МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2023 года № 899
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения",
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 августа 2021 г. № 473 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2021 г., регистрационный № 64970).
Министр
М.Г.Решетников
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 марта 2024 года,
регистрационный № 77674
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 21 декабря 2023 года № 899
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации
I. Общие положения
1. План финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - План, учреждение), а также иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени учреждения.
________________
Обмен документами и информацией, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с использованием информационной системы.
2. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, Министерство), распространяется на:
учреждение при составлении Плана (проекта Плана), внесении изменений в План;
обособленное (структурное) подразделение учреждения без прав юридического лица (филиал), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - обособленное подразделение), при принятии учреждением, создавшим обособленное подразделение, решения об утверждении Плана для обособленного подразделения.
3. План составляется учреждением и утверждается в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н
, с учетом Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 168н
(далее - Порядок № 168н), и Порядком.
________________
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный № 52417, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57147), от 7 февраля 2020 г. № 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный № 57685), от 2 апреля 2021 г. № 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный № 63297), от 3 сентября 2021 г. № 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный № 65216), от 8 июня 2022 г. № 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный № 69163) и от 25 августа 2022 г. № 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный № 70169).
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59789, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. № 136н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2022 г., регистрационный № 70454), от 16 февраля 2023 г. № 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2023 г., регистрационный № 72625).
4. План, иные документы и информация, предусмотренные Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Показатели Плана, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются обособленно.
При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление Плана, а также иных документов, предусмотренных Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченным лицом учреждения.
Документы и информация, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в Министерство в электронном виде путем записи информации на съемный машинный носитель информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
________________
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне".
5. План составляется на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия федерального закона о федеральном бюджете.
При наличии необходимости принятия и исполнения учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в том числе в случае принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего заключение соглашения (договора) о предоставлении учреждению субсидии (гранта в форме субсидии) на срок, превышающий срок действия федерального закона о федеральном бюджете, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.
План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.
6. План составляется учреждением по кассовому методу в валюте Российской Федерации.
II.Составление и утверждение Плана
7. Учреждение составляет План (проект Плана) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку № 168н) путем:
уточнения (при необходимости) показателей поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном Плане;
формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода.
8. При составлении Плана (внесении в него изменений) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
Составление Плана (проекта Плана) (внесение изменений в План) осуществляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее при совместном упоминании - обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой IV Порядка (рекомендуемые образцы обоснований (расчетов) плановых показателей приведены в приложении № 2 к Порядку № 168н).
Показатели Плана группируются по следующим направлениям:
в разделе 1 "Поступления и выплаты" отражаются плановые показатели остатков денежных средств на начало и конец соответствующего финансового года, показатели плановых поступлений и выплат;
в разделе 2 "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, включенные в том числе в показатели, отраженные по соответствующим строкам раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана.
9. Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План, в сведениях о поступлениях и выплатах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку № 168н).
Учреждение составляет План (проект Плана) с учетом планируемых объемов:
а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидии на иные цели (далее - целевая субсидия);
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);
г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);
д) иных доходов, которые планирует получить учреждение при оказании услуг (выполнении работ) за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, - в рамках государственного задания;
е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;
ж) расходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения, включая расходы по исполнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств.
10. Учреждение в срок не позднее 30 рабочих дней до окончания текущего финансового года на основании обоснований (расчетов) плановых показателей, используемых при составлении Плана (проекта Плана), информации, доведенной Министерством о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий, осуществляет формирование Плана (проекта Плана) (за исключением федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - Фонд).
Фонд в срок не позднее 30 рабочих дней до окончания текущего финансового года в соответствии с распределением субъектов бюджетного планирования, являющихся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по соисполнителям (участникам) государственных программ Российской Федерации осуществляет формирование Плана (проекта Плана) на основании обоснований (расчетов) плановых показателей, используемых при составлении Плана (проекта Плана), и утверждает его.
План (проект Плана), а также прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении Плана (проекта Плана), подписываются уполномоченным лицом учреждения.
11. План (проект Плана), подписанный уполномоченным лицом учреждения, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется в Министерство (за исключением Плана Фонда).
12. Министерство осуществляет рассмотрение Плана (проекта Плана), обоснований (расчетов) плановых показателей на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку № 168н, Порядку и при отсутствии замечаний к Плану (проекту Плана) и обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения Плана (проекта Плана) утверждает его.
В случае наличия замечаний к Плану (проекту Плана) и обоснованиям (расчетам) плановых показателей Министерство в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения Плана (проекта Плана) направляет учреждению информацию об отклонении Плана с указанием причин отклонения (замечаний).
13. Учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней после дня получения информации об отклонении Министерством Плана (проекта Плана) вносит изменения в План (проект Плана) в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный План (проект Плана) в Министерство.
Министерство рассматривает и утверждает (отклоняет) уточненный План (проект Плана) в срок не позднее пяти рабочих дней после дня получения уточненного Плана (проекта Плана).
14. В случае повторного отклонения Плана (проекта Плана) учреждение вносит изменения в План (проект Плана), Министерство рассматривает уточненный План (проект Плана) в сроки, установленные пунктом 13 Порядка.
15. После формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов) План при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий (грантов).
16. План подлежит утверждению до начала очередного финансового года.
