ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2022 года N 2557
В соответствии с пунктом 10 статьи 6_1 и пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта "б" пункта 3 и подпункта "б" пункта 23 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2022 года N 2557
Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики, включая требования к содержанию таких моделей, их формату, основаниям и порядку их формирования и поддержания в актуальном состоянии, порядку взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) с иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при формировании и поддержании указанных моделей в актуальном состоянии.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"идентификатор mRID" - машиночитаемый глобальный уникальный идентификатор объекта информационной модели (master resource ID), представляющий собой 128-битный идентификатор, сформированный в соответствии с положениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 9834-8-2011 "Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Процедуры работы уполномоченных по регистрации ВОС. Часть 8. Создание, регистрация универсально уникальных идентификаторов (УУИд) и их использование в качестве компонентов идентификатора объекта АСН.1";
"формат CIMXML" - формат, соответствующий требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58651.1-2019 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Основные положения".
Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
II. Требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем
3. Для целей перспективного развития электроэнергетики системный оператор формирует и поддерживает в актуальном состоянии:
а) цифровые информационные модели Единой энергетической системы России;
б) цифровые информационные модели технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
4. Цифровые информационные модели, указанные в пункте 3 настоящих Правил (далее - информационные модели), формируются системным оператором ежегодно, на каждый год 6-летнего периода, на который в соответствии с правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, разработаны и утверждены схема и программа развития электроэнергетических систем России.
До утверждения в 2023 году схемы и программы развития электроэнергетических систем России в соответствии с указанными правилами информационные модели формируются системным оператором на каждый год 7-летнего периода, на который в 2022 году разработаны и утверждены схема и программа развития Единой энергетической системы России в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", начиная со 2-го года указанного 7-летнего периода.
5. Системный оператор актуализирует информационные модели по состоянию на 1-е число каждого месяца.
Актуализация информационных моделей осуществляется системным оператором на основании информации и документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, и информации, предусмотренной пунктами 15 и 16 настоящих Правил, полученных системным оператором до 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, на 1-е число которого производится актуализация информационных моделей.
6. В информационные модели включается информация о следующих объектах электросетевого хозяйства, объектах по производству электрической энергии (далее - объекты электроэнергетики) и входящем в их состав оборудовании, соответствующих критериям, установленным пунктами 7 и 8 настоящих Правил:
указанные в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта существующие объекты электроэнергетики, которые входят в состав электроэнергетической системы (далее - существующие объекты электроэнергетики), и оборудование, входящее в состав существующих объектов электроэнергетики;
объекты электроэнергетики, которые входят или будут входить в состав электроэнергетической системы, планируемые к строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) в течение 6-летнего периода, указанного в пункте 4 настоящих Правил (далее - перспективные объекты электроэнергетики), и планируемое к установке (замене, модернизации) в течение указанного 6-летнего периода оборудование, которое входит или будет входить в состав перспективных объектов электроэнергетики.
Для целей настоящих Правил под существующими объектами электроэнергетики и оборудованием, входящем в состав существующих объектов электроэнергетики, понимаются введенные в эксплуатацию объекты электроэнергетики и входящее в их состав оборудование, а также следующие построенные (реконструированные, модернизированные) объекты электроэнергетики, не введенные в эксплуатацию, и входящее в их состав оборудование:
линии электропередачи и основное электротехническое оборудование, указанное в абзаце сорок втором пункта 3 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", успешно прошедшие на дату формирования или актуализации информационной модели комплексное опробование в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);
генерирующее оборудование объектов по производству электрической энергии, успешно прошедшее на дату формирования или актуализации информационной модели комплексные испытания в соответствии с правилами проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оборудование, не указанное в абзацах втором и третьем настоящего пункта и соответствующее критериям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, введенное в работу в составе электроэнергетической системы.
7. Информация о существующих объектах электроэнергетики и оборудовании, входящем в состав существующих объектов электроэнергетики, подлежит включению в информационные модели в отношении объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования, соответствующих следующим критериям:
а) линии электропередачи и оборудование, класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
б) линии электропередачи и оборудование, класс напряжения которых ниже 110 кВ, включенные в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике), в перечни объектов диспетчеризации диспетчерских центров системного оператора;
в) генерирующее оборудование объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых составляет 5 МВт или более (с учетом положений пункта 9 настоящих Правил);
г) не указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта линии электропередачи и оборудование в части трансформаторов, токоограничивающих реакторов, трансформаторов тока, трансформаторов напряжения и коммутационных аппаратов, через которые осуществляется связь генерирующего оборудования объекта по производству электрической энергии с электрической сетью напряжением 110 кВ и выше и (или) которые обеспечивают выдачу мощности объекта по производству электрической энергии установленной генерирующей мощностью 5 МВт или более в электрическую сеть напряжением 110 кВ и выше (за исключением указанных в настоящем подпункте линий электропередачи и оборудования, входящих в состав ветровых и солнечных электростанций или обеспечивающих выдачу мощности таких электростанций);
д) преобразователи в составе ветровых и солнечных электростанций, установленная генерирующая мощность которых составляет 5 МВт или более.
