ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 года N 39-ПП
О порядке подготовки, согласования и
выдачи документов Управлением по
обеспечению мероприятий гражданской защиты
города Москвы в режиме "одного окна"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 5 декабря 2006 года N 954-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 1 июня 2004 года N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций" и в целях совершенствования порядка выдачи Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы документов в режиме "одного окна" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Регламент подготовки, согласования и выдачи Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы документов в режиме "одного окна" (приложение 1).
1.2. Регламентную схему подготовки, согласования и выдачи Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы конечного документа заявителю (приложение 2).
1.3. Формы документов (приложение 3).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 января 2006 года N 39-ПП
РЕГЛАМЕНТ
подготовки, согласования и выдачи Управлением
по обеспечению мероприятий гражданской защиты
города Москвы документов в режиме "одного окна"
1. Общие положения
Настоящий Регламент определяет порядок приема, согласования и выдачи заключений о соответствии требованиям по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций градостроительной и проектной документации, о соответствии соискателя лицензии (сертификата) требованиям по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также разрешений (маршрутных листов) на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом (далее - документы) либо выдачи мотивированного отказа Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы в режиме "одного окна".
Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы (далее - Управление гражданской защиты Москвы) является органом исполнительной власти, выдающим заявителям документы в режиме "одного окна" в рамках своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.
Под заявителями понимаются юридические и физические лица обратившиеся в Управление гражданской защиты Москвы за получением запрашиваемых документов.
Порядок и сроки подготовки по каждому виду запрашиваемого документа определяются регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи Управлением гражданской защиты Москвы конечного документа заявителю (приложение 2).
При подготовке документов Управление гражданской защиты Москвы руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации", Законом города Москвы от 3 марта 2004 года N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2000 года N 107 "Об утверждении Временного положения о составе мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в специальном разделе "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации г.Москвы", распоряжением Мэра Москвы от 11 апреля 2000 года N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве", распоряжением первого заместителя Мэра Москвы от 4 мая 2001 года N 250-РЗП "Об утверждении Регламента взаимодействия городских организаций и служб для обеспечения функционирования автоматизированного контрольно-управляющего комплекса "Безопасные автомобильные перевозки - 2000" и порядка получения перевозчиками специальных маршрутов перевозки опасных грузов по г.Москве" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
2. Порядок приема и выдачи документов
2.1. Прием и рассмотрение документов осуществляются специалистами службы "одного окна".
2.2. Прием и выдача документов осуществляются по установленному графику:
- градостроительной и проектной документации - понедельник и четверг с 10.00-13.00.
- разрешений (маршрутных листов) на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом по г.Москве - вторник и пятница с 10.00-13.00.
2.3. Специалисты службы "одного окна" при приеме документов (заявлений):
- проверяют наличие, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа;
- регистрируют заявление в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей и вносят его в электронную базу данных с указанием номера заявления, даты его приема, сроков выдачи требуемого документа;
- на заявлении и копии заявления ставится штамп службы "одного окна", регистрационный номер, дата и подпись сотрудника, принявшего комплект документов (копия заявления со штампом возвращается заявителю);
- в случае обнаружения несоответствий предъявляемым требованиям либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается и возвращается заявителю с комплектом документов;
- в случае обнаружения несоответствий предъявляемым требованиям либо отсутствия необходимых документов после приема заявления комплект документов возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата не позднее 3 дней с даты приема.
2.4. Сроки подготовки документов:
- согласование задания на проектирование объекта строительства - не более 15 дней;
- согласование задания на проектирование защитных сооружений гражданской обороны, разработку разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства - не более 15 дней;
- заключение о соответствии требованиям по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства - не более 30 дней;
- заключение о соответствии требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны проектов защитных сооружений гражданской обороны - не более 30 дней;
- заключение о соответствии соискателя лицензии (сертификата) требованиям по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций - не более 30 дней;
- разрешение (маршрутный лист) на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом - не более 15 дней.
2.5. Порядок выдачи документов:
2.5.1. Документы выдаются заявителям или их доверенным лицам в службе "одного окна" в установленные для каждого из видов документа сроки. При получении документов заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, и доверенность на право его получения.
2.5.2. В случае, если требуемые заявителю документы или мотивированный отказ готовы раньше установленного срока, специалист службы "одного окна" ставит об этом в известность заявителя и при его согласии выдает документ установленным порядком.
Основанием для отказа в выдаче заключения (согласования) является:
- отсутствие комплекта документов, который должен представить заявитель;
- представление заявителем недостоверных документов или документов, утративших силу;
- отзыв заявителем своего заявления;
- иные основания для отказа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы. Любые другие причины отказа от выдачи требуемых документов считаются неправомерными. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть оспорен заявителем у руководителя службы "одного окна", у начальника Управления гражданской защиты Москвы, в Правительстве Москвы либо в суде.
2.5.3. После выдачи документов делается соответствующая запись в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей и электронной базе данных, а заявитель подтверждает получение документов подписью в графе журнала регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей либо на бланке своего заявления.
