ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года N 72

О Порядке предоставления в 2023 году субсидий в виде грантов общественным объединениям в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проектов общественных объединений

(с изменениями на 23 августа 2023 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 697-85 "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений", Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 497 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году субсидий в виде грантов общественным объединениям в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проектов общественных объединений (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет) в двухмесячный срок в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями и в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:

форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения в 2023 году субсидий (далее - конкурсный отбор);

порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и требования к их содержанию, перечень документов, подаваемых для участия в конкурсном отборе (далее - документы), и требования к их содержанию;

порядок отзыва заявок и документов, возврата заявок и документов, порядок внесения изменений в заявки и документы;

перечень видов затрат общественных объединений, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

порядок и сроки размещения объявления о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), а также порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания предоставления указанных разъяснений;

положение о рабочей группе по проверке заявок (далее - рабочая группа), порядок и сроки проведения проверки рабочей группой заявок;

состав рабочей группы;

порядок рассмотрения Конкурсной комиссией по предоставлению грантов Санкт-Петербурга для общественных объединений, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2013 N 706 (далее - конкурсная комиссия), заявок, включая правила рассмотрения и оценки заявок и документов, порядок принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе в части, не урегулированной Порядком;

порядок проведения конкурсного отбора, включая количество этапов и сроков их проведения, и порядок оценки конкурсной комиссией проектов общественных объединений (далее - проекты) в части, не урегулированной Порядком;

порядок расчета баллов в целях определения победителей конкурсного отбора (далее - баллы) в части, не урегулированной Порядком, минимальные и максимальные значения баллов, присваиваемых проектам, по каждому критерию определения победителей конкурсного отбора;

перечень документов, подтверждающих использование субсидий в соответствии с Порядком;

порядок и сроки возврата получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий в соответствии с Порядком, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок представления отчетности получателями субсидий о достижении значений результата предоставления субсидий (далее - результат) и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата) (далее - характеристики) и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и дополнительной отчетности (далее - отчетность) в части, не урегулированной Порядком;

порядок и сроки возврата получателем субсидий субсидий и (или) средств, полученных лицами на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (далее - контрагенты), в бюджет Санкт-Петербурга в случаях:

непредставления отчетности;

недостижения результата и характеристик;

порядок и сроки проверки и утверждения Комитетом отчетности в части, не урегулированной Порядком;

форму акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;

срок проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и (или) контрагентами порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата;

порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения получателем субсидий значений результата.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Чечину Н.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 августа 2023 года N 884. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 8 февраля 2023 года N 72

Порядок предоставления в 2023 году субсидий в виде грантов общественным объединениям в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проектов общественных объединений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023 году субсидий в виде грантов, предусмотренных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет) по статье расходов "Субсидия в виде грантов Санкт-Петербурга для общественных объединений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 0340041090) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон N 666-104) в целях финансового обеспечения затрат общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - общественное объединение), в связи с реализацией проектов по одному из направлений, указанных в Законе Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 697-85 "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" (далее - Закон N 697-85), в соответствии с подпрограммой 4 государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 497 (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются общественным объединениям, признанным победителями конкурсного отбора на получение субсидий (далее - получатели субсидий), на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникших не ранее даты начала конкурсного отбора, на реализацию в период с 01.12.2022 по 30.11.2023 проектов (далее - затраты) в соответствии с видами затрат, перечень которых устанавливается Комитетом.

Под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых претендентом на получение субсидий (далее - претендент) и соответствующих одному из направлений, указанных в Законе N 697-85 (далее - проект).

1.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора в форме конкурса, проводимого в соответствии с настоящим Порядком (далее - конкурсный отбор), в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом N 666-104 по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.4. Конкурсный отбор проводится в целях принятия решений о предоставлении (непредоставлении) в 2023 году субсидий и размерах предоставляемых субсидий.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий претенденты подают в Комитет заявки на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной Комитетом (далее - заявки), с приложением документов, подаваемых для участия в конкурсном отборе, перечень которых утверждается Комитетом (далее - документы).

2.2. Условия предоставления субсидий, включающие требования к претенденту:

2.2.1. Наличие обязательства о достижении претендентом результата предоставления субсидий (далее - результат) и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата) (далее - характеристики), которые определены в пункте 7.4 настоящего Порядка.

2.2.2. Наличие согласия претендента на осуществление в отношении него Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата (далее - проверки), а также на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; наличие обязательства получателя субсидий предоставить согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.3. Обоснование планируемых затрат.

2.2.4. Признание конкурсной комиссией претендента прошедшим конкурсный отбор.

2.2.5. Наличие обязательства о представлении получателем субсидий отчетности о достижении характеристик и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - отчетность), в порядке, утвержденном Комитетом в части, не урегулированной настоящим Порядком.

2.2.6. Наличие обязательства претендента о неприобретении за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых в целях реализации (проведения) проектов у поставщиков (исполнителей), являющихся нерезидентами в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле", а также наличие обязательства претендента об обеспечении неприобретения контрагентами за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, указанных в настоящем пункте.

2.2.7. Согласие претендента на возврат в бюджет Санкт-Петербурга в порядке и в срок, которые установлены Комитетом, остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

2.2.8. Размер средней заработной платы каждого работника претендента (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение 2022 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период 2022 года.

2.2.9. Размер средней заработной платы каждого работника претендента (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателем субсидии формируется отчетность о достижении результата и значений характеристик, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на соответствующий период.

2.2.10. Требования, которым должен соответствовать претендент на последний день подачи заявки:

2.2.10.1. Отсутствие у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.10.2. Отсутствие у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) претендентами физическим лицам).

2.2.10.3. Претендент не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.10.4. Претендент не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию (проведение) проектов, в отношении которых им поданы на конкурсный отбор заявка и документы, на основании иных нормативных правовых актов.

2.2.10.5. Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ).

2.2.10.6. Претендент не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Заявки подаются претендентами в соответствии со сроком и порядком, которые установлены Комитетом в объявлении о проведении конкурсного отбора (далее - объявление). Объявление размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp (далее - сайт Администрации) с указанием:

сроков проведения конкурсного отбора;

дат и времени начала и окончания приема заявок и документов;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;

доменного имени сайта Комитета и (или) иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

условий предоставления субсидий;

требований к результату;

перечня прилагаемых к заявке документов;

порядка подачи заявок и документов и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов;

порядка отзыва заявок и документов, порядка возврата заявок и документов, определяющего в том числе основания для возврата заявок и документов, и порядка внесения изменений в заявки и документы;

правил рассмотрения и оценки заявок и документов;

порядка представления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока указанного представления;