ПРИКАЗ
от 25 февраля 2022 года N 62
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 августа 2023 года на основании
приказа Ростехнадзора от 29 мая 2023 года N 197
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), частью первой статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2021, N 24, ст.4188), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст.7443), пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28 ст.5510), и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2021, N 50 ст.8591),
приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
Руководитель
А.В.Трембицкий
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 марта 2022 года,
регистрационный N 67823
Форма
Место для |
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: |
2. Наименование контрольного (надзорного) органа: |
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: |
4. Дата заполнения проверочного листа: |
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: |
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: |
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: |
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: |
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: |
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: |
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: |
N п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых | Ответы на вопросы | Примечание | ||
актов с указанием структурных единиц этих актов | Да | Нет | Непри- |
| ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: | |||||
1.1. | контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)? | (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2018, N 31, ст.4860) (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ); | ||||
1.2. | оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? | |||||
2. | Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: | |||||
2.1. | разработка критериев безопасности ГТС? | |||||
2.2. | уточнение критериев безопасности ГТС? | |||||
3. | Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС? | |||||
4. | Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: | |||||
4.1. | финансовые? | |||||
4.2. | материальные? | |||||
5. | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? | |||||
6. | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? | |||||
7. | Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? | |||||
8. | Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? | |||||
9. | Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? | |||||
10. | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС? | |||||
11. | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации: | |||||
11.1. | декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? | |||||
11.2. | декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? | |||||
11.3. | декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? | |||||
12. | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? | |||||
13. | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? | |||||
14. | Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения? | Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 | ||||
15. | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? | Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 | ||||
16. | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения: | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ, Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1589 | ||||
16.1. | решение о консервации ГТС? | |||||
16.2. | решение о ликвидации ГТС? | |||||
17. | Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): | Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" | ||||
17.1. | решение собственника о консервации ГТС? | (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61461) | ||||
17.2. | решение собственника о ликвидации ГТС? | |||||
18. | Сформирована ли собственником: | Статья 12.1 Федерального закона N 117-ФЗ, пункт 9 Правил N 1589 | ||||
18.1. | комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? | |||||
18.2. | Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок? | |||||
19. | Включены ли собственником в состав Комиссии представители: | |||||
19.1. | федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? | |||||
19.2. | органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? | |||||
20. | Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: | |||||
20.1. | консервации? | |||||
20.2. | ликвидации? | |||||
21. | Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: | Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений", | ||||
21.1. | консервации ГТС? | (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61591) | ||||
21.2. | ликвидации ГТС? | |||||
22. | Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: | |||||
22.1. | консервации ГТС? | |||||
22.2. | ликвидации ГТС? | |||||
23. | Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности? | Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229 | ||||
24. | Проводились ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их: | |||||
24.1. | прочности? | |||||
24.2. | устойчивости? | |||||
24.3. | эксплуатационной надежности? | |||||
25. | Проводилась ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию: | |||||
25.1. | динамических нагрузок? | |||||
25.2. | фильтрующейся воды? | |||||
25.3. | минеральных масел? | |||||
25.4. | регулярному промораживанию? | |||||
26. | Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии крепления откосов? | |||||
27. | Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными? | |||||
28. | Производится ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией очистка берм и кюветов каналов от: | |||||
28.1. | мусора? | |||||
28.2. | грунта осыпей? | |||||
28.3. | выносов? | |||||
29. | Допускается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений: | |||||
29.1. | деревьями? | |||||
29.2. | кустарниками? | |||||
30. | Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах: | |||||
30.1. | лестницы? | |||||
30.2. | мостики? | |||||
30.3. | ограждения? | |||||
31. | Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией надежная работа уплотнений деформационных швов? | |||||
32. | Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения? | |||||
33. | Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды? | |||||
34. | Обеспечены ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией дренажные системы водомерными устройствами? | |||||
35. | Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений? | |||||
36. | Проводятся ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на: | |||||
36.1. | механическую прочность? | |||||
36.2. | сдвиговую прочность? | |||||
37. | Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)? | |||||
38. | Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС: | |||||
38.1 | вентиляционных установок? | |||||
38.2. | запасных выходов? | |||||
39. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность аварийного освещения при эксплуатации подземных зданий ГЭС? |