ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2022 года N 855
Об утверждении Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия
(с изменениями на 31 января 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2022, N 0001202207180029);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 года N 1638 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.09.2022, N 0001202209170002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2023 года N 130 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2023, N 0001202301310044).
____________________________________________________________________
В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2022 г. N 45 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия.
2. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии в недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления ввести в действие на территории Российской Федерации межгосударственные и национальные стандарты, указанные в приложении N 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление действует до 1 июня 2023 г.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2023 года N 130. - См. предыдущую редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия
(с изменениями на 31 января 2023 года)
I. Общие положения
(Наименование дополнительно включено с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) обязательные требования, применяемые в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории Российской Федерации, порядок применения этих обязательных требований, а также таких транспортных средств в случае невозможности проведения оценки соответствия колесных транспортных средств (шасси) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - технический регламент), в период действия режима временных ограничений поставок комплектующих для российских производителей колесных транспортных средств;
б) особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без применения требований в отношении оснащения транспортных средств системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
2. Для целей настоящих Правил используются понятия, установленные техническим регламентом, а также понятия, означающие следующее:
"администратор систем электронных паспортов" - администратор систем электронных паспортов, определенный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. N 59 "Об организации работ по подготовке документов и проведению мероприятий, необходимых для введения единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, и об определении администратора систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники";
"заключение" - заключение об оценке типа транспортного средства (для колесного транспортного средства), и (или) заключение об оценке типа шасси (для шасси), и (или) заключение об оценке единичного транспортного средства (для единичного транспортного средства);
"единичное транспортное средство" - колесное транспортное средство:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
изготовленное в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленное вне серийного производства в индивидуальном порядке из сборочного комплекта, или являющееся результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемое в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу;
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
не оснащенное системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввезенное на территорию Российской Федерации физическими лицами для собственных нужд;
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
не оснащенное системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввезенное на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
"крупнейший изготовитель":
изготовитель транспортных средств категорий M и N, включенный в реестр крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и осуществляющий производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", а также дочерние и зависимые общества такого изготовителя;
изготовитель транспортных средств категорий M и N, включенный в реестр крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при этом в отношении такого изготовителя иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера, а также дочерние и зависимые общества данного изготовителя;
изготовитель транспортных средств категории M с электрическим двигателем;
изготовитель транспортных средств с использованием базовых транспортных средств (шасси), прошедших оценку соответствия согласно настоящим Правилам или техническому регламенту;
изготовитель транспортных средств категории O, включенный в реестр крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
"транспортные средства (шасси)" - колесные транспортные средства категорий M, N, O и их шасси, которые произведены крупнейшими производителями и на которые распространяется действие технического регламента;
"экспертная организация" - федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт "НАМИ", осуществляющее оценку соответствия колесных транспортных средств (шасси) техническим требованиям в соответствии с настоящими Правилами, а также исследования (испытания) и измерения при оценке соответствия колесных транспортных средств (шасси) и проверку требований при оценке соответствия единичных колесных транспортных средств в пределах области аккредитации в национальной системе аккредитации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
3. Транспортные средства (шасси), произведенные на территории Российской Федерации, выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия техническим требованиям по перечню согласно приложению N 1 (далее - технические требования), что подтверждается заключением об оценке типа транспортного средства и (или) заключением об оценке типа шасси.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
Единичные транспортные средства выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия следующим техническим требованиям, предъявляемым к единичным транспортным средствам (далее - технические требования к единичным транспортным средствам):
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем пятым пункта 2 настоящих Правил и произведенных на территории Российской Федерации, - требования, указанные в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, что подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства;
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем шестым пункта 2 настоящих Правил - требования, указанные в пункте 24 настоящих Правил, что подтверждается свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства;
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2 настоящих Правил, - требования, указанные в подпункте "в" пункта 28 настоящих Правил, что подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства.
