ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2025 года № 141
О предоставлении в 2025 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2024 № 730-165 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2025 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев (далее - Порядок) согласно приложению.
2. В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) в месячный срок в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:
2.1. Форму заявки на участие в отборе на право получения в 2025 году субсидий (далее - отбор), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке на участие в отборе (далее - заявка), иной информации, связанной с отбором.
2.2. Перечень документов для получения субсидий, представляемых в Управление участниками отбора (далее - документы), и требования к документам.
2.3. Порядок проведения отбора и принятия Управлением решения о предоставлении субсидий, в том числе:
дату размещения на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gov.spb.ru) (далее - страница Управления) в разделе "Сведения о бюджете", а также в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК) объявления о проведении отбора (далее - объявление) с указанием сведений, перечисленных в пункте 21 общих требований, определенных в соответствии с положениями Порядка и нормативного правового акта Управления, регулирующего отдельные вопросы предоставления субсидий;
сроки проведения отбора;
даты начала и окончания приема заявок и документов при условии, что дата окончания приема заявок и документов не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;
доменное имя и (или) указатели страниц АИС БП-ЭК, посредством которой осуществляется проведение отбора, в сети "Интернет";
порядок подачи заявок и документов, а также требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки и документов;
порядок отзыва заявок и документов участниками отбора;
порядок возврата Управлением заявок и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявок и документов;
порядок внесения изменений в заявки и документы;
правила рассмотрения и оценки заявок и документов;
порядок возврата заявок и документов на доработку;
порядок отклонения заявок и документов, а также информацию об основаниях их отклонения;
порядок представления разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока такого представления;
условия признания победителей отбора (далее - получатели субсидий) уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидий;
срок размещения протокола подведения итогов отбора на странице Управления и в АИС БП-ЭК, который не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидий.
2.4. Порядок формирования комиссии по проведению отбора, ее состав и положение о ней.
2.5. Порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчетности о достижении результата предоставления субсидий (далее - результат) и его характеристик, порядок и сроки проверки и принятия Управлением указанной отчетности.
2.6. Срок проведения Управлением проверок соблюдения получателями субсидий и лицами, получающими средства на основании договоров с получателями субсидий (далее - контрагенты), порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата.
2.7. Срок возврата получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
2.8. Порядок и сроки проведения Управлением оценки достижения значений результата.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Звоника К.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Порядок предоставления в 2025 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2025 году субсидий, предусмотренных Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) статьей расходов "Субсидии на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев" (код целевой статьи 1050087330) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2024 № 730-165 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" и пунктом 3 таблицы процессной части подраздела 11.3 раздела 11 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным в качестве юридических лиц на территории Российской Федерации (далее - организации), в целях финансового обеспечения затрат, возникших в связи с осуществлением организациями деятельности по содержанию на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев в 2025 году (далее - затраты).
1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по следующим направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:
оплата коммунальных ресурсов (электроэнергии, отопления, потребления газа, водоснабжения и водоотведения) (далее - коммунальные ресурсы);
оплата услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - вывоз ТКО).
1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора на предоставление субсидий (далее - отбор).
Способом проведения отбора является запрос предложений, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организаций - участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, требованиям к организациям - участникам отбора, указанным в пунктах 2.1-2.11 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявки).
1.5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Информация о веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gov.spb.ru) (далее - веб-страница Управления), на котором размещаются объявления о проведении отбора, об отмене отбора, о ходе и результатах отбора, размещается на едином портале.
1.6. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на веб-странице Управления и в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК) в срок, установленный Управлением, и не ранее размещения информации о субсидии на едином портале.
1.7. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению Законом Санкт-Петербурга по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.
Условиями предоставления субсидий, включая требования к организациям, являются:
2.1. Осуществление организациями деятельности по содержанию на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев.
2.2. Документальное обоснование затрат по направлениям расходов, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.3. Наличие согласия получателей субсидий и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Управлением в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий (далее соответственно - проверка, результат), а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и включение таких положений в соглашение.
Наличие обязательства получателя субсидии о представлении согласий контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверок и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.4. Наличие согласия на публикацию на веб-странице Управления информации об организации, заявок и иной информации, связанной с отбором.
2.5. Наличие обязательства получателей субсидий возвратить в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Управлением, остаток субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, за исключением случаев принятия Управлением по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
2.6. Соответствие организаций критериям отбора, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.
2.7. Неприобретение получателями субсидий и контрагентами - юридическими лицами за счет средств субсидий (полученных средств) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.8. Наличие обязательства о достижении получателями субсидий результата и характеристики результата, которые определены в соответствии с пунктами 2.15 и 2.16 настоящего Порядка.
2.9. Требования, которым должны соответствовать организации на дату не ранее 30 календарных дней до представления в Управление заявок и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка:
2.9.1. Организации не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.9.2. Организации не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
2.9.3. Организации не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных в главе VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
2.9.4. Организации не являются получателями средств из бюджета Санкт-Петербурга, предоставленных на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.9.5. Организации не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
2.9.6. У организаций на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.9.7. У организаций отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом.
2.9.8. Организации не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.9.9. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организаций.
2.10. Проверка организаций на соответствие требованиям, установленным в пунктах 2.9.1-2.9.9 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по проведению отбора (далее - комиссия) в порядке и сроки, которые установлены Управлением.
2.11. Размер средней заработной платы каждого из работников организаций (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение 2024 года должен быть не ниже минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2024 год.
2.12. Размер средней заработной платы каждого из работников получателей субсидий (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателями субсидии формируется отчетность о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристики результата, не ниже размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период.