Недействующий

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 25 февраля 2022 года N 62

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 августа 2023 года на основании
приказа Ростехнадзора от 29 мая 2023 года N 197
____________________________________________________________________



В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), частью первой статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2021, N 24, ст.4188), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст.7443), пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28 ст.5510), и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2021, N 50 ст.8591),

приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

Руководитель
А.В.Трембицкий



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 марта 2022 года,

регистрационный N 67823

     

     

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 февраля 2022 года N 62

     

Форма


Место для
QR-кода

     

Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений


1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

2. Наименование контрольного (надзорного) органа:

3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:

4. Дата заполнения проверочного листа:

5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:

11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:


N п/п

Контрольные вопросы

Реквизиты нормативных правовых

Ответы на вопросы

Примечание

актов с указанием структурных единиц этих актов

Да

Нет

Непри-
менимо


(подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")

1

2

3

4

5

6

7

1.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией:

Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

1.1.

контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)?

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2018, N 31, ст.4860) (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ);

1.2.

оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения?

2.

Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

2.1.

разработка критериев безопасности ГТС?

2.2.

уточнение критериев безопасности ГТС?

3.

Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.

Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.1.

финансовые?

4.2.

материальные?

5.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

6.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

7.

Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

8.

Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

9.

Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений?

Статьи 9, 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ

10.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

11.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации:

Статья 10 Федерального закона N 117-ФЗ

11.1.

декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса?

11.2.

декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса?

11.3.

декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса?

12.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

13.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)?

Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ

14.

Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения?

Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596
(Собрание законодательства Российской Федерации", 2020, N 41, ст.6438) (далее - Правила N 1596)

15.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий?

Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст.7747) (далее - Положение N 1892)

16.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ, Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1589
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст.6431)
(далее - Правила N 1589)

16.1.

решение о консервации ГТС?

16.2.

решение о ликвидации ГТС?

17.

Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС):

Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

17.1.

решение собственника о консервации ГТС?

(зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61461)

17.2.

решение собственника о ликвидации ГТС?

18.

Сформирована ли собственником:

Статья 12.1 Федерального закона N 117-ФЗ, пункт 9 Правил N 1589

18.1.

комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС?

18.2.

Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок?

19.

Включены ли собственником в состав Комиссии представители:

Пункт 10 Правил N 1589

19.1.

федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС?

19.2.

органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС?

20.

Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589

20.1.

консервации?

20.2.

ликвидации?

21.

Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений",

21.1.

консервации ГТС?

(зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61591)

21.2.

ликвидации ГТС?

22.

Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по:

Пункт 11 Правил N 1589

22.1.

консервации ГТС?

22.2.

ликвидации ГТС?

23.

Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности?

Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229
(зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799) с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757
(зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2018 г., регистрационный N 52754), от 9 января 2019 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 30 января 2019 г., регистрационный N 53624), от 8 февраля 2019 г. N 81
(зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2019 г., регистрационный N 54199), от 11 февраля 2019 г. N 90
(зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2019 г., регистрационный N 54200), от 13 февраля 2019 г. N 98
(зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2019 г., регистрационный N 54828) (далее - ПТЭЭСиС)

24.

Проводились ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их:

Пункт 3.1.1 ПТЭЭСиС

24.1.

прочности?

24.2.

устойчивости?

24.3.

эксплуатационной надежности?

25.

Проводилась ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию:

Пункт 3.1.2 ПТЭЭСиС

25.1.

динамических нагрузок?

25.2.

фильтрующейся воды?

25.3.

минеральных масел?

25.4.

регулярному промораживанию?

26.

Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии крепления откосов?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

27.

Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

28.

Производится ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией очистка берм и кюветов каналов от:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

28.1.

мусора?

28.2.

грунта осыпей?

28.3.

выносов?

29.

Допускается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

29.1.

деревьями?

29.2.

кустарниками?

30.

Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

30.1.

лестницы?

30.2.

мостики?

30.3.

ограждения?

31.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией надежная работа уплотнений деформационных швов?

Пункт 3.1.4 ПТЭЭСиС

32.

Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения?

Пункт 3.1.5 ПТЭЭСиС

33.

Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

34.

Обеспечены ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией дренажные системы водомерными устройствами?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

35.

Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

36.

Проводятся ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на:

Пункт 3.1.9 ПТЭЭСиС

36.1.

механическую прочность?

36.2.

сдвиговую прочность?

37.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)?

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

38.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС:

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

38.1

вентиляционных установок?

38.2.

запасных выходов?

39.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность аварийного освещения при эксплуатации подземных зданий ГЭС?

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»