ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2003 года N 607-ПП
О Комплексной программе промышленной деятельности
в городе Москве на 2004-2006 годы
(с изменениями на 14 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 26 августа 2008 года N 770-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 899-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 68, 06.12.2006).
____________________________________________________________________
В целях повышения научно-технического, производственного и кадрового потенциала промышленности, обеспечивающего рост производительности и уровня оплаты труда, а также занятости населения города Москвы, во исполнение Закона города Москвы от 16.06.99 N 21 "О промышленной деятельности в городе Москве" Правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению информацию Департамента науки и промышленной политики города Москвы о ходе выполнения за 2001-2002 годы Комплексной программы промышленной деятельности в г.Москве на 2001-2003 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.04.2001 N 315-ПП.
2. Утвердить:
2.1. Городскую целевую программу "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы" (приложение 1).
2.2. Положение о порядке финансирования городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы" за счет средств бюджета города Москвы (приложение 2) и ввести его в действие с 01.01.2004.
2.3. Положение о Комиссии по предоставлению бюджетного кредита (приложение 3).
2.4. Состав Комиссии по предоставлению бюджетного кредита (приложение 4).
3. Департаменту финансов города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы ежегодно при формировании бюджета города Москвы учитывать расходы, связанные с реализацией городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы" (далее - Программа).
4. Установить, что средства, поступающие в бюджет города Москвы от возврата бюджетных кредитов и иных форм возвратного финансирования, предоставленных субъектам хозяйственной деятельности по статье "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" в предыдущие годы, используются в качестве дополнительного источника финансирования Программы в порядке, установленном законом города Москвы "О бюджете города Москвы" на соответствующий финансовый год.
5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
5.1. Как главному распорядителю бюджетных средств за счет и в пределах ассигнований по статье бюджета города Москвы "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" осуществлять финансирование мероприятий Программы в соответствии с установленными в Программе целями и условиями финансовой поддержки.
5.2. При разработке ежегодного тематического плана развития науки и технологий в интересах города предусматривать в разделе "Инновационные проекты" предложения организаций промышленности по проведению НИОКР по созданию инновационной продукции.
Финансирование указанных НИОКР осуществлять в установленном порядке из средств бюджета города Москвы по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" в объеме не менее 100 млн. рублей ежегодно в течение 2004-2006 годов.
5.3. Ежегодно в IV квартале текущего года на Объединенной коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы утверждать итоги выполнения Программы за текущий год, план реализации программных мероприятий на очередной финансовый год и объем его финансирования.
5.4. Совместно с Региональной общественной организацией "Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" (далее - Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей), Московской торгово-промышленной палатой:
5.4.1. До 01.10.2003 года организовать взаимодействие с префектурами административных округов города Москвы по вопросам формирования ежегодных планов Программы и территориально-отраслевых схем размещения промышленности.
5.4.2. Разработать и представить в IV квартале 2003 года в установленном порядке изменения и дополнения в Закон города Москвы от 16.06.99 N 21 "О промышленной деятельности в городе Москве" (с изменениями от 21.02.2001), устанавливающие нормы защиты прав и производственных интересов московских товаропроизводителей, а также порядок формирования и реализации Программы с учетом накопленного опыта.
5.5. До 01.10.2003 подготовить предложения для представления в установленном порядке в органы государственной власти Российской Федерации по внесению изменений в налоговое законодательство Российской Федерации, предусматривающие льготные налоговые условия для реинвестирования прибыли в техническое перевооружение организаций промышленности.
5.6. Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей, Московской торгово-промышленной палатой и другими общественными объединениями обеспечить информированность организаций науки и промышленности о мероприятиях Программы.
6. Руководителям комплексов городского управления, департаментов, комитетов, управлений, префектурам административных округов города Москвы согласовывать с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы подготавливаемые решения об увеличении платежей, влекущих рост затрат организаций промышленности.
