Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2022 года N 231

Об утверждении методики расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу"



В соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 10 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта "Чистый воздух"

приказываю:

1. Утвердить методику расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу", согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Организационно-аналитическому управлению (М.Ю. Елизарьева) обеспечить ежемесячное, ежегодное размещение информации о значении показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" (далее - показатель) в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

3. Признать утратившим силу приложение 3 к приказу Росприроднадзора от 29 июля 2021 г. N 480 "Об утверждении методик расчета целевых показателей "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта", "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц", "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу", "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" федерального проекта "Чистый воздух".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.

Руководитель
С.Г.Радионова



Приложение
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 24 мая 2022 года N 231



Методика расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу"



Методика расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" предназначена для расчета показателей федерального проекта "Чистый воздух".

1. Наименование показателя, единица измерения:

количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, ед. (далее - Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

количество выданных комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, - количество выданных в соответствии с правилами выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143, КЭР по итогам отчетного периода Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Учету подлежат КЭР, выданные всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью). В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.

4. Понятия, используемые при расчете показателя, критерии категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

КЭР - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.

________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории.

________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398.

Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:

наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;

экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;

применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

период ее внедрения;

промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций.

________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц. Программа повышения экологической эффективности в обязательном порядке утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.

________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

Значение показателя для отчетного месяца рассчитывается нарастающим итогом с учетом КЭР, выданных с начала реализации федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) до конца отчетного месяца всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

K - количество выданных КЭР объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, в месяце m отчетного года k, ед.;

j = 2022,..., k; k - отчетный год;

l = 1,..., m, m - отчетный месяц отчетного года к;

i = 1,..., , - количество объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по которым в l-м месяце j-го года выданы КЭР, ед.

- количество КЭР, выданных объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по каждому i-му объекту в l-м месяце j-го года, ед.".

6. Источники формирования данных:

административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

7. Верификация данных:

данные, формируемые Росприроднадзором в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, верифицируются на основании представленных данных (отчетов) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о количестве КЭР, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них".

8. Периодичность расчета:

ежемесячно, ежегодно.

9. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации:

ежемесячно - на 5-й рабочий день после отчетного периода;

ежегодно - на 8-й рабочий день января года, следующего за отчетным.

10. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам - участникам Проекта в целом, по отдельным городам - участникам проекта.


Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»