МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 декабря 2022 года N 1052

Об утверждении Порядка подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

В соответствии с частью 7_2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2022, N 39, ст.6541), пунктом 1 и подпунктом 4.2.8_4 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5343; 2022, N 46, ст.8024),

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования.

Исполняющий обязанности Министра
А.А.Корнеев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

13 января 2023 года,

регистрационный N 71995

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 2 декабря 2022 года N 1052

Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

1. Организация работы по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации (далее соответственно - подготовка, экспертиза, апробация, издание, учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, Министерство).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599. - См. предыдущую редакцию)

________________

Часть 7_1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2022, N 39, ст.6541) (далее - Федеральный закон об образовании).

2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий возлагается на определяемые Министерством подведомственные организации (далее - уполномоченные организации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года приказом Минпросвещения России от 7 апреля 2023 года N 243; в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599. - См. предыдущую редакцию)

________________

Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5343) (далее - Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации).

3. В целях подготовки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий Министерство формирует техническое задание, включающее требования к:

а) содержанию и объему учебника пособий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599. - См. предыдущую редакцию)

б) содержанию и объему, количеству и видам разработанных в комплекте с учебником учебных пособий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599. - См. предыдущую редакцию)

в) образованию, квалификации и опыту автора (авторов) учебника и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

г) характеристикам авторских текстовых оригиналов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

д) качеству исполнения печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

е) техническим характеристикам репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

ж) структуре и содержанию инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

з) характеристикам авторских текстовых оригиналов, структуре и содержанию методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам, техническим характеристикам их репродуцируемых оригинал-макетов и электронных форм;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2024 года приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 года N 27. - См. предыдущую редакцию)

и) формам учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (печатная и (или) электронная), используемых в апробации, включая требования к количеству печатных экземпляров и (или) сроку предоставления доступа к электронным формам учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

к) срокам выполнения технического задания.

В целях обеспечения издания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий техническое задание может включать требования к исполнению печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, а также к срокам выполнения технического задания.

(Абзац дополнительно включен с 27 февраля 2024 года приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 года N 27)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года приказом Минпросвещения России от 7 апреля 2023 года N 243. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Министерство направляет техническое задание:

а) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации основных общеобразовательных программ - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий по общему образованию;

б) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации адаптированных образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

в) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий по основному общему и среднему общему образованию в рамках среднего профессионального образования.

(Пункт дополнительно включен с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599)

3_2. В целях реализации технического задания уполномоченные организации обеспечивают:

а) отбор по согласованию с Министерством автора (формирование авторского коллектива), который будет осуществлять подготовку авторских текстовых оригиналов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, а также при необходимости принимать участие в подготовке репродуцируемых оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

б) подготовку авторских текстовых оригиналов методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам;

в) отбор путем обязательного проведения торгов в форме аукциона (далее - отбор) организаций, которые будут осуществлять подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий - подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам (далее -организация), а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей, а также предусматривающего выполнение обязательств, предусмотренных пунктом 4_1 настоящего Порядка, осуществляя функции организатора отбора;

г) доработку при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) материалов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, по итогам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка;

д) организацию проведения апробации учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и составление аналитического отчета по ее результатам;

е) в случае поступления соответствующего технического задания - отбор организаций, которые будут осуществлять издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения таких учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и прилагаемых к ним методических пособий для учителей, осуществляя функции организатора отбора.

Функции организатора отбора, предусмотренного настоящим пунктом, могут осуществляться непосредственно Министерством.

(Пункт дополнительно включен с 7 октября 2023 года приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 года N 599; в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2024 года приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 года N 27. - См. предыдущую редакцию)

3_3. Извещение о проведении отбора, предусмотренного пунктом 3_2 настоящего Порядка, формируется организатором отбора, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства, официальный сайт организатора отбора) и содержит:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организатора отбора, адрес организатора отбора в пределах места нахождения, адрес электронной почты и номер телефона организатора отбора, адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится отбор, выбранной из числа электронных площадок, перечень операторов которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24_1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - электронная площадка, Федеральный закон № 44-ФЗ);

2) описание и технические характеристики результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;

3) целевое назначение результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;

4) начальную (максимальную) отпускную цену на один учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия (на совокупность учебников, обеспечивающую преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования), определенную организатором отбора в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, на условиях непревышения которой по результатам отбора с отобранной организацией будет заключен лицензионный договор (далее - цена договора);

5) срок действия лицензионного договора в пределах, предусмотренных пунктом 4_2 настоящего Порядка (пунктом 4_3 настоящего Порядка - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "е" пункта 3_2 настоящего Порядка);

6) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в отборе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении отбора. Местом подачи заявок на участие в отборе является электронная площадка;

7) дату и время начала рассмотрения заявок на участие в отборе;

8) величину понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг отбора");

9) дату и время начала проведения отбора;

10) сроки и порядок подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б"-"д" пункта 4_1 настоящего Порядка, - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3_2 настоящего Порядка;

11) срок, в течение которого организатор отбора вправе отказаться от проведения отбора;

12) проект лицензионного договора с указанием срока, в течение которого он должен быть подписан.

Извещение о проведении отбора размещается на электронной площадке не позднее дня его размещения на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.