ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2024 года № 685-ПП
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 19.07.2018 № 460/24 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств и внесении изменений в Положение о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области и Порядок организации и осуществления государственного жилищного надзора" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 № 889/33).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 мая 2024 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 5 июля 2024 года № 685-ПП
1) в наименовании слова "и внесении изменений в Положение о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области и Порядок организации и осуществления государственного жилищного надзора" исключить;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области - министра энергетики Московской области Хромушина Е.А.".
2. Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденный постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 19 июля 2018 года № 460/24
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 5 июня 2024 года № 685-ПП)
Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), Законом Московской области № 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" и устанавливает правила организации и осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, и обеспечением сохранности этих средств (далее - контроль).
2. Центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим контроль, является Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее - Минчистоты Московской области).
3. Целями контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований жилищного законодательства об использовании денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - обязательные требования), и обеспечение сохранности этих средств.
4. Объектами контроля являются деятельность, действия (бездействие) владельцев специальных счетов, указанных в части 2 статьи 175 ЖК Российской Федерации, а также специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - контролируемые лица).
5. Предметом контроля является целевое расходование и сохранность следующих денежных средств, находящихся на специальном счете, счете, счетах (далее - счет) субъектов контроля:
взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме;
пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
проценты, начисленные за пользование денежными средствами;
доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта;
средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК Российской Федерации;
кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
6. Предметом контроля за целевым расходованием денежных средств являются следующие операции:
списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 ЖК Российской Федерации;
списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 ЖК Российской Федерации, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение банковских гарантий;
в случае смены счета перечисление денежных средств, находящихся на данном счете, на другой счет и зачисление на данный счет денежных средств, списанных с другого счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет субъекта контроля и зачисление денежных средств, поступивших от субъекта контроля, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда;
списание ошибочно зачисленных на счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении субъектом контроля заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату;
зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;
зачисление средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК Российской Федерации;
начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора счета;
перечисление денежных средств, находящихся на данном счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 ЖК Российской Федерации;
размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на счет;
иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с ЖК Российской Федерации.
7. Предметом контроля за соблюдением сохранности денежных средств являются:
соответствие размера начисленных собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт размеру уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт;
соответствие остатка денежных средств на счете сумме уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт с учетом средств на капитальный ремонт, использованных для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам и займам.
8. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля являются:
министр по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - Главный государственный жилищный инспектор Московской области;
первый заместитель министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области;
заместитель министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области;
должностные лица Минчистоты Московской области, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) входит осуществление полномочий по осуществлению контроля.
9. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контроля являются:
министр по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - Главный государственный жилищный инспектор Московской области;
первый заместитель министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области;
заместитель министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области.
10. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий.
11. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана-графика контрольных мероприятий, утвержденного Минчистоты Московской области.
12. План-график контрольных мероприятий должен предусматривать проведение одного планового контрольного мероприятия один раз в 3 года. Срок проведения планового контрольного мероприятия не может составлять более 30 рабочих дней.
13. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по следующим основаниям:
1) поступление в Минчистоты Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований;
2) наличие у Минчистоты Московской области сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретного контролируемого лица;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Минчистоты Московской области об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований.
14. При осуществлении контроля проводятся следующие контрольные мероприятия:
1) предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе:
документарная проверка; выездная проверка;
2) осуществляемые без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований.
15. Под документарной проверкой в целях настоящего Порядка понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Минчистоты Московской области и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований и решений Минчистоты Московской области.
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемого лица, результаты предыдущих контрольных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы о результатах осуществления в отношении контролируемого лица контроля.
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минчистоты Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом требований, Минчистоты Московской области направляет контролируемому лицу требование представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 5 рабочих дней со дня получения такого требования контролируемое лицо обязан направить в Минчистоты Московской области указанные в требовании документы.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минчистоты Московской области документах и (или) полученным при осуществлении контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 5 рабочих дней необходимые пояснения. Контролируемое лицо, представляющий в Минчистоты Московской области пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минчистоты Московской области документах и (или) полученным при осуществлении контроля, вправе дополнительно представить в Минчистоты Московской области документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
