МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 августа 2020 года N 168н

Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений

(с изменениями на 16 февраля 2023 года)

В соответствии с абзацем девятнадцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2019, N 30, ст.4101)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.

2. Настоящий приказ применяется при составлении и ведении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

И.о. Министра
А.М.Лавров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

11 сентября 2020 года,

регистрационный N 59789

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 17 августа 2020 года N 168н

Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений

(с изменениями на 7 сентября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения (далее соответственно - Порядок, План) распространяется на:

федеральное государственное бюджетное учреждение и федеральное государственное автономное учреждение (далее при совместном упоминании - учреждение) при составлении Плана (проекта Плана), внесении изменений в План;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

обособленное подразделение без прав юридического лица (филиал), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - обособленное подразделение), при принятии учреждением, создавшим обособленное подразделение (далее - головное учреждение), решения об утверждении Плана для обособленного подразделения.

2. План, а также иные документы и информация, предусмотренные Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени учреждения или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее соответственно - уполномоченное лицо, орган - учредитель).

Обмен документами и информацией, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с использованием информационной системы.

3. План, иные документы и информация, предусмотренные Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Показатели Плана, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются обособленно.

При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление и ведение Плана, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченным лицом.

Документы и информация, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в электронном виде путем записи информации на съемный машинный носитель информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4. План федерального бюджетного учреждения утверждается:

уполномоченным лицом учреждения, если решением органа - учредителя не установлен иной порядок его утверждения, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта;

уполномоченным лицом органа - учредителя, в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.

План федерального автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом автономного учреждения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

5. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), на основании Плана, утвержденного в соответствии с порядком, определенным органом - учредителем (далее - Порядок органа - учредителя), утверждает План головного учреждения и План для каждого обособленного подразделения.

________________

Подпункт 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 2017, N 24, ст.3482).

6.План содержит показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

При наличии необходимости принятия и исполнения учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в том числе в случае принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего заключение соглашения (договора) о предоставлении учреждению субсидии (гранта в форме субсидии) на срок, превышающий срок действия федерального закона о федеральном бюджете, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.

Абзац утратил силу с 21 октября 2022 года - приказ Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию.

7. План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации. Для учреждений, расположенных на территории иностранных государств, показатели Плана формируются в соответствии с Порядком органа - учредителя в иностранной валюте и в рублевом эквиваленте.

8. Показатели Плана группируются по следующим направлениям:

в разделе 1 "Поступления и выплаты" отражаются плановые показатели остатков денежных средств на начало и конец соответствующего финансового года, показатели плановых поступлений и выплат;

в разделе 2 "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, включенные, в том числе в показатели, отраженные по соответствующим строкам раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана.

II. Составление Плана

9. При составлении Плана (внесении в него изменений) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

10. Учреждение в сроки, установленные Порядком органа - учредителя, составляет проект Плана (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку) путем:

уточнения (при необходимости) показателей поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном Плане;

формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода.

План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.

Составление проекта Плана (внесение изменений в План) осуществляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее при совместном упоминании - обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой IV Порядка (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 2 к Порядку).

Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План, в сведениях о поступлениях и выплатах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку).

Учреждение составляет проект Плана с учетом планируемых объемов:

а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2113; 2020, N 29, ст.4502) (далее - целевая субсидия), и целей их предоставления;

в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);

г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);

д) иных доходов, которые планирует получить учреждение при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

ж) расходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

11. Обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта Плана, в случае утверждения Плана уполномоченным лицом органа - учредителя, рассматриваются органом - учредителем одновременно с проектом Плана в соответствии с пунктами 12-14 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

12. В случае утверждения Плана уполномоченным лицом органа - учредителя, проект Плана федерального бюджетного учреждения, подписанный уполномоченным лицом учреждения, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется органу - учредителю.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

13. Орган - учредитель осуществляет рассмотрение проекта Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку, Порядку органа - учредителя и при отсутствии замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок, установленный Порядком органа - учредителя, но не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения проекта Плана, утверждает его.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей орган - учредитель в срок, установленный Порядком органа - учредителя, но не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения проекта Плана, направляет учреждению информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний).

14. Учреждение в срок, установленный Порядком органа - учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после дня получения информации об отклонении органом - учредителем проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект Плана органу - учредителю.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

Орган - учредитель рассматривает и утверждает уточненный проект Плана (отклоняет проект Плана) в сроки, установленные Порядком органа - учредителя, но не позднее пяти рабочих дней после дня получения уточненного проекта Плана.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

15. После формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов) проект Плана (План) при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий (грантов).

В случае утверждения Плана уполномоченным лицом органа - учредителя, уточненный учреждением проект Плана подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с пунктами 12-14 Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)

16. План подлежит утверждению до начала очередного финансового года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2022 года приказом Минфина России от 7 сентября 2022 года N 136н, применяется при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов. - См. предыдущую редакцию)