• Текст документа
  • Статус
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2005 года N 49-П


О службе по тарифам Астраханской области

(с изменениями на 21 марта 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 26.08.2005 N 312-П, от 28.10.2005 N 399-П, от 07.12.2005 N 429-П, от 30.03.2006 N 81-П, от 02.10.2006 N 344-П, от 09.04.2007 N 113-П, от 04.04.2008 N 147-П, от 07.05.2008 N 207-П, от 15.10.2008 N 546-П, от 02.04.2009 N 134-П, от 19.11.2010 N 492-П, от 30.12.2010 N 610-П, от 13.07.2011 N 246-П, от 02.12.2011 N 516-П, от 30.03.2012 N 102-П, от 10.04.2013 N 106-П, от 19.09.2013 N 378-П, от 18.11.2013 N 461-П, от 15.05.2014 N 170-П, от 19.02.2015 N 43-П, от 03.04.2015 N 122-П, от 29.09.2016 N 345-П, от 05.05.2017 N 153-П, от 03.07.2017 N 235-П, от 28.12.2017 N 533-П, от 21.03.2018 N 105-П)




В соответствии с Законами Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области", Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 492-П)


1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по тарифам Астраханской области.


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 533-П)


2. Исключен с 19 ноября 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 492-П.


3. Службе по тарифам Астраханской области (Мовчан В.А.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Постановлений Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194 "О региональной энергетической комиссии Астраханской области", от 02.12.2004 N 591 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194", от 31.10.2003 N 531 "О предельной численности работников региональной энергетической комиссии Астраханской области".


4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


5. Данное Постановление вступает в силу со дня его подписания.



И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ

Положение о службе по тарифам Астраханской области



Утверждено
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 6 апреля 2005 г. N 49-П


(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 492-П, от 30.12.2010 N 610-П, от 13.07.2011 N 246-П, от 30.03.2012 N 102-П, от 10.04.2013 N 106-П, от 19.09.2013 N 378-П, от 18.11.2013 N 461-П, от 15.05.2014 N 170-П, от 19.02.2015 N 43-П, от 03.04.2015 N 122-П, от 29.09.2016 N 345-П, от 05.05.2017 N 153-П, от 03.07.2017 N 235-П, от 21.03.2018 N 105-П)

1. Общие положения


1.1. Служба по тарифам Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, за исключением регулирования цен (тарифов), относящегося к полномочиям других исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на территории Астраханской области.


(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


1.2. Служба находится в ведении министерства экономического развития Астраханской области.


1.3. Служба является правопреемником:


- региональной энергетической комиссии Астраханской области;


- департамента экономического развития Астраханской области в части переданных ей функций по установлению цен (тарифов) и контролю за применением установленных цен (тарифов).


1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.


1.5. Служба является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы с указанием своего наименования, самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.


(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 13.07.2011 N 246-П, от 30.03.2012 N 102-П, от 19.02.2015 N 43-П)


1.6. Финансирование расходов на содержание службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 N 102-П)


1.7. Имущество службы находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.


1.8. Официальное наименование службы: служба по тарифам Астраханской области.


1.9. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, д. 19/4.


1.10. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

2. Полномочия службы


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 106-П)



2.1. Служба осуществляет следующие полномочия:


------------------------------------------------------------------


Положения подпункта 2.1.1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).


------------------------------------------------------------------


2.1.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, государственных программ и ведомственных целевых программ Астраханской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.


2.1.3. В сфере электроэнергетики:


2.1.3.1. Устанавливает:


- цены (тарифы) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьей 23.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике");


- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);


абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П;


- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;


- цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);


- социальную норму потребления электрической энергии (мощности);


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 N 461-П)


- плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.


2.1.3.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых службой, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые службой цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.


2.1.3.3. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Астраханской области.


2.1.3.4. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.


2.1.3.5. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


2.1.3.6. Устанавливает плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.


2.1.3.7. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.3.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления данной информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.


2.1.3.9. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Астраханской области в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".


(пп. 2.1.3.9 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.4. В сфере теплоснабжения:


2.1.4.1. Устанавливает:


- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;


- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;


- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;


- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;


- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;


- плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.


2.1.4.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).


2.1.4.3. Принимает в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.


2.1.4.4. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.


2.1.4.5. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в сфере государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными указанным органом.


2.1.4.6. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).


(пп. 2.1.4.6 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.4.7. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.


(пп. 2.1.4.7 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.4.8. Утверждает предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).


(пп. 2.1.4.8 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 533-П)


2.1.4.9. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).


(пп. 2.1.4.9 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 533-П)


2.1.4.10. Осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении".


(пп. 2.1.4.10 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 533-П)


2.1.5. В сфере газоснабжения:


- утверждает розничные цены на природный газ, реализуемый населению;


- утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению;


- утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


- осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Астраханской области, стандартов раскрытия информации;


- устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, установление которых федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Астраханской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.4.11. Согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.


(пп. 2.1.4.11 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2018 N 105-П)


2.1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П.


2.1.7. В области обращения с отходами производства и потребления:


- утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы);


- утверждает производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2018 N 105-П)


- осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор);


- осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов.


