ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2024 года № 443
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2023 № 714-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "статьей 10" заменить словами "статьей 17".
1.2. В абзаце первом пункта 2-1 постановления слова "подраздела 2.2" заменить словами "подраздела 2.3".
1.3. В абзаце четвертом пункта 2-1 постановления цифры "1.1.1" заменить цифрами "2.1.1".
1.4. В абзацах четвертом и пятом пункта 2-1 постановления слова "подраздела 3.2" заменить словами "подраздела 3.3".
1.5. Абзац шестой пункта 2-1 исключить.
1.6. В абзаце шестом пункта 3-1 постановления слова "указанного в пункте 1.2 таблицы процессной части подраздела 3.2 государственной программы" заменить словами "указанных в процессной части подраздела 3.3 государственной программы".
1.7. Пункт 4.2-1 постановления изложить в следующей редакции:
"4.2-1. Ежегодно до 10 марта представлять в Комитет предложения для включения в план-график реализации государственной программы, содержащие информацию о результатах мероприятий государственной программы на три года, начиная с текущего финансового года".
1.8. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 05.06.2014 № 443
Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КППИТ |
2 | Соисполнитель(-и) государственной программы | ЖК
|
3 | Участник(-и) государственной программы | ФБУ "Тест - С.-Петербург" |
4 | Цели государственной программы | Содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности |
5 | Задачи государственной программы | Повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга;
|
6 | Основания разработки государственной программы |
|
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта";
|
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов составляет 13256255,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
|
9 | Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные мероприятия) | Подпрограммы:
|
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 27073736,1 тыс.руб., в том числе:
|
|
| за счет средств федерального бюджета* - 66426,7 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 130200,8 тыс.руб., в том числе:
|
|
| за счет средств федерального бюджета* - 23618,4 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Созданы условия для повышения уровня производительности труда в промышленности и роста конкурентоспособности предприятий;
|
________________
* Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета будет уточняться в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, планируемыми к заключению между:
Санкт-Петербургом и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
Санкт-Петербургом и Министерством экономического развития Российской Федерации;
Санкт-Петербургом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.1. Характеристика текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем
Промышленность Санкт-Петербурга является основой экономики Санкт-Петербурга, главным источником доходов бюджета Санкт-Петербурга.
На долю промышленности в Санкт-Петербурге приходится 12,7 процента валового регионального продукта (по данным за 2022 год).
Вклад промышленности в формирование доходной части бюджета Санкт-Петербурга является наибольшим: промышленные предприятия по итогам 2023 года обеспечили 39,7 процента налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, 15,0 процента поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (по оценке КППИТ на основе данных Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу).
Развитие промышленности как базового сектора экономики оказывает влияние на различные аспекты социально-экономического развития региона, в том числе на доходы бюджета, занятость и уровень благосостояния населения, решение социальных задач, состояние потребительского рынка.
Одним из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности и необходимым условием устойчивого развития промышленности Санкт-Петербурга является наличие в Санкт-Петербурге значительного инновационного потенциала.
Санкт-Петербург находится в центре передового инновационного развития и на протяжении нескольких лет занимает лидирующие позиции в различных рейтингах, в том числе международных. Начиная с 2014 года Санкт-Петербург входит в тройку лидеров в Рейтинге инновационных регионов России, разработанном ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Рейтинг), и в 2018 году Санкт-Петербург в Рейтинге занял первое место.
Согласно ежегодному Рейтингу инновационного развития субъектов Российской Федерации, который проводится Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" в рамках деятельности Российской кластерной обсерватории, Санкт-Петербург на протяжении ряда лет располагается в первой тройке инновационных регионов.
С учетом указанных предпосылок, целей и задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу инновационное развитие Санкт-Петербурга определено как одно из приоритетных направлений.
Эффективным сектором экономики, включающим в себя предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и предприятия сельского хозяйства, является агропромышленный комплекс Санкт-Петербурга, который призван решать одну из важнейших задач, - содействие обеспечению продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
Характеристики текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга с указанием основных проблем приведены в соответствующих разделах подпрограмм государственной программы.
1.1.1. Перечень заключенных финансовых и нефинансовых соглашений
Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности от 29.12.2023 № 020-09-2024-044 (далее - соглашение № 1).
Соглашение о реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" на территории города федерального значения Санкт-Петербург от 14.02.2019 № 2019-Т60080-1 (далее - соглашение № 2).
Соглашение о реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" на территории города федерального значения Санкт-Петербург от 19.07.2019 № 082-2019-Т20013-1 (далее - соглашение № 3).
Соглашение о реализации регионального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих (город федерального значения Санкт-Петербург)" на территории города федерального значения Санкт-Петербург от 25.12.2023 № 020-2023-Y5002-1 (далее - соглашение № 4).
Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28.12.2023 № 082-09-2024-208 на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (далее - соглашение № 5).
Соглашение о реализации на территории города федерального значения Санкт-Петербург государственных программ Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 15.12.2022 № 2022-00187 (далее - соглашение № 6).
1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге, прогноз развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Основными целями государственной политики Санкт-Петербурга в сфере реализации государственной программы являются:
развитие инноваций в промышленности Санкт-Петербурга, повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга в экономике Российской Федерации и мировой экономике;
развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга, содействие развитию рынка технологий, внедрению в производство и в сферу услуг результатов научно-технической деятельности, выпуску и продвижению на внутренний и внешний рынки наукоемкой, конкурентоспособной продукции, обеспечивающей экономический рост и повышение качества жизни населения;
развитие агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга;
обеспечение продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
Основными направлениями (приоритетами) государственной политики Санкт-Петербурга в части инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга являются:
содействие привлечению инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга;
содействие технологическому перевооружению и модернизации производства в промышленности, повышению уровня энергоэффективности и производительности труда в промышленности Санкт-Петербурга;
содействие реструктуризации промышленности Санкт-Петербурга с учетом необходимости формирования и развития промышленных кластеров и промышленных кластеров Санкт-Петербурга;
содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Санкт-Петербурга;
содействие развитию производственных зон в Санкт-Петербурге;
содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга;
содействие продвижению продукции субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами, а также через развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге;
создание условий для проведения в Санкт-Петербурге крупных российских и международных конгрессно-выставочных мероприятий, направленных на развитие и освоение Арктической зоны Российской Федерации;
стимулирование использования продукции субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, научной и (или) научно-технической деятельности в целях изучения и развития Арктической зоны Российской Федерации;
содействие передаче (трансферу) технологий и развитию инновационной деятельности, в том числе с участием инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга, технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга, управляющих компаний инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга, технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга, резидентов технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга и инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга;
содействие инновационной активности предприятий и организаций.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере агропромышленного комплекса также являются:
стимулирование производства продукции сельского хозяйства и основных видов пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса за счет привлечения кредитных средств;