8. Информация о перспективных объектах электроэнергетики и планируемом к установке (замене, модернизации) в течение указанного в пункте 4 настоящих Правил 6-летнего периода оборудовании, которое входит или будет входить в состав перспективных объектов электроэнергетики, подлежит включению в информационные модели в отношении линий электропередачи и оборудования, соответствующих критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, за исключением оборудования, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Информация о планируемых к установке (замене, модернизации) трансформаторах тока, измерительных трансформаторах напряжения, высокочастотных заградителях, разъединителях, короткозамыкателях, заземляющих ножах, ограничителях перенапряжения и разрядниках, конденсаторах связи и фильтрах присоединения, которые входят или будут входить в состав перспективных объектов электроэнергетики, в информационные модели не включается.
9. Включение в информационную модель информации о генерирующем оборудовании объектов по производству электрической энергии осуществляется:
а) в отношении генерирующего оборудования единичной установленной мощностью 5 МВт или более - отдельно по каждой единице генерирующего оборудования;
б) в отношении ветроэнергетических и солнечных энергетических установок, входящих в состав ветровой или солнечной электростанции, и иного вида генерирующего оборудования единичной установленной мощностью менее 5 МВт в случае, если указанные установки (оборудование) имеют одинаковый тип (марку) и одинаковые технические параметры и характеристики, - по группе таких установок (оборудования) в составе объекта по производству электрической энергии.
10. В информационные модели также включается информация о следующих технических параметрах и характеристиках объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования, указанных в пунктах 6-9 настоящих Правил:
а) номинальные параметры и характеристики, предусмотренные проектной документацией либо документацией организации-изготовителя, или параметры и характеристики, определяемые по результатам проведения испытаний объекта электроэнергетики и входящего в его состав оборудования и указанные в техническом паспорте или иной технической документации на линию электропередачи, оборудование (далее - номинальные параметры и характеристики);
б) параметры объекта электроэнергетики и входящего в его состав оборудования, значения которых определяются расчетным путем по результатам проведения математических расчетов с использованием номинальных параметров и характеристик (далее - расчетные параметры).
11. Информация о номинальных параметрах и характеристиках существующих объектов электроэнергетики и оборудования, входящего в состав существующих объектов электроэнергетики, а также перспективных объектов электроэнергетики и планируемого к установке (замене, модернизации) в течение указанного в пункте 4 настоящих Правил 6-летнего периода оборудования, которое входит или будет входить в состав перспективных объектов электроэнергетики, включается в информационные модели в объеме информации о параметрах и характеристиках соответствующих объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования, предоставление которой осуществляется в диспетчерские центры системного оператора в соответствии с правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - правила предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления), за исключением информации о математических моделях систем возбуждения и систем регулирования оборудования, а также иной информации, предоставляемой в виде структурных схем или графических изображений.
Информация о расчетных параметрах существующих объектов электроэнергетики и оборудования, входящего в состав существующих объектов электроэнергетики, а также перспективных объектов электроэнергетики и планируемого к установке (замене, модернизации) в течение указанного в пункте 4 настоящих Правил 6-летнего периода оборудования, которое входит или будет входить в состав перспективных объектов электроэнергетики, включается в информационные модели в объеме, определенном системным оператором. Системный оператор в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящих Правил опубликовывает перечень расчетных параметров, подлежащих включению в информационные модели, в открытом доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
12. Включение в информационные модели информации в отношении перспективных объектов электроэнергетики и планируемого к установке (замене, модернизации) в течение указанного в пункте 4 настоящих Правил 6-летнего периода оборудования, которое входит или будет входить в состав перспективных объектов электроэнергетики, осуществляется с указанием планируемых сроков завершения их строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) или установки (замены, модернизации) и ввода в работу в составе электроэнергетической системы, определяемых в соответствии с пунктами 13-16 настоящих Правил.
Для целей формирования и поддержания в актуальном состоянии информационных моделей в качестве срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, учитывается только календарный год, в котором планируются к завершению указанные строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение) или установка (замена, модернизация) и ввод в работу в составе электроэнергетической системы.
13. Формирование и поддержание в актуальном состоянии информационных моделей осуществляются системным оператором на основании:
а) информации о параметрах и характеристиках линий электропередачи и оборудования, предоставляемой субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в диспетчерские центры системного оператора в соответствии с правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления;
б) диспетчерских заявок на ввод в работу построенных (реконструированных, модернизированных) линий электропередачи и нового (модернизированного) оборудования, относящихся к объектам диспетчеризации в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, или на вывод линий электропередачи и оборудования, относящихся к объектам диспетчеризации в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, из эксплуатации;
в) схемы и программы развития электроэнергетических систем России, утвержденных в порядке, установленном правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а в период до утверждения таких схемы и программы в 2023 году (в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем - в 2024 году) - схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, утвержденных в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
г) инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
д) решений уполномоченного федерального органа исполнительной власти о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, принятых в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";
е) результатов долгосрочных конкурентных отборов мощности, конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству, долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, временно замещающих генерирующие объекты, подлежащие строительству по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов, проводимых в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка);
ж) перечней генерирующих объектов, мощность которых поставляется по договорам купли-продажи (поставки) мощности модернизированных генерирующих объектов, и перечней генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами оптового рынка;
з) перечней проектов, отобранных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, относящихся к видам генерирующих объектов, указанным в подпунктах 1-3 пункта 195 Правил оптового рынка, и перечней проектов, отобранных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, относящихся к виду генерирующих объектов, указанному в подпункте 4 пункта 195 Правил оптового рынка, публикуемых в соответствии с Правилами оптового рынка;
