МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2024 года № 461
Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и подпунктом 4.2.39 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 300 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2020 г., регистрационный № 59222).
Министр
С.С.Кравцов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 августа 2024 года,
регистрационный № 79140
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 3 июля 2024 года № 461
Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
I. Общие положения
1. Формирование, ведение и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), осуществляет исполнительный орган субъекта Российской Федерации, который в случаях, установленных статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (далее - региональный оператор)
.
________________
Абзацы второй и шестой статьи 1 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
2. Формирование, ведение и использование федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - федеральный банк данных о детях), осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации (далее - федеральный оператор)
.
________________
3. Формирование, ведений и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), органами опеки и попечительства
, региональными операторами и федеральным оператором осуществляются с использованием информационных технологий государственного банка данных о детях или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
________________
Абзац второй статьи 1 и пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
4. Организация и выполнение работ по модернизации прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях (далее - ППО ГБД о детях) осуществляются федеральным оператором.
5. Организация работы ППО ГБД о детях и технических средств, предназначенных для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, соблюдение требований информационной безопасности и защита персональных данных, содержащихся в государственном банке данных о детях, в соответствии с законодательством Российской Федерации
, а также технологическое сопровождение, эксплуатация, подготовка предложений по развитию ППО ГБД о детях и технических средств, предназначенных для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, обеспечиваются федеральным оператором, региональными операторами и органами опеки и попечительства.
________________
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
II. Учет детей, оставшихся без попечения родителей
6. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления.
7. Сведения о фактах отсутствия у ребенка попечения его родителей или его родственников поступают в орган опеки и попечительства в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации.
8. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения его родителей или его родственников, обеспечить защиту прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), внести в государственный банк данных о детях имеющуюся информацию о ребенке (далее - информация первичного учета) в раздел 1 анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - анкета ребенка), по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
9. Ведение журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в электронной форме.
10. В случае неявки родителей (оставления родителями) ребенка в организацию (организации), в которой ребенок находился по заявлению родителя (родителей) о временном помещении ребенка в организацию в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 155_1 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - заявление о временном помещении), по истечении срока, указанного в заявлении о временном помещении, руководитель указанной организации составляет акт об оставлении ребенка в организации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку, который в срок, установленный пунктом 2 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации, представляется в орган опеки и попечительства и хранится в личном деле ребенка.
11. Руководителем родильного дома (отделения) или иной медицинской организации составляются и представляются в орган опеки и попечительства в срок, установленный пунктом 2 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации, следующие документы, которые хранятся в личном деле ребенка:
а) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2010 г. № 23н "Об утверждении формы акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2010 г., регистрационный № 16416) (далее - приказ № 23н);
б) в случае оставления родителями (родителем) ребенка, предъявившими (предъявившим) документ, удостоверяющий личность, акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Порядку.
12. Внесение информации первичного учета в государственный банк данных о детях осуществляется органом опеки и попечительства при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя), в том числе:
а) письменным согласием матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение) (далее - усыновление);
б) свидетельством о смерти матери (отца) ребенка;
в) справкой о смерти матери (отца) ребенка;
г) справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, форма которой приведена в приложении № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2018 г., регистрационный № 52299), с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2021 г. № 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2021 г., регистрационный № 64588) и от 9 августа 2023 г. № 210 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2023 г., регистрационный № 74797);
д) свидетельством о рождении, не содержащим сведений о матери (отце) ребенка;
е) вступившим в законную силу решением суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;
ж) вступившим в законную силу решением суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;
з) вступившим в законную силу решением суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;
и) вступившим в законную силу решением суда о признании причин неуважительными в случаях непроживания родителя (родителей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;
к) вступившим в законную силу решением суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным)"
л) вступившим в законную силу решением суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
м) актом о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);
н) актом об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Порядку;
о) актом об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, форма которого утверждена приказом № 23н;
п) справкой о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором они находятся или отбывают наказание
;
________________
Абзац шестой подпункта "в" пункта 2 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 (далее - Правила ведения личных дел).
р) приговором суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;
с) постановлением судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;
т) постановлением суда о принудительном лечении матери (отца) ребенка в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
у) вступившим в законную силу решением суда о признании матери (отца) ребенка умершей (умершим);
ф) вступившим в законную силу решением суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
х) информация органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;
ц) информация органов внутренних дел о том, что место жительства (пребывания) матери (отца) ребенка не установлено;
ч) актом органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;
ш) вступившим в законную силу решением суда об отмене усыновления (удочерения) (в случае вынесения судебного решения об отмене усыновления (удочерения) ребенка, если в свидетельстве о рождении в графе "Мать" и "Отец" записаны усыновители (усыновитель), а также в случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии), даты рождения усыновленного ребенка);
щ) актом об оставлении ребенка в организации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку;
ы) документами, свидетельствующими об иных случаях отсутствия родительского попечения, предусмотренных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации.
13. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений о ребенке, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью:
а) заполняет и направляет информацию первичного учета региональному оператору для первичного учета в региональном банке данных о детях и одновременного направления федеральному оператору для первичного учета в федеральном банке данных о детях;
б) в случае передачи ребенка на воспитание в семью заполняет информацию первичного учета и информацию о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Порядку, и направляет ее региональному оператору для учета (прекращения учета) в региональном банке данных о детях и одновременного направления федеральному оператору для учета (прекращения учета) в федеральном банке данных о детях в случае, если ребенок был передан на воспитание в семью.
14. В случае поступления дополнений или изменений к информации первичного учета орган опеки и попечительства в течение одного рабочего дня со дня поступления информации направляет ее региональному оператору для первичного учета в региональном банке данных о детях и одновременного направления федеральному оператору для первичного учета в федеральном банке данных о детях.
15. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, обязан направить в электронном виде заполненный раздел 1 анкеты ребенка региональному оператору для учета в региональном банке данных о детях, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации и одновременного направления федеральному оператору для учета в федеральном банке данных о детях.
