ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2023 года N 311

О предоставлении в 2023-2025 годах субсидий на осуществление перевозок пассажиров и багажа в автобусах и железнодорожным транспортом пригородного сообщения и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2022 N 152

(с изменениями на 10 июля 2023 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2000 N 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 N 928 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и мобилизационных мероприятий в период ее проведения" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления в 2023-2025 годах субсидии на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан в автобусах (далее - Порядок 1) согласно приложению N 1.

1.2. Порядок предоставления в 2023-2025 годах субсидии на возмещение недополученных доходов за оказанные услуги по перевозке граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемому тарифу (далее - Порядок 2) согласно приложению N 2.

2. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2022 N 152 "О предоставлении в 2022-2024 годах субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2020 N 1083" следующие изменения:

2.1. В названии постановления слова "субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"," заменить словами "субсидий на осуществление перевозок пассажиров и багажа метрополитеном и наземным электротранспортом".

2.2. В пунктах 1.1 и 1.4 постановления, названии, пункте 1 и абзаце первом пункта 4 приложения N 1 к постановлению и названии, пункте 1 и абзаце первом пункта 4 приложения N 4 к постановлению слова "в 2022-2024 годах" заменить словами "в 2022 году".

2.3. В абзаце первом пункта 4 приложения N 2 к постановлению слова "банковской картой платежной системы "Мир" и банковским приложением" заменить словами "с использованием банковского приложения".

2.4. Пункт 8.10 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.10. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации)".

2.5. Пункт 8.14 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.14. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, предусмотренным в пунктах 8.4-8.6, 8.8-8.12 и 8.15 настоящего Порядка, на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления в Комитет заявки и документов".

2.6. Пункт 8.16 приложения N 2 к постановлению считать пунктом 8.15.

2.7. Абзац первый пункта 9.2 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.2. Заявка и документы представляются получателем субсидии в сроки и по адресу, которые указаны в объявлении о приеме заявки и документов (далее - объявление). Объявление размещается в сети "Интернет" на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_transport/subsidii/ predostavlenie-subsidij-na-perevozku-passazhirov-i-bagazha/) (далее - сайт Комитета) в срок, устанавливаемый Комитетом".

2.8. Пункт 10 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение (дополнительное соглашение) при наличии технической возможности формируется в форме электронного документа и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе".

2.9. Пункт 14 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"14. Результатом является совокупность результатов деятельности (действий) получателя субсидии и их характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов) (далее - характеристики).

Деятельность (действия) получателя субсидии выражается в выполнении получателем субсидии транспортной работы по перевозке пассажиров и багажа.

Характеристика выражается в вагоно-километрах.

Значение характеристики составляет не менее 90% объема транспортной работы, утвержденного в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года, и устанавливается в соглашении.

Порядок и срок представления отчетности о достижении значений результата (далее - отчетность) утверждаются Комитетом. Отчетность представляется в Комитет по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности устанавливаются в соглашении.

Мониторинг достижения результата исходя из достижения значений результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), осуществляется Комитетом в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации".

2.10. Пункт 5.10 приложения N 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.10. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации)".

2.11. Пункт 5.14 приложения N 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.14. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, предусмотренным в пунктах 5.4-5.6, 5.8-5.12 и 5.15 настоящего Порядка, на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления в Комитет заявления и прилагаемых к нему документов".

2.12. Пункт 5.16 приложения N 3 к постановлению считать пунктом 5.15.

2.13. Абзац первый пункта 6.2 приложения N 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.2. Заявка и документы представляются получателем субсидии в сроки и по адресу, которые указаны в объявлении о приеме заявки и документов (далее - объявление). Объявление размещается в сети "Интернет" на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_transport/subsidii/ predostavlenie-subsidij-na-perevozku-passazhirov-i-bagazha/) (далее - сайт Комитета) в срок, устанавливаемый Комитетом".

2.14. Пункт 7 приложения N 3 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение (дополнительное соглашение) при наличии технической возможности формируется в форме электронного документа и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе".

2.15. Абзац первый пункта 11 приложения N 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"11. Результатом является совокупность результатов деятельности (действий) получателя субсидии и их характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов) (далее - характеристики), значения которых составляют не менее 70% объема транспортной работы, утвержденного в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года, и устанавливаются в соглашении".

2.16. Пункт 11 приложения N 3 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"Мониторинг достижения результата исходя из достижения значений результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), осуществляется Комитетом в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Результат считается достигнутым в случае выполнения получателем субсидии не менее 70% объема транспортной работы, утвержденного в плане финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года".

2.17. В абзаце первом пункта 4 приложения N 4 к постановлению слова "в 2022-2023 годах" заменить словами "в 2022 году".

3. В соответствии с общими требованиями Комитету по транспорту (далее - Комитет) в целях реализации Порядка 1 и Порядка 2 в месячный срок утвердить:

формы заявок на предоставление субсидий (далее - заявки) в соответствии с Порядком 1 и Порядком 2;

перечни документов, представляемых вместе с заявками в соответствии с Порядком 1 и Порядком 2 (далее - документы), для принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий, а также требования к документам;

порядки представления и рассмотрения заявок и порядки принятия решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной Порядком 1 и Порядком 2;

порядок определения размера предоставляемой субсидии на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан в автобусах в части, не урегулированной Порядком 1;

порядок определения размера затрат на оказание услуг по перевозке и размера доходов, полученных от оказания услуг по перевозке, в части, не урегулированной Порядком 1;

порядки, сроки и формы представления отчетов об объемах предоставляемых субсидий и отчетов о выполнении условий предоставления субсидий, а также срок проведения Комитетом проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий (далее - результат);

порядок расчета коэффициента, определяющего режим движения и учитывающего задержку движения автобусов на линии, в соответствии с Порядком 1;

порядок применения режима неограниченного времени на рейс и применения особого порядка оказания услуг по перевозке при нахождении транспортных средств под задержками не по вине получателя субсидий на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах в соответствии с Порядком 1;

значения коэффициентов условно-постоянных затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах в соответствии с Порядком 1;

порядок и срок представления отчетности о достижении результата в соответствии с Порядком 1 и Порядком 2;

порядок и сроки возврата в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в случае недостижения результата;

порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения значений результата в соответствии с Порядком 1 и Порядком 2;

срок возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 14 апреля 2023 года N 311

Порядок предоставления в 2023-2025 годах субсидии на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан в автобусах

(с изменениями на 10 июля 2023 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023-2025 годах субсидии, предусмотренной Комитету по транспорту (далее - Комитет) в Законе Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете), в соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2000 N 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 19-4), Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Закон N 728-132), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 N 928 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и мобилизационных мероприятий в период ее проведения" (далее - Постановление N 928) и разделом 11 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (далее - субсидия).

2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Законом N 19-4 и действующим законодательством.

2-1. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июля 2023 года N 704)

3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющему перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автобусами (далее - получатель субсидии).

4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидии, возникших в 2023-2025 годах, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, в том числе перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на оплату части стоимости (полной стоимости) проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в автобусах по тарифам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 728-132, и в целях возмещения затрат и недополученных доходов получателя субсидии, возникших в 2023 году, по направлениям затрат и недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок, в том числе перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и отдельных категорий граждан, имеющих право на оплату полной стоимости проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в автобусах в соответствии с Постановлением N 928 (далее - услуги по перевозке).