БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 4693-п

О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 31.12.2015 N 4556-п "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы"

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 12.02.2019 N 409-п
____________________________________________________________________

На основании Решений Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 542 "О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2015 N 328 "О бюджете города Брянска на 2016 год", от 21.12.2016 N 541 "О бюджете города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

постановляю:

1. Внести изменения в постановление Брянской городской администрации от 31.12.2015 N 4556-п "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы" (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 13.04.2016 N 1188-п, от 16.05.2016 N 1573-п, от 10.08.2016 N 2810-п, от 12.10.2016 N 3588-п, от 01.11.2016 N 3833-п, от 07.12.2016 N 4272-п) (далее - постановление):

1.1. В наименовании, пункте 1 Постановления слова "2016 - 2018 годы" заменить словами "2016 - 2019 годы".

1.2. Приложение к постановлению "Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации В.Н.Предеху.

И.о. Главы администрации
В.Н.Предеха



Приложение
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 30.12.2016 N 4693-п

"Приложение
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 31.12.2015 N 4556-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы

1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Брянской городской администрацией.

В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания, обеспечения правопорядка, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.

Одним из важнейших направлений деятельности Брянской городской администрации является поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске.

Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.

За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

На 1 января 2015 года в городе Брянске осуществляли деятельность 101 ед. - средние предприятия, 8126 ед. - малые (включая микропредприятия), из них 7161 ед. - микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:

- средние предприятия - 5353 чел.;

- малые (включая микропредприятия) - 45390 чел.;

- из них микропредприятия - 20338 чел.

В 2014 году в городе Брянске индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляли 15390 человек. Количество индивидуальных предпринимателей - работодателей составило 1186 человек с численностью наемных работников в количестве 9525 человек.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- неразвитая инфраструктура поддержки;

- недостаточное нормативно-правовое регулирование;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.

Важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска является пассажирский транспорт общего пользования.

Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.

Пассажирский комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении по регулируемым тарифам и с предоставлением льгот по проезду, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения доступности услуг транспорта общего пользования в городе Брянске.

Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 250 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 127 автобусов, МУП "БТУ" - 123 троллейбуса.

Данным подвижным составом обслуживается 41 муниципальный маршрут регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам и с предоставлением пассажирам всех предусмотренных законодательством льгот по проезду.

Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится около 100,0 тыс. человек.

Вместе с тем социально значимые перевозки в городе Брянске осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.

Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 12,7 года, МУП "БТУ" - 16,4 года.

Поддерживающий ремонт устаревшего муниципального транспорта обходится все дороже. На предприятиях не хватает технически исправного подвижного состава для обслуживания действующих муниципальных маршрутов по регулируемым тарифам.

Приобретение в 2011 - 2015 годах 18 новых автобусов и 15 троллейбусов существенно не решило вопроса, так как выход из строя и списание изношенного транспорта идет с большим опережением (списано 47 автобусов и 56 троллейбусов соответственно).

Организация движения 934 автобусов по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы пик, когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта средней и малой вместимости создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.

Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава муниципальные унитарные предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.

Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.

Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.

Учитывая отмеченное отставание в развитии пассажирского комплекса города, на первый план выдвигается задача развития транспорта общего пользования как за счет бюджетного финансирования, так и путем привлечения частных инвестиций.

Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:

- снижение объемов пассажирских перевозок транспортом общего пользования ввиду резкого увеличения личного автотранспорта на улично-дорожной сети города;

- наличие препятствий и барьеров, с которыми ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;

- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;

- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта;

- малая вместимость транспортных средств коммерческих перевозчиков, привлекаемых для работы на маршрутах города Брянска;

- дублирование маршрутов транспорта общего пользования и снижение удельного веса муниципального транспорта в общем объеме городских пассажирских перевозок.

Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания населения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы.

Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления является поддержание правопорядка в городе.

Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.

Современные технологии с использованием интернет-ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.

Раскрывая тематику преступлений и правонарушений, стоит отметить, что за 9 месяцев 2015 года поступило 80783 обращения о совершенных происшествиях и преступлениях, произошедших на территории города Брянска, на 9,5% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (2103 человека).

Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной" преступности, так, сотрудниками органов внутренних дел за 9 месяцев 2015 года составлено более 184 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 131.

Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2016 - 2018 годы (далее - Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.

Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.