

2 круглых стола

- разработка и издание методических рекомендаций по вопросам организации муниципальной службы с целью создания системы содействия органам местного самоуправления в подготовке и переподготовке кадров, формировании резерва кадров муниципальных служащих;

1 мето-
дическая рекомен-
дация

1 мето-
дическая рекомен-
дация

- ежегодное утверждение законами города Москвы о бюджете на соответствующий год источников доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований, определение оптимальной структуры налоговых доходов местных бюджетов, обеспечивающей финансовую самостоятельность органов местного самоуправления;

1 закон

1 закон

1 закон

3 закона

- создание системы информирования жителей Москвы о работе органов местного самоуправления, обеспечение условий для повышения их правовой культуры и электоральной активности:

- обеспечение выпуска "муниципальной страницы" в газете "Тверская, 13";

ежеквар-
тально

1-2 раза в квартал

до 3 раз в квартал

- обеспечение выпуска телевизионной передачи по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов исполнительной власти

2-3 раза в месяц

до 4 раз в месяц

Система организации управления и контроля за исполнением программы

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы координирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий программы, осуществляет контроль за исполнением, качеством и сроками выполнения мероприятий программы, своевременным представлением аналитической информации о ходе ее выполнения, эффективным использованием средств бюджета города Москвы, запланированных на реализацию программы