7. Признать утратившим силу с 31.12.2003 постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 N 753-ПП "Об утверждении Положения о порядке финансирования Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и создании Комиссии по предоставлению бюджетных кредитов".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2004 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 607-ПП
Городская целевая программа
"Комплексная программа промышленной
деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы"
1. Паспорт программы
Наименование Программы | Городская целевая программа "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы" (далее - Программа) |
Законодательный (правовой) акт, являющийся основанием для разработки Программы | Закон города Москвы от 16.06.99 N 21 "О промышленной деятельности в городе Москве" (с изменениями от 21.02.2001) |
Государственный заказчик Программы | Департамент науки и промышленной политики города Москвы - Главный распорядитель бюджетных средств по статье бюджета города Москвы "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" |
Основные разработчики | Департамент науки и промышленной политики города Москвы |
Программы | Московский центр структурных преобразований промышленности (далее - МЦСПП) |
Комитет города Москвы по развитию оборонно-промышленного комплекса | |
Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) | |
Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы | |
Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей | |
Московская торгово-промышленная палата | |
Общественные организации и объединения | |
Организации науки и промышленности города Москвы | |
Цель Программы | Создание условий для сохранения и ускоренного развития высокопроизводительного научно-технического, производственного и кадрового потенциала промышленности, обеспечивающего рост налоговых поступлений в бюджет и производства конкурентоспособной продукции, внедрение инноваций, сохранение и рост занятости в промышленности, а также для защиты имущественных и производственных интересов товаропроизводителей |
Задачи Программы | Обновление и модернизация технико-технологической базы промышленного производства и расширение на ее основе масштабов производства конкурентоспособной продукции. |
Формирование системы, обеспечивающей производство и реализацию инновационной продукции. | |
Обеспечение сбалансированности промышленного, социально-экономического и градостроительного развития города, включая недопущение стихийного передела собственности в промышленности и снижения нагрузки на природную среду. | |
Стимулирование повышения эффективности использования основных фондов и земельных ресурсов, в том числе за счет переноса центра тяжести налогообложения на имущественно-земельные факторы и снижения налога на прибыль. | |
Развитие инфраструктуры промышленной деятельности. | |
Сроки выполнения Программы | 2004-2006 годы |
Основные направления мероприятий Программы | Техническое перевооружение и реконструкция производства. |
Организация производства научно-технической продукции, созданной в интересах города. | |
Стимулирование производства импортозамещающей и экспортоориентированной наукоемкой высокотехнологичной продукции. | |
Содействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организаций науки и промышленности и предприятий малого бизнеса. | |
Повышение эффективности деятельности ГУП и организаций с долевым участием города. | |
Стимулирование энерго-ресурсосбережения в производстве и экологизации промышленной деятельности. | |
Оптимизация территориального размещения промышленности. | |
Финансовое оздоровление социально значимых организаций промышленности. | |
Содействие сохранению и развитию специализированных организаций промышленности, применяющих труд инвалидов. | |
Стимулирование развития действующих и создания в городе новых производств на основе рециклинга отходов промышленного производства и продукции, потерявшей свои потребительские свойства в результате жизнедеятельности города и его населения. | |
Развитие системы подготовки и переподготовки кадров. | |
Развитие систем обеспечения качества и сертификации продукции. | |
Информационно-рекламная и имиджевая поддержка промышленности. | |
Развитие товаропроводящей сети. | |
Развитие информационно-аналитических технологий в промышленности. | |
Совершенствование нормативной правовой базы промышленной деятельности и организационного сопровождения реализации Программы. | |
Исполнители основных | Департамент науки и промышленной политики города Москвы |
направлений мероприятий Программы | Комитет города Москвы по развитию оборонно-промышленного комплекса |
Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) | |
Департамент экономической политики и развития города Москвы | |
Департамент финансов города Москвы | |
Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы | |
Префектуры административных округов города Москвы | |
Организации науки и промышленности города Москвы, в том числе малого и среднего бизнеса (далее - организации науки и промышленности), организации инфраструктуры промышленной деятельности, другие организации, в том числе финансовые, участвующие в выполнении проектов и мероприятий Программы на основании соответствующих договоров с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы | |
Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей, другие общественные организации и объединения города Москвы | |
Московская торгово-промышленная палата. | |
Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования на реализацию Программы из средств бюджета города Москвы по статье "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" на 2004-2006 годы устанавливается законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год. |
Дополнительными источниками финансирования являются: | |
- собственные средства организаций науки и промышленности; | |
- привлеченные и иные внебюджетные инвестиционные средства; | |
- средства, поступающие в бюджет города Москвы от возврата бюджетных кредитов и иных форм финансирования, предоставленные субъектам хозяйственной деятельности по статье "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" в предыдущие годы. | |
Кроме того, дополнительными источниками финансирования могут быть: | |
- средства бюджета города Москвы по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу"; | |
- средства федерального бюджета, планируемые федеральными программами и (или) предоставляемые в форме льгот и преференций; | |
- средства целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве (в части создания рабочих мест для инвалидов); | |
- средства целевого бюджетного территориального экологического фонда, средства целевых бюджетных фондов развития территорий; | |
- средства, предусматриваемые Адресной инвестиционной программой города Москвы и городскими целевыми программами на проведение совместных работ. | |
Ожидаемый объем финансирования по статье бюджета города Москвы "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" составляет 9418,8 млн.руб., в т.ч.: | |
2004 год - 2819,8 млн.руб. | |
2005 год - 3170,1 млн.руб. | |
2006 год - 3342,6 млн.руб. | |
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | За период 2004-2006 годов:
|
темп роста прибыли предприятий промышленности ожидается не менее 160%; | |
темп роста налоговых поступлений в городской бюджет ожидается не менее 150%; | |
темп роста средней заработной платы по промышленности ожидается не менее 160%. | |
Управление Программой | Управление Программой осуществляет Департамент науки и промышленной политики города Москвы |
Система контроля | Контроль за ходом реализации Программы и целевым расходованием средств бюджета города Москвы по статье "Проведение мероприятий по поддержке промышленности" осуществляют: |
Департамент науки и промышленной политики города Москвы; | |
Департамент финансов города Москвы; | |
Контрольно-счетная палата Москвы; | |
Главное управление государственного финансового контроля города Москвы. |
