ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 года № 1952
Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии
В соответствии со статьями 5_1 и 5_2 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила классификации средств размещения;
Правила формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
2. Установить, что:
а) до 1 сентября 2025 г.:
протоколы обследования средства размещения и акты оценки соответствия средства размещения одной из категорий средств размещения, предусмотренные Правилами классификации средств размещения, утвержденными настоящим постановлением, формируются организациями, осуществляющими классификацию средств размещения, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, на бумажном носителе или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации;
решение о присвоении средству размещения определенной категории средства размещения или решение об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения, предусмотренные Правилами классификации средств размещения, утвержденными настоящим постановлением, направляются лицу, осуществляющему деятельность, связанную с использованием средства размещения, в электронном виде, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) лица, осуществляющие деятельность, связанную с использованием средств размещения, указанных в части 14 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", до 1 марта 2025 г. обеспечивают включение в реестр классифицированных средств размещения сведений о владельцах средств размещения и сведений о средствах размещения, предусмотренных подпунктом "а" и абзацами вторым - пятым и двенадцатым подпункта "б" пункта 9 Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденных настоящим постановлением, соответственно;
в) с 1 января 2026 г. представление информации, сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 33 и 42 Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пунктов 62 и 65 Правил классификации средств размещения, утвержденных настоящим постановлением, и пункта 20 Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июня 2025 г.
4. Настоящее постановление действует до 1 января 2031 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2024 года № 1952
Правила классификации средств размещения
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения типа средства размещения, оценки соответствия средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения и присвоения типа средства размещения, условия и порядок присвоения определенной категории средству размещения, включая случаи проведения такого присвоения организациями, осуществляющими классификацию средств размещения, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, аккредитованными в соответствии со статьей 5_3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон о туристской деятельности, аккредитованные организации), а также порядок принятия решений об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации средства размещения, включая порядок изменения, приостановления, возобновления и прекращения действия присвоенной категории средства размещения, порядок и сроки проведения планового подтверждения соответствия средства размещения требованиям к типу средства размещения, а также требованиям к присвоенной категории, включая особенности проведения планового подтверждения соответствия средства размещения требованиям к типу средства размещения и требованиям к присвоенной категории в отношении отдельных типов средств размещения, порядок проведения внепланового подтверждения соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения, требования о доведении до потребителей информации о типе средства размещения и присвоенной категории средства размещения, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака, содержащего информацию о типе средства размещения и присвоенной категории средства размещения (далее - информационный знак).
2. Классификация средств размещения не проводится в отношении отдельных номеров средств размещения.
II. Порядок определения типа средства размещения, оценки соответствия средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения и присвоения типа средства размещения
3. Определение типа средства размещения в рамках классификации средств размещения осуществляется юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем, или физическим лицом (в случаях, установленных федеральными законами), осуществляющим деятельность, связанную с использованием средств размещения, являющимся собственником (арендатором) средства размещения или уполномоченным лицом собственника средства размещения (далее - владелец средства размещения).
4. В целях определения типа средства размещения владелец средства размещения осуществляет его идентификацию путем сопоставления характеристик средства размещения, в отношении которого осуществляется классификация, с требованиями к типам средств размещения, предусмотренными Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" (далее соответственно - Положение, требования к типам средств размещения).
5. Оценка соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения осуществляется владельцем средства размещения в рамках включения сведений о средстве размещения, а также сведений и (или) документов, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к типам средств размещения, в реестр классифицированных средств размещения посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной классификации средств размещения в федеральной системе в области аккредитации, предусмотренной статьей 25 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - федеральная система в области аккредитации), в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1952 "Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии" (далее - Правила формирования реестра).
6. По результатам оценки соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения, а также проверки достоверности сведений о средстве размещения, а также сведений и (или) документов, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к типам средств размещения, предусмотренной Правилами формирования реестра, средству размещения в реестре классифицированных средств размещения автоматически присваивается тип средства размещения, определенный владельцем средства размещения, который указывается в записи о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения, предусмотренной Правилами формирования реестра.
III. Условия и порядок присвоения средству размещения определенной категории средства размещения
7. Присвоение средству размещения определенной категории средства размещения осуществляется при одновременном наличии следующих условий:
а) средству размещения присвоен тип средства размещения, в отношении которого Положением установлены категории отдельных типов средств размещения и требования к категориям отдельных типов средств размещения (далее - требования к категориям средств размещения);
б) наличие заявления о присвоении средству размещения категории средства размещения, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил;
в) отсутствие в реестре классифицированных средств размещения сведений о наличии у средства размещения ранее присвоенной действующей категории средства размещения или присвоенной средству размещения категории средства размещения, действие которой приостановлено в соответствии с настоящими Правилами.
