ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2023 года N 230
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, пунктом 10 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 352,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Порядок перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов" (НП-072-23).
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2013 г. N 288 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2013 г., регистрационный N 30082).
Руководитель
А.В.Трембицкий
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 сентября 2023 года,
регистрационный N 75217
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2023 года N 230
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Порядок перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов" (НП-072-23)
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Порядок перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов" (НП-072-23) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 542 "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".
2. Настоящие Правила устанавливают требования к переводу ядерных материалов (за исключением дейтерия и лития-6) в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов, а также требования к постановке на учет ядерных материалов в системе государственного учета и контроля ядерных материалов при снятии их с учета в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Перечень сокращений, применяемых в настоящих Правилах, приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.
II. Общие положения
4. Перевод ЯМ в категорию РВ, РАО или постановка на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО осуществляется организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, в результате которых ЯМ снимаются с учета в СГУК ЯМ и ставятся на учет в СГУК РВ и РАО (при переводе ЯМ в категорию РВ, РАО) или снимаются с учета в СГУК РВ и РАО и ставятся на учет в СГУК ЯМ.
________________
Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
5. При переводе ЯМ в категорию РВ, РАО или постановке на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО должен вестись непрерывный документальный учет операций с ЯМ, РВ и РАО, а также проверка достоверности информации документального учета и ее соответствия фактическому наличию ЯМ, РВ и РАО с целью обеспечения сохранности ЯМ, РВ и РАО.
6. Перевод ЯМ в категорию РВ, РАО, а также постановку на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО в организации необходимо осуществлять в соответствии с регламентами или методиками (далее - Регламенты), утвержденными руководителем организации или лицом, им уполномоченным.
В Регламенты должны быть включены обязательные сведения, приведенные в приложениях N 2, 3, 4 к настоящим Правилам. Допускается включать в Регламенты, кроме обязательных сведений, иные сведения, необходимые для учета и контроля ЯМ, РВ и РАО, исходя из особенностей обращения с ними.
7. Перевод ЯМ в категорию РВ, РАО, а также постановка на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО должны осуществляться в ЗБМ организации.
8. В случае если до постановки на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО организация не осуществляла обращение с ЯМ, то до проведения мероприятий по постановке на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО она должна получить лицензию на обращение с ЯМ
и организовать ЗБМ в соответствии с требованиями федеральных норм и правил государственного учета и контроля ЯМ
.
________________
Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
Подпункт "в" пункта 9 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 352.
9. Перевод ЯМ в категорию РВ, РАО, а также постановка на учет ЯМ в СГУК ЯМ при снятии их с учета в СГУК РВ и РАО должны основываться на учетных измерениях или расчетах с использованием установленных в программах измерений для ЯМ, РВ и РАО методик (методов) и средств измерений. Методики (методы) косвенных измерений, используемые для расчета количества ЯМ, должны соответствовать требованиям, установленным в разделе 7 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 8.703-2020 "Государственная система обеспечения единства измерений. Учет и контроль ядерных материалов. Система измерений. Основные положения", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2020 г. N 1246-ст (М.: Стандартинформ, 2020). С использованием данных, полученных в результате учетных измерений или расчетов, в совокупности с данными, приведенными в имеющихся учетных документах на ЯМ, РВ, РАО, должны обеспечиваться оформление новых учетных документов, формирование отчетных документов, постановка ЯМ на учет в СГУК ЯМ или постановка РВ или РАО на учет в СГУК РВ и РАО.
Допускается использовать в качестве учетных данных ранее определенные значения характеристик, приведенные в паспортах (сертификатах, свидетельствах, других учетных документах) учетных единиц с ЯМ, РВ или РАО, партий ЯМ, РВ, РАО, если их достоверность была подтверждена результатами применения средств контроля доступа, визуальным контролем состояния учетных единиц и/или подтверждающими измерениями.
III. Перевод ядерных материалов в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов
10. ЯМ переводятся в категорию РАО при выполнении следующих условий:
исключение последующего возврата РАО, переданных в хранилище РАО, места переработки и кондиционирования РАО, в технологический процесс с целью извлечения ЯМ без проведения специальных организационно-технических мероприятий;
выполнение измерений или расчетов в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил;
выполнение критериев постановки на учет в СГУК РВ и РАО.
________________
Пункт 3 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843) (далее - НП-067-16).
11. После подготовки РАО к передаче в хранилище РАО, места переработки и кондиционирования РАО и оформления для них учетных документов должен быть обеспечен контроль обнаружения несанкционированной обратной передачи указанных РАО из емкостей, хранилищ, в которых они содержатся, в технологический процесс переработки РАО с возможностью извлечения ЯМ. Контроль должен обеспечиваться с помощью соответствующих административных мер и технических средств (в том числе блокировок, отключения вентилей, применения пломбировочных устройств одноразового действия, обеспечивающих защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и систем видеонаблюдения).
12. ЯМ переводятся в категорию РВ при выполнении следующих условий:
при производстве (изготовлении) изделий с РВ имеется решение Госкорпорации "Росатом" на использование ЯМ для производства (изготовления) изделий с РВ (для ЯМ, находящихся в федеральной собственности)
или решение руководителя организации или лица, им уполномоченного, на использование ЯМ для производства (изготовления) изделий с РВ (в случае использования ЯМ, находящихся в собственности юридического лица);
________________
выполнение измерений или расчетов в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил;
количество ЯМ должно соответствовать критериям снятия ЯМ с учета в организации, установленным в федеральных нормах и правилах государственного учета и контроля ЯМ
;
________________
Пункт 6 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 ноября 2019 г. N 438 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2020 г., регистрационный N 58042), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июня 2020 г. N 215 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2020 г., регистрационный N 58881) (далее-НП-030-19).
выполнение критериев постановки на учет в СГУК РВ и РАО.
________________
13. Для перевода ЯМ в категорию РВ, РАО распорядительным документом руководителя организации или лица, им уполномоченного, должна быть назначена комиссия, а также определен период ее полномочий.
В составе комиссии должно быть не менее трех человек, включая председателя. Внесение изменений в состав комиссии должно производиться на основании распорядительного документа руководителя организации или лица, им уполномоченного.
В состав комиссии должны быть включены:
лицо, ответственное за обеспечение учета и контроля ЯМ в организации, или руководитель службы учета и контроля ЯМ;
лицо, ответственное за учет и контроль РВ и РАО в организации, или руководитель централизованной службы учета и контроля РВ и РАО (при наличии).
В случае проведения перевода ЯМ в категорию РВ, РАО в нескольких ЗБМ организации могут назначаться несколько комиссий.
14. Комиссия, назначенная в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, должна осуществить проверку:
выполнения условий, установленных в пункте 10 настоящих Правил (при переводе ЯМ в категорию РАО);
выполнения условий, установленных в пункте 12 настоящих Правил (при переводе ЯМ в категорию РВ);
