ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2024 года № 631
(с изменениями на 24 сентября 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года N 834 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.09.2024).
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2023 № 714-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 № 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2024 году грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по науке и высшей школе (далее - Комитет) в месячный срок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - гранты), которым установить:
форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения грантов (далее - заявка);
срок размещения на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора на право получения грантов (далее - конкурсный отбор);
положение о конкурсной комиссии по предоставлению грантов;
порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной Порядком, в том числе порядок возврата заявок и документов на участие в конкурсном отборе на доработку, порядок и случаи отмены проведения конкурсного отбора, а также порядок и случаи признания конкурсного отбора несостоявшимся;
сроки и порядок проведения Комитетом проверок соблюдения получателями грантов порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий;
форму согласия на обработку персональных данных участника конкурсного отбора (исполнителей проекта участника конкурсного отбора).
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Порядок предоставления в 2024 году грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий
(с изменениями на 24 сентября 2024 года)
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2024 году на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - гранты), предусмотренных Комитету по науке и высшей школе (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (код целевой статьи 1150095990) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 29.11.2023 № 714-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 № 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (далее - Закон Санкт-Петербурга), подпрограммой 3 государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 496, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 (далее - общие требования).
1.2. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2024 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга (далее - затраты).
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
1.4. Под участниками конкурсного отбора на право получения грантов (далее - конкурсный отбор) в настоящем Порядке понимаются указанные в статье 5 Закона Санкт-Петербурга юридические лица (за исключением казенных учреждений) (далее - юридические лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки).
Под претендентами на получение грантов в настоящем Порядке понимаются участники конкурсного отбора, которым по итогам экспертизы заявок и прилагаемых к ним документов (далее - экспертиза) по решению конкурсной комиссии по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия) могут быть предоставлены гранты.
Получателями грантов являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, из числа претендентов на получение гранта, признанные победителями конкурсного отбора на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - получатели грантов).
Под проектом в настоящем Порядке понимаются прикладное научное исследование, экспериментальная разработка, научный проект и (или) научно-технический проект, инновационный проект, реализуемые юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, в рамках осуществления ими научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга.
1.5. Гранты предоставляются получателям грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в установленном порядке.
1.6. Гранты предоставляются по результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора, который проводится в целях определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов (далее - результат).
Конкурсный отбор проводится в два этапа:
определение претендентов на получение грантов;
определение получателей грантов.
Организационно-техническое сопровождение конкурсного отбора осуществляется Комитетом посредством закупки услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Комитетом.
1.7. Критериями конкурсного отбора (критериями оценки заявок, поступивших на конкурсный отбор) являются:
ясность, логичность, оригинальность и последовательность изложения материала в описании научного содержания проекта;
научная новизна и (или) научный, научно-технический уровень проекта;
достижимость заявленных результатов проекта (наличие, обоснованность и достаточность предложенных методов и способов решения задач проекта);
степень проработанности плана реализации проекта;
значимость результатов проекта для развития направления из перечня, содержащегося в статье 4 Закона Санкт-Петербурга;
возможность использовать результаты проекта на практике;
важность результатов проекта для Санкт-Петербурга;
имеющийся у участника конкурсного отбора научный задел по тематике проекта (наличие публикаций, опыт участия в выполнении научных и (или) научно-технических проектов).
1.7.1. В случае проведения при реализации проекта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ гражданского назначения (далее - НИОКР), дополнительно оценивается способность полученных результатов к правовой охране в качестве объекта патентных прав.
1.8. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями, определенными в пункте 1.7 настоящего Порядка. Положение о конкурсной комиссии утверждается Комитетом. В соответствии со статьей 3 Закона Санкт-Петербурга состав конкурсной комиссии утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности".
1.9. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.1. Комитет в установленный им срок размещает на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комитета) объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), в котором указываются:
наименование конкурсного отбора;
цели предоставления грантов;
сроки проведения конкурсного отбора, включая информацию об этапах конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
даты начала подачи и (или) окончания приема заявок и документов (не ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета; адрес сайта Комитета, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора; наименование, место нахождения организации, осуществляющей прием заявок и документов, адрес электронной почты для подачи заявок и документов;
результат предоставления грантов, характеристика результата;
требования к участникам отбора и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;
категории получателей грантов и критерии конкурсного отбора;
порядок подачи заявок и документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок и документов;
порядок отзыва заявок и документов, порядок возврата заявок и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявок и документов, порядок внесения изменений в заявки и документы;
правила рассмотрения и оценки заявок и документов;
порядок возврата заявок и документов на доработку;
порядок отклонения заявок и документов, а также информацию об основаниях их отклонения;
порядок оценки заявок и документов, включающий критерии оценки заявок и весовое значение (коэффициент) каждого критерия, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок (в случае проведения конкурса);
общий объем предоставляемых грантов в рамках конкурсного отбора, максимальный размер предоставляемого гранта в зависимости от категории участников конкурсного отбора, порядок расчета размера гранта, правила предоставления гранта по результатам конкурсного отбора;
порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победители конкурсного отбора должны представить заявление на предоставление грантов (далее - заявление);
условия признания победителей конкурсного отбора уклонившимися от представления заявления;
сроки размещения документов об итогах проведения конкурсного отбора на сайте Комитета.
Размещение объявления на сайте Комитета осуществляется не ранее размещения сведений о грантах на едином портале в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка.
Информация о странице сайта Комитета, на которой размещается объявление, о его отмене и извещение о ходе и результатах конкурсного отбора публикуются на едином портале.
2.2. Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение грантов представляют в Комитет заявку по форме, установленной Комитетом, а также перечень документов в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку (далее - документы), включая согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной Комитетом.
2.3. Заявки и документы подаются на адрес электронной почты для подачи заявок и документов, указанный в объявлении, в виде электронных графических образов (документы, преобразованные в электронную форму путем сканирования документов на бумажном носителе с сохранением их реквизитов) оригиналов заявок и документов в порядке и сроки, которые указаны в объявлении.
2.4. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе, при этом участники конкурсного отбора, претенденты на получение грантов и получатели грантов должны соответствовать требованиям и соблюдать условия, которые установлены:
по отношению к участникам конкурсного отбора - в пункте 2.5 настоящего Порядка;
по отношению к претендентам на получение грантов - в пунктах 2.5 и 2.16 настоящего Порядка;
по отношению к получателям грантов - в пунктах 2.5, 2.10, 2.16 и 2.26 настоящего Порядка.
2.4.1. Материалы, представленные в заявке, должны быть оригинальными. Использование участниками конкурсного отбора материалов, полученных другими исследователями, без соответствующей ссылки на источник (плагиат), а также повторное представление материалов, ранее подававшихся на конкурсы, проводимые Комитетом, в составе заявок на участие в конкурсах, вошедших в число победителей таких конкурсов, не допускается.
Не допускается представление на конкурсный отбор материалов, составляющих основу заявки, направляемой для участия в любом ином конкурсе, проводимом Комитетом в текущем году.