ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2024 года № 898-ПП
О внесении изменений в правовые акты города Москвы
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 3 сентября 2013 г. № 583-ПП, от 26 ноября 2013 г. № 759-ПП, от 18 апреля 2014 г. № 195-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 736-ПП, от 9 июня 2015 г. № 343-ПП, от 26 мая 2016 г. № 290-ПП, от 15 июня 2016 г. № 347-ПП, от 11 января 2017 г. № 2-ПП, от 29 марта 2017 г. № 149-ПП, от 5 апреля 2017 г. № 160-ПП, от 10 июля 2017 г. № 446-ПП, от 4 декабря 2018 г. № 1455-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 29 декабря 2018 г. № 1711-ПП, от 21 мая 2019 г. № 534-ПП, от 17 октября 2019 г. № 1360-ПП, от 4 августа 2020 г. № 1186-ПП, от 24 ноября 2020 г. № 2040-ПП, от 8 декабря 2020 г. № 2161-ПП, от 9 декабря 2020 г. № 2185-ПП, от 16 февраля 2021 г. № 145-ПП, от 19 мая 2021 г. № 659-ПП, от 13 июля 2021 г. № 1036-ПП, от 30 ноября 2021 г. № 1863-ПП, от 15 марта 2022 г. № 367-ПП, от 26 декабря 2022 г. № 3003-ПП, от 14 февраля 2023 г. № 234-ПП, от 7 марта 2023 г. № 343-ПП, от 1 августа 2023 г. № 1437-ПП, от 22 сентября 2023 г. № 1776-ПП, от 10 октября 2023 г. № 1933-ПП, от 7 ноября 2023 г. № 2126-ПП, от 22 декабря 2023 г. № 2660-ПП, от 12 марта 2024 г. № 442-ПП, от 12 марта 2024 г. № 443-ПП, от 23 апреля 2024 г. № 846-ПП), изложив пункт 4.5.27 приложения к постановлению в следующей редакции:
"4.5.27. Согласование плана снижения сбросов, разработанного абонентом, допустившим превышение нормативов состава сточных вод.".
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 1 июля 2014 г. № 354-ПП "О мерах по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух автомобильным транспортом", заменив в названии и преамбуле постановления слова "вредных (загрязняющих) веществ" словами "загрязняющих веществ".
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. № 231-ПП "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. № 613-ПП, от 10 апреля 2018 г. № 302-ПП):
3.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве".
3.2. В преамбуле и пункте 1 постановления слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ".
3.3. В пункте 2 постановления слова "Кульбачевского А.О." заменить словами "Урожаеву Ю.В.".
3.4. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 апреля 2024 года № 898-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 апреля 2017 года № 231-ПП
Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве (далее - Порядок) разработан в целях защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей, и для снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов в периоды метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (неблагоприятных метеорологических условий) в городе Москве.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
1.2.1. Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе".
1.2.2. Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
1.2.3. Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2.4. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее - приказ Минприроды России от 17 ноября 2011 г. № 899).
1.2.5. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 июня 2017 г. № 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе" (далее - приказ Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273).
1.2.7. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. № 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - приказ Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811).
1.2.10. Руководящим документом "Методические указания "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 1 декабря 1986 г. (далее - Методические указания).
1.2.11. Постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. № 866-ПП "О функционировании Единой системы экологического мониторинга города Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга" (далее - постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. № 866-ПП).
1.3. Настоящий Порядок определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - природопользователи, заявители), использующих в границах города Москвы объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды по уровню негативного воздействия к объектам I, II и III категорий (далее - объекты НВОС).
1.4. В настоящем Порядке определены правила предоставления информации о НМУ в городе Москве, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) и природопользователям (далее также - заинтересованные лица) (на основании приказа Минприроды России от 17 ноября 2011 г. № 899).
Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы природопользователей в периоды НМУ.
2. Прогнозирование НМУ, порядок передачи предупреждений о наступлении НМУ, информирование природопользователей о НМУ
2.1. Прогнозирование НМУ для города Москвы осуществляется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Центральное УГМС").
2.2. Составление прогноза НМУ для города Москвы осуществляется ФГБУ "Центральное УГМС" с учетом текущей синоптической и метеорологической ситуации в период с 13 часов до 15 часов местного времени текущего дня.
2.3. Прогноз НМУ, уточненный прогноз НМУ для города Москвы размещаются на официальном сайте в сети Интернет ФГБУ "Центральное УГМС" www.ecomos.ru в течение одного часа с момента составления данного прогноза для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
2.4. Прогноз НМУ, уточненный прогноз НМУ для города Москвы предоставляются ФГБУ "Центральное УГМС" Департаменту по телефонам: 8(495)695-84-74, 8(495)620-26-63, факсу: 8(495)691-83-43, e-mail: mosecom-info@eco.mos.ru.
2.5. Департамент регистрирует поступившие прогнозы о НМУ с указанием даты и времени их получения.
2.6. Департамент в течение часа после получения прогноза о НМУ для города Москвы размещает его на своем официальном сайте www.mos.ru/eco для использования природопользователями и сотрудниками Департамента при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
2.7. Для отслеживания информации о НМУ природопользователи назначают ответственных лиц, которые обязаны довести прогноз НМУ до сведения всех подразделений и производств, осуществляющих регулирование выбросов, незамедлительно зарегистрировав прогноз в журнале, форма которого указана в приложении 1 к настоящему Порядку.
3. Порядок разработки, согласования и проведение природопользователями мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
3.1. Разработка мероприятий по регулированию выбросов осуществляется непосредственно природопользователями с учетом специфики конкретных производств. При разработке мероприятий учитываются особенности рассеивания примесей в атмосфере и в связи с этим вклад различных источников выброса в создание концентраций примесей в приземном слое атмосферного воздуха.
Мероприятия по уменьшению выбросов разрабатываются природопользователями в соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 и направляются природопользователями или иными лицами, уполномоченными природопользователями (за исключением физических лиц), в установленном законом порядке (далее - представители природопользователя) на согласование в Департамент в соответствии с формой, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - план мероприятий).
3.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811:
3.2.1. Расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые выбросами объектов НВОС в точках формирования наибольших расчетных концентраций, расположенных на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха (далее - контрольные точки), должны удовлетворять следующим условиям:
- для НМУ первой степени опасности:
Cmax НМУ1=1,2Cрасч<1(0,8)ПДКм.р.;
- для НМУ второй степени опасности:
Cmax НМУ2=1,4Cрасч<1(0,8)ПДКм.р.;
- для НМУ третьей степени опасности:
Cmax НМУ3=1,6Срасч<1(0,8)ПДКм.р.
В дефисах первом, втором и третьем абзаца первого настоящего пункта:
Cmax НМУ - максимальная приземная концентрация загрязняющего вещества на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха в периоды НМУ (доли ПДК);
Cрасч - расчетная приземная концентрация загрязняющего вещества в точках формирования наибольших приземных концентраций на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха, определенная на основании расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с приказом Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273 (доли ПДК);
ПДКм.р. - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества максимально разовая.
3.2.2. Необходимая эффективность разработанных мероприятий устанавливается в соответствии с обеспечением снижения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха при первом, втором и третьем режимах работ природопользователей не менее чем на 15 процентов на объекте НВОС при условии, что после выполнения мероприятий максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, от действующих источников загрязнения объекта НВОС на границе санитарно-защитной зоны, ближайшей жилой застройки не превышают 1 ПДК, на территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха не превышают 0,8 ПДК.
