ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2023 года N П/0514
Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости
В соответствии с частью 2 статьи 2, частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457,
приказываю:
1. Установить порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2021 г., регистрационный N 63885);
пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Росреестра в части совершенствования правового регулирования в сфере государственного кадастрового учета гаражей, созданных гражданами для собственных нужд, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 октября 2021 г. N П/0492 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2021 г., регистрационный N 66697);
пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления содержащихся в нем сведений в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 ноября 2022 г. N П/0427 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2022 г., регистрационный N 71822).
3. Пункт 107 приложения к настоящему приказу вступает в силу с 1 января 2025 г.
4. Пункт 106 приложения к настоящему приказу действует до 1 января 2025 г.
5. Абзацы четвертый - шестой пункта 56, абзац двенадцатый пункта 111 приложения к настоящему приказу вступают в силу с 1 марта 2025 г.
6. Абзац одиннадцатый пункта 111 приложения к настоящему приказу действует до 1 марта 2025 г.
8. Глава VI.I приложения к настоящему приказу вступает в силу с 1 января 2026 г.
9. Глава VI приложения к настоящему приказу действует до 1 января 2026 г.
Руководитель
О.А.Скуфинский
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 января 2024 года,
регистрационный N 77083
Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 декабря 2023 года N П/0514
Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости
I. Общие положения
1. Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - Порядок) устанавливает:
1) структуру реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и объем вносимых в него сведений;
2) структуру реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) и объем вносимых в него сведений;
3) структуру реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий, в отношении которых устанавливаются публичные сервитуты (далее - границы публичных сервитутов), территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территорий, в отношении которых принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, лесопарковых зеленых поясов, а также сведений о проектах межевания территорий (далее соответственно - реестр границ, объекты реестра границ) и объем вносимых в него сведений;
4) правила внесения сведений в кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимость, реестр границ (далее также - реестры ЕГРН);
5) структуру перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов (далее - перечни координат геодезических пунктов).
2. Ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляют:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения ЕГРН, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав);
публично-правовая компания "Роскадастр", созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр"), в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона N 218-ФЗ в части ведения реестра границ ЕГРН и внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В случае, предусмотренном частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ, если отдельные полномочия органа регистрации прав, ППК "Роскадастр", предусмотренные Федеральным законом N 218-ФЗ, переданы органам исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя под органом регистрации прав и ППК "Роскадастр" также понимаются органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, реализующие соответствующие полномочия.
3. ЕГРН ведется на русском языке.
Ведение ЕГРН осуществляется в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости
(далее - ФГИС ЕГРН). Оператором ФГИС ЕГРН в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 3.1 Федерального закона N 218-ФЗ является ППК "Роскадастр".
________________
Положение о федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2023 г. N 683.
При ведении ЕГРН применяются системы координат, предусмотренные частью 4 статьи 6 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - системы координат).
Ведение ЕГРН осуществляется с учетом зон картографической проекции систем координат (в случае их наличия) и с обеспечением связи между сведениями ЕГРН смежных зон картографической проекции.
В ЕГРН вносятся сведения о картографической основе ЕГРН в виде ссылки на веб-сервис (без указания параметров доступа к указанному сервису), посредством которого обеспечивается доступ к картографической основе ЕГРН.
4. В ЕГРН вносятся записи о кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления), которые имеют следующую структуру:
1) номер и наименование кадастрового округа;
2) номера и наименования кадастровых районов, входящих в состав кадастрового округа;
3) номера кадастровых кварталов, входящих в состав каждого кадастрового района кадастрового округа;
4) описание местоположения границ единиц кадастрового деления:
список координат характерных точек границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов;
текстовое описание прохождения границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов (при наличии);
5) реквизиты приказов об утверждении кадастрового деления (внесении изменений в такие приказы);
6) дата исключения сведений о единицах кадастрового деления.
