от 30 апреля 1996 года N 392
О взаимодействии Правительства Москвы с общественными объединениями и мерах по выполнению Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 20 января 2015 года N 18-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании постановлений правительства
Москвы от 4 мая 1999 года N 392 и от 17 августа 1999 года N 744
____________________________________________________________________
Общественные объединения, выражая в организованных формах интересы различных социальных, профессиональных, национально-культурных и других групп населения, являются важным социальным партнером Правительства Москвы в реализации его программ.
В настоящее время в Москве зарегистрированы и действуют более пяти тысяч общественных объединений и столько же некоммерческих организаций различных видов и правовых форм.
С начала своей деятельности Правительство Москвы осуществляет взаимополезные контакты с этими общественными организациями. Взаимодействие, поддержка и сотрудничество с ними имеет широкий спектр и различные формы, начиная от диалога и организации "круглых столов", заканчивая участием общественных объединений в социально значимых программах Правительства Москвы.
При Мэре и департаментах Правительства Москвы действуют более 20 общественно-государственных структур (советов, коллегий и комиссий), через которые осуществляется взаимодействие со значительной частью общественного сектора Москвы. Складываются определенные формы взаимодействия с различными общественными организациями, общественными (координационными) советами на уровне города и в префектурах.
Примерами совместной реализации программ явились сотрудничество с ветеранскими организациями в период празднования 50-летия Победы, работа в рамках Московского трехстороннего соглашения между профсоюзами, промышленниками и предпринимателями и Правительством Москвы. В реализации Московского трехстороннего соглашения между профсоюзами, промышленниками и предпринимателями и Правительством Москвы принимают участие практически все департаменты, комитеты и префектуры. Сферы совместной работы по этому направлению охватывают вопросы занятости, охраны труда в Москве, стабилизации промышленного производства, поддержки социальных программ правительства, включая организацию летнего отдыха детей.
Активно участвуют общественные объединения в подготовке к празднованию 850-летия Москвы.
Важную роль в сохранении общественной стабильности и гармонизации межнациональных отношений играет общественно-консультативный орган - Московское межнациональное совещание при Департаменте общественных и межрегиональных связей. В рамках программы "Столичное образование" Московское межнациональное совещание при Департаменте общественных и межрегиональных связей совместно с Московским департаментом образования решают вопросы национального образования.
Комплекс социальной защиты через свои департаменты и комитеты, взаимодействуя с общественными объединениями, благотворительными фондами, обеспечивает их участие в программах Правительства Москвы в социальной сфере.
Программа по развитию малого предпринимательства, которую ведет Департамент развития и поддержки малого предпринимательства, осуществляется во взаимодействии с общественными объединениями.
Правительство Москвы постоянно оказывает поддержку общественным объединениям, только за 1995 год было принято более 30 распорядительных документов по предоставлению финансовой поддержки, льгот по аренде и оплате коммунальных услуг для общественных организаций, работающих в различных сферах.
Укрепляется законодательная база города в области взаимодействия с общественными объединениями и некоммерческими организациями. Принят Закон города Москвы "О благотворительной деятельности", на рассмотрении находится закон "О территориальном общественном самоуправлении в Москве", готовится проект закона г.Москвы "О социальном партнерстве".
Развитие взаимодействия с общественными объединениями, изменение федерального законодательства в этой области требуют, в первую очередь, систематизации форм и меxанизмов этого взаимодействия, а также их совершенствования. Для этого необходимо:
- разграничить, с учетом сложившейся практики, сферы взаимодействия с общественными объединениями по направлениям, закрепить кураторство по этим направлениям за соответствующими департаментами, комитетами Правительства Москвы и префектурами административных округов и усовершенствовать формы взаимодействия;
- усилить взаимосвязь и координацию работы общественных советов и комиссий, созданных при структурных подразделениях Правительства Москвы, префектурах и районных управах;
- определить на 1996 год в качестве основной цели взаимодействия Правительства Москвы с общественными объединениями отбор и реализацию совместныx проектов в социально значимыx областяx и сформировать на этой базе среднесрочную Московскую программу общественного развития как составную часть Программы Правительства Москвы на 1997 год и последующие годы;
- уточнить базовые нормативные документы, определяющие схему и порядок финансовых взаимоотношений органов власти Москвы с общественными объединениями в рамках Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях", порядок, условия и нормы по предоставлению льгот общественным объединениям, осуществляющим работу по социально значимым программам Правительства Москвы;
- организовать работу по систематизации информации о деятельности общественных организаций, в том числе и международных, а также центра, информирующего о деятельности общественных объединений.
В целяx реализации в интересаx жителей Москвы социально значимыx программ, осуществляемыx совместно с общественными объединениями, дальнейшего совершенствования взаимодействия с ними городских властей, а также принятия мер по реализации Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить перечень приоритетных направлений деятельности общественных объединений, поддерживаемых Правительством Москвы (приложение N 1).
2. Департаментам, комитетам Правительства Москвы и префектурам административных округов осуществлять широкое взаимодействие с общественными объединениями в целях реализации социально значимых программ в интересах жителей города и формирования Московской программы общественного развития. Департаменту общественных и межрегиональных связей обеспечить координацию работы структурных подразделений правительства по взаимодействию с общественными объединениями.
3. Одобрить работу префектов и управлений районов, направленную на привлечение представителей общественных объединений в качестве членов общественных советов, действующих в районах, к обсуждению вопросов и выработке рекомендаций, касающихся жизнедеятельности территорий.
4. Возложить на Департамент общественных и межрегиональных связей взаимодействие с международными общественными организациями, их представительствами в Москве в рамках его компетенции.
5. В целях совершенствования работы структурных подразделений Правительства Москвы в сфере межнациональных отношений поручить Департаменту общественных и межрегиональных связей в первом полугодии 1996 года подготовить и выпустить распорядительные документы по созданию постоянной межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия с национальными объединениями.
6. Принять предложения ряда общественных организаций о создании на базе общественных объединений с участием Правительства Москвы некоммерческой автономной организации - Московского информационного центра общественных объединений. Предложить Департаменту общественных и межрегиональных связей подготовить до 01.07.96 совместно с общественными организациями регистрационные документы центра и выступить его учредителем со стороны Правительства Москвы.