(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
Транспортные средства (шасси), произведенные в Республике Белоруссия в соответствии с ее национальными требованиями, установленными в отношении колесных транспортных средств на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2022 г. N 45 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877", могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации.
4. В отношении типов транспортных средств (шасси), прошедших оценку соответствия согласно требованиям технического регламента, не требуется проведение оценки соответствия согласно настоящим Правилам.
5. Электронный паспорт транспортного средства (шасси) и (или) единичного транспортного средства оформляется в соответствии с пунктом 20 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники", на основании заключения.
6. Заключения оформляются на бумажных носителях без использования специальных средств защиты от подделки по формам согласно приложениям N 2-4 с присвоением заключениям номеров в соответствии со структурой номера документа согласно приложению N 5 (заключения могут оформляться в электронном виде с использованием специального программного обеспечения).
6_1. В случае невозможности применения к транспортным средствам (шасси) технических требований и (или) к единичным транспортным средствам технических требований к единичным транспортным средствам, порядок оценки соответствия таких транспортных средств (шасси) и (или) единичных транспортных средств в целях выпуска их в обращение определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
(Наименование дополнительно включен с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269)
7. В качестве документов, подтверждающих соответствие типа транспортного средства (шасси) техническим требованиям, признаются:
а) сообщения об официальном утверждении, выданные административными органами государств - участников Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенного 20 марта 1958 г. в г.Женеве, и (или) протоколы к ним;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
б) действующие сертификаты соответствия, выданные в рамках технического регламента, и (или) протоколы к ним;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 1269. - См. предыдущую редакцию)
в) протоколы испытаний, проведенных экспертной организацией, или привлеченной ею испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации (допускается проведение испытаний на оборудовании крупнейшего изготовителя, либо в присутствии представителя экспертной организации, в том числе с использованием средств дистанционного взаимодействия, либо с видеофиксацией процесса проведения испытаний с контролем геопозиции места проведения испытаний), или крупнейшим изготовителем. Результаты испытаний, проведенных крупнейшим изготовителем самостоятельно, принимаются при оценке соответствия малых партий транспортных средств (шасси);
г) декларации о соответствии, зарегистрированные в соответствии с положениями технического регламента (принятые по схеме 7д - только при оценке соответствия малых партий транспортных средств (шасси).
8. В качестве подтверждающих документов в отношении компонентов транспортных средств (шасси), проходящих оценку соответствия по правилам Организации Объединенных Наций, допускается использование сообщений об официальном утверждении и (или) сертификатов соответствия, выданных в рамках технического регламента.
9. В целях проведения оценки соответствия типа транспортного средства (шасси) крупнейший изготовитель или его уполномоченное лицо (далее - заявитель) подает в экспертную организацию заявку, в которой указываются наименование заявителя, адрес его места нахождения, номера телефонов, адрес электронной почты, банковские реквизиты, тип транспортного средства, сведения о ранее выданных одобрениях типа транспортного средства или одобрениях типа шасси, с приложением документов по перечню согласно разделам 1 и 2 приложения N 12 к техническому регламенту (далее - заявка).
10. Экспертная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки рассматривает ее и принимает решение о заключении договора о выполнении работ по оценке соответствия транспортного средства (шасси), а в случае несоответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, - решение об отказе в заключении такого договора.
11. В случае принятия решение о заключении договора о выполнении работ по оценке соответствия транспортного средства (шасси) экспертная организация:
а) заключает с заявителем договор о выполнении работ по оценке соответствия транспортного средства (шасси), содержащий в том числе информацию о представлении образцов транспортных средств (шасси), стоимости рассмотрения и анализа доказательных материалов, а также оформления заключения, которая рассчитывается в соответствии с методикой расчета стоимости рассмотрения и анализа доказательных материалов, а также оформления заключения об оценке типа транспортного средства, и (или) заключения об оценке типа шасси, и (или) заключения об оценке единичного транспортного средства согласно приложению N 6;