5. Сведения в реестры ЕГРН вносятся при государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав соответственно), внесении сведений об объектах реестра границ, внесении дополнительных сведений об объектах недвижимости, если внесение таких сведений не является государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав, посредством формирования в кадастре недвижимости, реестре прав на недвижимость, реестре границ предусмотренных Порядком данных (далее также - сведения, данные).
Формирование данных осуществляется в виде электронного документа, заверенного:
в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость - усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) государственного регистратора прав, сформировавшего такие данные, сведения о котором со статусом "действующий" содержатся в реестре государственных регистраторов прав, если иное не установлено Порядком;
в кадастре недвижимости при внесении сведений о частях земельных участков, образуемых, изменяемых или исключаемых в связи с внесением в ЕГРН сведений об объектах реестра границ, изменением в ЕГРН сведений об объектах реестра границ или исключением из ЕГРН сведений об объекте реестра границ - УКЭП ППК "Роскадастр";
в кадастре недвижимости при внесении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости - УКЭП ППК "Роскадастр";
в кадастре недвижимости при изменении сведений об адресах объектов недвижимости - УКЭП органа регистрации прав;
в реестре границ - УКЭП должностного лица ППК "Роскадастр", уполномоченного на внесение в реестр границ соответствующих сведений.
Каждый указанный в настоящем пункте электронный документ содержит дату и время (указывается московское время) с точностью до секунды его создания (подписания), а также идентифицируется в кадастре недвижимости кадастровым номером, в реестре прав на недвижимость - номером регистрации права или номером, предусмотренным абзацем пятым пункта 15 Порядка, в реестре границ - реестровым номером границ, а в случаях, указанных в пунктах 84, 94 Порядка, - номером, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 84 и подпунктом 1 пункта 94 Порядка.
6. Очередность внесения сведений в реестры ЕГРН в отношении одного и того же объекта недвижимости, одного и того же объекта реестра границ (части или частей его границ) определяется в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в книге учета документов. Если иное не установлено настоящим пунктом, первыми в реестры ЕГРН вносятся сведения:
1) по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей в один из реестров ЕГРН:
при наличии нескольких поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия в различное время документов - ранее поступивших документов;
при наличии нескольких поступивших (зарегистрированных) в различное время заявлений - ранее зарегистрированного заявления;
при наличии одновременно поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и поступившего (зарегистрированного) заявления - поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов;
2) по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей во все или два реестра ЕГРН (с учетом подпункта 1 настоящего пункта):
при наличии документов и заявлений, поступивших для внесения сведений в реестр границ и иной (иные) реестр ЕГРН (реестры ЕГРН), если документы, поступившие (зарегистрированные) для внесения сведений в реестр границ, свидетельствуют об установлении, возникновении или прекращении ограничений прав, обременении объектов недвижимости, иных препятствий для внесения сведений в иной (иные) реестр ЕГРН (реестры ЕГРН), - документов, поступивших для внесения сведений в реестр границ;
при наличии документов и заявлений, поступивших для внесения сведений в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость, - документов, поступивших для внесения сведений в кадастр недвижимости, если документы (заявления), поступившие (зарегистрированные) для внесения записей (сведений) в реестр прав на недвижимость, не свидетельствуют об установлении, возникновении ограничений, иных препятствий для внесения сведений также и в кадастр недвижимости.
Записи об арестах, запретах совершения регистрационно-учетных действий, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя, о невозможности государственной регистрации права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, о возможности государственной регистрации на основании документов, подписанных УКЭП, о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, в том числе об их погашении, вносятся в ЕГРН в первоочередном порядке независимо от времени регистрации в книге учета документов соответствующих заявлений и документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
II. Структура и общие правила ведения кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость
7. В отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих:
сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ либо при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьями 69 и 69.1 Федерального закона N 218-ФЗ (запись кадастра недвижимости);
сведения о праве собственности и иных вещных правах на данный объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с данным объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).
