ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 14 марта 2001 года N 7

Об охране труда в городе Москве

(с изменениями на 24 ноября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 апреля 2008 года
на основании закона Москвы
от 12 марта 2008 года N 11
____________________________________________________________________

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами и Уставом города Москвы осуществляет правовое регулирование в области охраны труда в городе Москве.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

- охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

- условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

- опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

- вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

- безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы (абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию);     

- рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию);     

- средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию);

- сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

- несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законодательством случаях (абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию);

- профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

- производственная деятельность - совокупность действий работников с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Законодательство города Москвы
об охране труда и сфера его применения

Правовой основой обеспечения охраны труда в городе Москве являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июля 1999 года  N 181-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию).

Действие настоящего Закона распространяется на:

- работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы (далее - работодатель);

- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

- членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности на территории города Москвы, основанной на их личном трудовом участии;

- студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы (далее - организация города Москвы);

- военнослужащих, направляемых на работу в организации города Москвы;

- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях города Москвы;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.      

Статья 3. Государственные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда, действующие на территории города Москвы (далее - требования охраны труда), содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах города Москвы и устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В разработке и согласовании нормативных правовых актов города Москвы об охране труда принимают участие уполномоченные органы профессиональных союзов, объединений работодателей (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию).

Часть исключена с 14 марта 2004 года - закон Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию.

Нормативные правовые акты организаций города Москвы в области охраны труда не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству города Москвы.     

Статья 4. Принципы и основные направления государственной
политики в области охраны труда в городе Москве      

Государственная политика города Москвы в области охраны труда основывается на принципах:

- признания и обеспечения приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

- взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти города Москвы с работодателями, их объединениями, профессиональными союзами, иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда в городе Москве являются:

- абзац исключен с 14 марта 2004 года- закон Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию;

- принятие законов и иных нормативных правовых актов, способствующих достижению безопасных условий труда и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организация и обеспечение государственного управления охраной труда;

- принятие и реализация городских программ улучшения условий и охраны труда с участием в этой работе профессиональных союзов города;

- содействие государственному, а также профсоюзному и иному общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;

- содействие заключению в организациях коллективных договоров, соглашений по охране труда между работодателями и органами профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками органами;

- разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

- защита прав и интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей;

- организация работ по проведению государственной экспертизы условий труда работников, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда;

- обязательное расследование каждого несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

- информирование организаций, работников и населения города Москвы о законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда, о состоянии условий и охраны труда, основных причинах, уровнях производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области охраны труда;

- организация профессионального обучения, подготовки и переподготовки специалистов в области охраны труда.

Глава 2. Права и обязанности работников
и работодателей в области охраны труда

Статья 5. Право работника на охрану труда

На территории города Москвы должны быть гарантированы и обеспечены права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, предусмотренные федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, коллективными договорами и соглашениями.

Работник имеет право на проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмотров (обследований) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2004 года законом Москвы от 11 февраля 2004 года N 6, - см. предыдущую редакцию).

Работник вправе обжаловать, в том числе в судебном порядке, любые действия работодателя, органов государственной власти, должностных лиц, нарушающие его права и законные интересы в области охраны труда.

Государство в лице органов государственной власти города Москвы и в соответствии с федеральным законодательством федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает реализацию и защиту прав работников в области охраны труда (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года законом Москвы от 24 ноября 2004 года N 80, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Работодатель обязан:

- обеспечить выполнение требований охраны труда, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

- рассматривать возможность применения дисциплинарного взыскания к работнику, не соблюдающему требования охраны труда;

- выполнять требования, содержащиеся в представлениях профсоюзных органов об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы инструкций по охране труда для работников, положений и других организационно-методических документов, связанных с охраной труда (абзац дополнительно включен с 14 марта 2004 года на основании закона Москвы от 11 февраля 2004 года N 6).

Статья 7. Права работодателя по обеспечению охраны труда

Работодатель (или лицо, уполномоченное работодателем) имеет право:

- принимать участие в проводимых органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органами профсоюзного и иного общественного контроля проверках соблюдения законодательства об охране труда в организации и быть информированным о результатах проверок (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года законом Москвы от 24 ноября 2004 года N 80, - см. предыдущую редакцию);

- обращаться в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с предложениями о пересмотре требований нормативных правовых актов по охране труда (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года законом Москвы от 24 ноября 2004 года N 80, - см. предыдущую редакцию);

- обжаловать в судебном порядке решения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их должностных лиц о взимании в административном порядке штрафов за невыполнение требований охраны труда, приостановлении производственной деятельности организации или ее структурных подразделений (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года законом Москвы от 24 ноября 2004 года N 80, - см. предыдущую редакцию).