ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1998 г. N 162
О передаче Министерством экономики Российской Федерации
части своих полномочий по вопросам,
связанных с проведением конкурсов,
и внесении изменений в действующие постановления
губернатора области
________________________________________________
Документ утратил силу,
постановление губернатора области №15 от 15.02.2002 г.
___________________________________________________
В соответствии с Соглашением о передаче комитету экономики администрации области Министерством экономики РФ части своих полномочий по исполнению Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановляю:
1. Возложить на комитет экономики полномочия:
- согласования прав заказчика на размещение заказов на закупки продукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов (закрытых конкурсов) и у единственного источника в случаях, предусмотренных п. 27, 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 (далее - Положение);
- рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросам нарушения заказчиками установленных процедур и правил проведения торгов (конкурсов).
2. Утвердить:
2.1. Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного источника (поставщика) (прилагается).
2.2. Порядок рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросам нарушения заказчиками установленных правил и процедур проведения торгов (конкурса) за закупку товаров и услуг для государственных нужд (прилагается).
2.3. Изменения и дополнения, которые вносятся в постановления губернатора области (прилагаются).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет экономики администрации области.
Губернатор области
И.П.Фархутдинов
Утвержден
постановлением
губернатора области
от 08.04.98 N 162
Порядок
согласования закупки товаров, работ и услуг
путем проведения закрытых торгов (конкурса)
и размещения заказа у единственного источника (поставщика)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 (далее - Положение).
2. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд:
- путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случае, когда цена государственного контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;
- у единственного источника (поставщика) в следующих случаях:
а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действия заказчика;
б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств (критическое положение с заготовкой топлива на электростанциях и отопительных котельных, завозом продовольствия, медикаментов и товаров первой необходимости в районы досрочного завоза вследствие несвоевременного выделения средств, необходимость проведения первоочередных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и др.) возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени. Наличие чрезвычайных обстоятельств определяется заказчиком по согласованию с тендерной комиссией;
в) если продукция может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые торги (закрытые конкурсы) в соответствии с Положением в случае, если заказчик установил, что проведение закупок у единственного источника является наилучшим способом закупок (в соответствии с критериями, установленными отраслевыми положениями).
3. При решении разместить заказы на закупку продукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов или у единственного поставщика, заказчик представляет в комитет экономики:
- заявку с обоснованием предлагаемого вида торгов;
- справку о конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех независимых от заявителя и друг от друга поставщиков;
- обоснование отсутствия равноценной замены продукции.
4. Заявка представляется в письменном виде за подписью руководителя заказчика. При необходимости могут быть запрошены дополнительные материалы от заказчика.
5. Не позднее пяти дней со дня поступления заявки комитет экономики направляет в адрес заказчика согласованную заявку либо мотивированный ответ в случае ее отклонения.
Утвержден
постановлением
губернатора области
от 08.04.98 N 162
Порядок
рассмотрения споров по жалобам поставщиков
по вопросам нарушений заказчиками становленных правил и процедур
проведения торгов (конкурса) а закупку товаров, работ и услуг
для государственных нужд
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 (далее - Положение).
2. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил и процедур торгов (конкурса) имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305.
3. Предметом обжалования не могут быть:
а) выбор способа размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд из числа предусмотренных Положением;
б) решение заказчика в соответствии с Положением отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки.
4. До заключения контракта жалоба направляется руководителю заказчика в письменной форме.
Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению поставщика и заказчика, заказчик в течение 30 календарных дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:
а) обоснование мотивов принятия решения;
б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
5. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком или который не удовлетворен принятым решением, имеет право на обжалование в комитет экономики. Жалоба с копией заключения заказчика по существу жалобы представляется в письменном виде за подписью руководителя поставщика.
О получении жалобы комитет экономики незамедлительно уведомляет заказчика.