(пп. 2.1.7 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.8. В сфере водоснабжения и водоотведения:


2.1.8.1. Устанавливает:


- тарифы в сфере холодного водоснабжения:


тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);


тариф на техническую воду;


тариф на транспортировку воды;


тариф на подвоз воды;


тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;


- тарифы в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения:


тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);


тариф на транспортировку горячей воды;


тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;


- тарифы в сфере водоотведения:


тариф на водоотведение;


тариф на транспортировку сточных вод;


тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения;


- плату за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.


2.1.8.2. Утверждает производственные программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа), и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - показатели надежности, качества, энергетической эффективности).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.8.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П.


2.1.8.4. Выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.


2.1.8.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.


2.1.8.6. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.8.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов.


2.1.8.8. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.


(подпункт в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.8.9. Согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения).


(пп. 2.1.8.9 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2018 N 105-П)


2.1.9. В сфере социально значимой продукции (товаров, услуг):


2.1.9.1. В порядке, установленном Правительством Астраханской области, осуществляет государственное регулирование:


- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на керосин, реализуемый гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;


- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;


- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;


- тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания Астраханской области;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 05.05.2017 N 153-П.


- предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.9.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П.


2.1.10. В сфере транспортных услуг:


2.1.10.1. В порядке, установленном Правительством Астраханской области, осуществляет государственное регулирование:


- регулируемых тарифов на перевозки автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа и на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Астраханской области;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2017 N 235-П)


- экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах, оказываемые субъектами естественных монополий, включенными в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшими в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;


- цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;


- предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), и предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств;


- тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- сборов за работы (услуги), выполняемые службой государственного технического надзора Астраханской области.


2.1.10.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2017 N 235-П.


2.1.10.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П.


2.1.11. Осуществляет региональный государственный надзор за применением регулируемых Правительством Астраханской области цен (тарифов) на товары (услуги).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.12. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению службой или Правительством Астраханской области, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340.


2.1.13. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению службой или Правительством Астраханской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.


2.1.14. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий на территории Астраханской области.


(подпункт введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.15. Осуществляет подготовку предложений Губернатора Астраханской области в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Астраханской области (далее - индексы по Астраханской области) и размеров предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям Астраханской области от величины указанных индексов по Астраханской области.


(подпункт введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.16. Осуществляет расчет размера предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - предельные индексы).


(подпункт введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.17. Осуществляет мониторинг соблюдения предельных индексов.


(подпункт введен Постановлением Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.18. Осуществляет расчет размера компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджета Астраханской области в случае пересмотра службой ранее установленных тарифов для указанных организаций в сторону снижения в соответствии с Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400.


(пп. 2.1.18 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2017 N 235-П)


2.1.19. Выносит предписания о прекращении нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.


2.1.20. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.21. Утратил силу. - Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2018 N 105-П.


2.1.22. Осуществляет обеспечение доступа организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе "Единая Информационно-Аналитическая Система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования".


(пп. 2.1.22 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2017 N 235-П)


2.1.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы.


2.1.24. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.


2.1.25. В области социального партнерства:


- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере регулирования цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации;


- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.


2.1.26. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих и подготовку и дополнительное профессиональное образование работников службы.


(пп. 2.1.26 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 533-П)


2.1.27. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.


2.1.28. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности.


2.1.29. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


2.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.


2.1.31. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.


(подпункт в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 378-П)


2.1.32. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П.


2.1.33. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью служб или которые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.


(подпункт в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


2.1.34. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе.


2.2. Служба в целях реализации полномочий в пределах компетенции:


- запрашивает и получает у органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), а также установления предельных индексов на территории муниципального образования Астраханской области по форме и в сроки, определенные службой;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


- созывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию службы, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций;


- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию службы, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;


- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, экспертные и рабочие группы) для рассмотрения вопросов в установленной сфере деятельности.


2.3. Должностные лица службы в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Организация деятельности службы


3.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.


3.2. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром экономического развития Астраханской области.


На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет первый заместитель руководителя службы, а в отсутствие последнего - заместитель руководителя службы.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 N 43-П)


3.3. Руководитель службы:


- осуществляет общее руководство деятельностью службы;


- определяет кадровую политику в службе;


- организует работу и распределяет обязанности между работниками службы, а также членами коллегии службы;


- утверждает:


бюджетную смету на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


структуру и штатное расписание службы в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной штатной численности работников;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


положения о структурных подразделениях службы;


должностные регламенты работников службы;


перечень должностных лиц службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;


- представляет на утверждение предельную штатную численность и фонд оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)


- назначает на должность и освобождает от должности работников службы;


- распределяет обязанности между заместителями руководителя службы и координирует их деятельность;


- принимает меры по борьбе с коррупцией;


- координирует и контролирует деятельность службы;


- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;


- вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию службы;


- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;


- заключает хозяйственные договоры;


- в пределах своей компетенции издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности службы и организует контроль за их исполнением;


- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;


- от имени службы рассматривает в пределах компетенции службы дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.


(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 13.07.2011 N 246-П)


3.4. Для определения основных направлений деятельности службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегия общей численностью не более 9 человек.


В состав коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят работники службы в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегии с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).


Руководитель службы является председателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а также порядок ее деятельности.


(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 345-П)

О службе по тарифам Астраханской области (с изменениями на 21 марта 2018 года)

Название документа: О службе по тарифам Астраханской области (с изменениями на 21 марта 2018 года)

Номер документа: 49-П

Вид документа: Постановление Правительства Астраханской области

Принявший орган: Правительство Астраханской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 06 апреля 2005

Дата редакции: 21 марта 2018