8. В целях присвоения средству размещения определенной категории средства размещения владелец средства размещения направляет в аккредитованную организацию в электронном виде посредством федеральной системы в области аккредитации заявление о присвоении средству размещения категории средства размещения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица владельца средства размещения или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (действующего на основании доверенности) владельца средства размещения, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и содержащее следующие сведения:
а) в отношении владельца средства размещения:
полное и сокращенное (при наличии) наименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя, физического лица);
основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика;
адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица);
номер (номера) телефона (телефонов), адрес электронной почты (при наличии);
сведения о праве собственности или об иных законных основаниях, предусматривающих право владения и (или) пользования средством размещения, о документах, подтверждающих право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) пользования средством размещения, с приложением электронных документов или электронных образов (скан-копий) указанных документов;
согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в том числе на публикацию сведений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
б) в отношении средства размещения:
полное и сокращенное (при наличии) наименования;
адрес в пределах места нахождения на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если средство размещения является объектом адресации);
тип средства размещения, указанный в реестре классифицированных средств размещения;
количество номеров, в том числе семейных номеров и номеров для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;
количество мест (основных и дополнительных) размещения туристов в номерах;
кадастровые номера объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в том числе кадастровый номер здания, сооружения, кадастровые номера помещений, земельных участков, в границах которых находится средство размещения;
сведения о желаемой категории средства размещения, а также о желаемых категориях номеров;
номер (номера) телефона (телефонов), адрес электронной почты (при наличии), адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).
9. К заявлению о присвоении средству размещения категории средства размещения прилагаются следующие сведения и (или) документы:
а) сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие средства размещения требованиям к типам средств размещения, представленные в рамках оценки соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения;
б) сведения об услугах средства размещения, о гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в соответствии с требованиями к типам средств размещения.
10. Сведения, указанные в абзацах втором - седьмом подпункта "а" и абзацах втором - седьмом и девятом подпункта "б" пункта 8 настоящих Правил и содержащиеся в реестре классифицированных средств размещения, а также сведения и (или) документы, указанные в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил и содержащиеся в реестре классифицированных средств размещения, заполняются в заявлении о присвоении средству размещения категории средства размещения и прилагаются к такому заявлению посредством федеральной системы в области аккредитации в автоматическом режиме.
Сведения, указанные в абзаце восьмом подпункта "б" пункта 8 и подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил, заполняются в заявлении о присвоении средству размещения категории средства размещения и прилагаются к такому заявлению владельцем средства размещения самостоятельно.
11. Присвоение средству размещения определенной категории средства размещения осуществляется аккредитованной организацией в случае наличия в области аккредитации такой организации соответствующих типа и категории средства размещения, которые указаны в заявлении о присвоении средству размещения категории средства размещения.
12. Аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о присвоении средству размещения категории средства размещения обеспечивает рассмотрение такого заявления, по результатам которого принимает решение о согласии на проведение присвоения средству размещения определенной категории средства размещения либо об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения.
13. Решение об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения, предусмотренное пунктом 12 настоящих Правил, принимается аккредитованной организацией при наличии следующих оснований:
а) непредставление владельцем средства размещения сведений и (или) документов, необходимых для присвоения средству размещения определенной категории средства размещения;
б) наличие в сведениях и (или) документах, представленных владельцем средства размещения, недостоверной информации;
в) наличие в реестре классифицированных средств размещения сведений о наличии у средства размещения ранее присвоенной действующей категории средства размещения или присвоенной средству размещения категории средства размещения, действие которой приостановлено в соответствии с настоящими Правилами (за исключением случаев планового подтверждения соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения, а также изменения категории средства размещения в соответствии с пунктами 70-74 настоящих Правил).
14. По итогам рассмотрения заявления о присвоении средству размещения категории средства размещения аккредитованная организация направляет информацию о принятом решении, указанном в пункте 12 настоящих Правил, владельцу средства размещения в электронном виде, в том числе посредством федеральной системы в области аккредитации, с указанием следующих сведений:
а) в случае принятия решения о согласии на проведение присвоения средству размещения определенной категории средства размещения:
о планируемых датах проведения экспертной оценки средства размещения (для согласования с владельцем средства размещения);
о стоимости работ по присвоению средству размещения категории средства размещения;
об экспертах по классификации, аттестованных и включенных в единый реестр экспертов по классификации в порядке, утверждаемом в соответствии с частью второй статьи 5_3 Федерального закона о туристской деятельности (далее - эксперты по классификации), которые будут проводить работы по оценке соответствия средства размещения требованиям к категориям отдельных типов средств размещения, установленным Положением (далее - требования к категориям средств размещения), в рамках присвоения средству размещения категории средства размещения;
б) в случае принятия решения об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения - об основаниях для принятия такого решения.
15. В случае принятия решения о согласии на проведение присвоения средству размещения определенной категории средства размещения аккредитованная организация направляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации уведомление о планируемом осуществлении классификации средства размещения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем семнадцатым части четвертой статьи 5_3 Федерального закона о туристской деятельности.