6. Комитет экономики имеет право запросить у заказчика, проводившего торги, а также у направившего жалобу поставщика следующую документацию, необходимую для рассмотрения жалобы:
а) квалификационную, конкурсную и другую документацию, подготовленную заказчиком для проведения конкурса;
б) копию заявки поставщика на участие в конкурсе;
в) копию публикаций заказчика о проведении конкурса и его результатов.
7. Комитет экономики в случае, если жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих решений:
а) обязать заказчика, осуществившего незаконные действия, или применившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение применить процедуры на законной основе либо принять законное решение;
б) полностью или частично пересмотреть незаконное решение заказчика за исключением случая о признании недействительным решения о заключении государственного контракта после его заключения;
в) обязать заказчика возместить убытки, понесенные поставщиком, подавшим жалобу.
Комитет экономики в течение 30 календарных дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение.
8. Поставщик, который не удовлетворен вынесенным решением либо решение по жалобе которого не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в Министерство экономики РФ.
9. Положения настоящего порядка не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения поставщиков и иных заинтересованных лиц в суд.
Утверждены
постановлением
губернатора области
от 08.04.98 N 162
Изменения и дополнения,
которые вносятся в постановление губернатора
Сахалинской области
1. Внести изменения в постановление губернатора области от 11.07.97 N 308 "О мерах по исполнению Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", изложив пункт 7 в следующей редакции:
"7. Возложить на комитет экономики администрации области полномочия:
- координации и экспертной оценки проектов;
- согласования прав заказчика на размещение заказов по закупке продукции путем проведения закрытых торгов и у единственного источника;
- рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросам нарушения заказчиками установленных процедур и правил проведения торгов".
__________________________________________________________
Пункт 1 отменен постановлением губернатора области от 19 декабря 2001 г. № 420
__________________________________________________________
2. Внести изменения в Порядок проведения конкурсного отбора предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих централизованные поставки продукции (товаров) в районы области с ограниченными сроками завоза грузов за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки, утвержденный постановлением губернатора от 15.07.97 N 318 "О Порядке проведения конкурсного отбора предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих централизованные поставки продукции в область за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров)".
___________________________________________________________
Пункт 2 отменен постановлением губернатора области от 15 февраля 2000 г. № 59
___________________________________________________________
2.1. Изложить пункт 7 в следующей редакции:
"7. Областной заказчик при решении разместить заказ на закупку продукции для областных нужд путем проведения закрытых торгов или у единственного поставщика обязан согласовать свое решение с комитетом экономики администрации области в соответствии с Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника (поставщика)".
2.2. Дополнить Порядок пунктом 31 следующего содержания:
"31. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил и процедур торгов, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
3. Внести изменения в Порядок организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда, утвержденный постановлением губернатора от 01.09.97 N 406 "О порядке организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда".
Раздел 1 "Общие положения" дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил и процедур торгов имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
__________________________________________________________
Пункт 4 утратил силу,
постановление губернатора области от 29 декабря 2001 г. № 424
__________________________________________________________
4. Внести изменения во Временный Порядок по организации и проведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области, утвержденный постановлением губернатора от 30.09.97 N 461 "Об утверждении Временного Порядка по организации и проведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области".
Раздел 5 "Обжалование и ответственность сторон" дополнить п. 5.3. следующего содержания:
"5.3. В случае если поставщик заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил и процедур торгов, он имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
5. Внести изменение в Положение о порядке проведения торгов (конкурсов) на закупку и поставку для областных нужд зерна и продуктов его переработки за счет средств регионального фонда зерна Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора от 02.12.97 N 572 "Об организации закупки зерна и продуктов его переработки для областных нужд на торгах (конкурсах) за счет средств регионального фонда зерна Сахалинской области".
Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
"3.1. Областной заказчик при решении разместить заказ на закупку зерна для областных нужд путем проведения закрытых торгов или у единственного поставщика обязан согласовать свое решение с комитетом экономики администрации области в соответствии с Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника (поставщика)".
Пункт 6.1. Положения изложить в следующей редакции:
"6.1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил и процедур торгов имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом, иными федеральными Законами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
Пункт 6.2. считать утратившим силу.
