ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 13 сентября 2024 года № 278
В соответствии с подпунктом 5.3.11 пункта 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, и в целях реализации абзаца четвертого пункта 6 Положения о функциональной подсистеме контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2021 г. № 236 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2021 г., регистрационный № 66445),
приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла.
Руководитель
А.В.Трембицкий
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 13 сентября 2024 года № 278
Методические рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла
1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях оказания практической помощи специалистам, входящим в состав рабочих групп Информационно-аналитического центра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ИАЦ), привлекаемых к работе при возникновении аварий на объектах ядерного топливного цикла (далее - ОЯТЦ), при осуществлении ими оценки проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими ОЯТЦ (далее - ЭО).
________________
Подпункт "ж" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 14, пункт 19 Положения об Информационно-аналитическом центре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 апреля 2013 г. № 165, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 августа 2017 г. № 339.
Пункт 7.4.7 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (далее - ФНП) "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. № 11 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2006 г., регистрационный № 7433) (далее - НП-016-05).
2. Группе оценки и прогнозирования радиационной обстановки (далее - группа ОПРО), а также группе оценки и прогнозирования технологического состояния (далее - группа ОПТС) предлагается осуществлять оценку проведения противоаварийных тренировок на ОЯТЦ по каждому из рекомендуемых направлений, видов и критериев, приведенных соответственно в приложениях № 1 и № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
3. Оценку проведения противоаварийных тренировок ЭО на ОЯТЦ предлагается выполнять в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
4. Рекомендуемые виды общей по всем направлениям оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок на ОЯТЦ и ее критерии приведены в приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
5. Результаты оценки проведения ЭО противоаварийных тренировок на ОЯТЦ предлагается оформлять в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении № 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
к Методическим рекомендациям
по оценке проведения противоаварийных
тренировок организациями,
эксплуатирующими объекты ядерного
топливного цикла, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 сентября 2024 года № 278
Рекомендуемые направления, виды и критерии оценки группой ОПРО проведения ЭО противоаварийных тренировок на ОЯТЦ
Направление № 1. Корректность определения предварительной оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ
________________
Таблицы № 1 и № 2 Приложения № 2 ФНП "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла" (НП-047-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. № 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный № 22965) (далее - НП-047-11).
Виды оценки | Критерии оценки |
"Достаточно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, совпадают с оценками, выполненными в ИАЦ Ростехнадзора. |
"Удовлетворительно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора на одну категорию. |
"Недостаточно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на две или более категории. |
Направление № 2. Корректность предварительной оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС)
________________
Виды оценки | Критерии оценки |
"Достаточно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, совпадают с оценками, выполненными в ИАЦ Ростехнадзора. |
"Удовлетворительно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора на одну категорию. |
"Недостаточно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на две и более категории. |
Направление № 3. Корректность доведенных до органов местного самоуправления рекомендаций проведению защитных мероприятий
________________
Приложение № 4 к ФНП "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на предприятии ядерного топливного цикла" (НП-077-06), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2006 г. № 12 (далее - НП-077-06).
Виды оценки | Критерии оценки |
"Достаточно" | Рекомендации доведены до органов местного самоуправления и корректны. |
"Удовлетворительно" | Рекомендации доведены до органов местного самоуправления, но не корректны. |
"Недостаточно" | Рекомендации не доведены. |
Направление № 4. Своевременность и корректность действий по организации и проведению эвакуации персонала с площадки ОЯТЦ
________________
Виды оценки | Критерии оценки |
"Достаточно" | Маршруты эвакуации и сроки ее организации и проведения соответствуют установленным в плане мероприятий по защите персонала при аварии на ОЯТЦ. При этом выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). Эвакуация выполнена своевременно. |
"Удовлетворительно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака), но эвакуация выполнена не своевременно. |
"Недостаточно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала некорректен (совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). |
Направление № 5. Объем (представление информации о радиационной обстановке на площадке и за пределами площадки ОЯТЦ), корректность (отсутствие или наличие противоречий) и своевременность передачи оперативного сообщения о нарушении в работе ОЯТЦ
________________
Виды оценки | Критерии оценки |
"Достаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано своевременно, в полном объеме, не содержит противоречий и не противоречит иной, относящейся к содержанию оперативного сообщения информации, передаваемой ранее в ходе противоаварийной тренировки. |
"Удовлетворительно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано своевременно, в полном объеме, но содержит противоречия или противоречит иной, относящейся к содержанию оперативного сообщения информации, передаваемой ранее в ходе противоаварийной тренировки. |
"Недостаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано несвоевременно или не в полном объеме. |