2.6. Учет обращений заявителей в службу "одного окна" ведется одновременно в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей. Ответственными за ведение учета являются специалисты службы "одного окна", обрабатывающие входящую документацию.
2.7. Ответственность за своевременную подготовку и выдачу документов службой "одного окна" Управления гражданской защиты Москвы возлагается на руководителя службы "одного окна".
2.8. Срок хранения оформленных документов в службе "одного окна" составляет не более 1 месяца со дня их фактической готовности, после чего они сдаются в архив.
3. Контроль за соблюдением Регламента
3.1. Контроль за соблюдением Регламента осуществляется:
- руководителем Комплекса городского хозяйства;
- начальником Управления гражданской защиты Москвы или по его указанию одним из его заместителей;
- Государственной городской инспекцией по контролю за использованием нежилого фонда города Москвы.
3.2. Несоблюдение требований Регламента ответственными должностными лицами, обеспечивающими работу в режиме "одного окна", влечет применение к ним мер дисциплинарной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 24 января 2006 года N 39-ПП
Регламентная схема
подготовки, согласования и выдачи Управлением
по обеспечению мероприятий гражданской защиты
города Москвы конечного документа заявителю
N | Наименование документа, выдаваемого в режиме "одного окна" | Наименование документов, имеющих отношение непосредственно к заявителю | Срок выдачи документа | Наименование органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, осуществляющих согласования (выдачу заключения) | Срок согласования (выдачи заключения) в пределах общего срока подготовки и выдачи конечного документа, установленного в Едином реестре документов | Стоимость подготовки и выдачи документа | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
1. | Согласование задания на проектирование объекта строительства | 1. Заявление по установленной форме (Форма 1). | не более 15 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
2. | Согласование задания на проектирование сооружений гражданской обороны, специальных разделов проектов "Инженерно- | 1. Заявление по установленной форме (Форма 1). | не более 15 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
3. | Заключение о соответствии требованиям ГОЧС специальных разделов проектов "Инженерно- | 1. Заявление по установленной форме (Форма 1). | не более 30 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
4. | Заключение о соответствии требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны проектов сооружений гражданской обороны (Форма 4) | 1. Заявление по установленной форме (Форма 1). | не более 30 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
4. Раздел "ИТМ ГОЧС". | |||||||||
5. Проектно-сметная документация сооружения гражданской обороны. | |||||||||
5. | Заключение о соответствии объекта соискателя лицензии (сертификата) требованиям ГОЧС (Форма 6) | 1. Заявление по установленной форме (Форма 5). | не более 30 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
4. Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы соискателя, регламентирующие организацию и порядок проектирования и разработки раздела "ИТМ ГОЧС". | |||||||||
5. Копии лицензий на право выполнения работ по проектированию и разработке раздела "ИТМ ГОЧС" (действующих и за предыдущие годы). | |||||||||
6. Копии документов на право проведения работ со сведениями, составляющими государственную тайну. | |||||||||
7. Копия приказа о возложении на должностных лиц и специалистов организации - соискателя обязанностей и ответственности за разработку раздела "ИТМ ГОЧС". | |||||||||
8. Перечень разработанных соискателем за последние 5 лет наиболее значимых проектов строительства с разделами "ИТМ ГОЧС". | |||||||||
9. Копии имеющихся экспертных заключений по ранее разработанным разделам "ИТМ ГОЧС". | |||||||||
10. Копии квалификационных сертификатов (аттестатов, свидетельств) о повышении квалификации специалистов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций. | |||||||||
6. | Разрешение (маршрутный лист) на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом (Форма 8). | 1. Заявление по установленной форме (Форма 7). | не более 15 дней | Согласование не требуется | - | Безвоз- | |||
4. Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Москвы. | |||||||||
5. Страховой полис на возмещение ущерба третьим лицам в случае возникновения аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (с указанием срока действия). | |||||||||
6. Заключение Госгортехнадзора (Госстандарта) об освидетельствовании тары, в которой будут перевозиться опасные грузы. | |||||||||
7. Паспорт безопасности вещества по ГОСТ Р 50587-93. | |||||||||
8. Копия ДОПОГ - свидетельство о подготовке водителей транспортных средств. | |||||||||
9. Аварийные карточки системы информации об опасности на каждое перевозимое вещество (опасный груз). | |||||||||
10. Информационные карточки системы информации об опасности на каждое перевозимое вещество (опасный груз). | |||||||||
11. Приказ о назначении лиц, уполномоченных заявителем для руководства деятельностью по перевозке опасных грузов (указать номера телефонов). | |||||||||
12. Приказ о закреплении водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, за автотранспортными средствами. | |||||||||
13. Приказ о создании аварийной бригады для действий в аварийных ситуациях при перевозке опасных грузов. | |||||||||
14. Инструкция дежурному диспетчеру организации по действиям в аварийных ситуациях, связанных с перевозкой опасных грузов. | |||||||||
15. Копия договора на поставку опасных грузов. | |||||||||
