ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2004 года N 194

О региональной энергетической комиссии Астраханской области

Утратило силу:

Постановление Губернатора Астраханской области от 19.04.2005 N 265 (НГР:RU30000200500179)

Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Астраханской области от 2.12.2004 N 591 (НГР:RU30000200400508)

В соответствии с федеральными законами от 14.04.95 N 41-ФЗ \"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации\" (НГР:RU0000R199501449), от 26.03.2003 N 35-ФЗ \"Об электроэнергетике\" (НГР:RU0000R200301027), Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136 (НГР:RU0000R200400773),

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о региональной энергетической комиссии Астраханской области;

- состав коллегии региональной энергетической комиссии Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Астраханской области от 10.01.2000 N 2 \"Об экспертном совете при региональной энергетической комиссии Астраханской области\", от 20.11.2000 N 487 \"О Положении о региональной энергетической комиссии Астраханской области\" (НГР:RU30000200000201), постановление Губернатора Астраханской области от 30.07.2003 N 354 \"О региональной энергетической комиссии Астраханской области\" (НГР:RU30000200300317).

3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.

Губернатор Астраханской области

А.П. Гужвин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Губернатора АО

От 28.06.2004 N 194

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами \"Об электроэнергетике\" (НГР:RU0000R200301027) и \"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации\" (НГР:RU0000R199501449), \"О естественных монополиях\" (НГР:RU0000V199501874), \"Об энергосбережении\" (НГР:RU0000R199601457), Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136 (НГР:RU0000R200400773), и определяет задачи, порядок формирования и полномочия региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является органом исполнительной власти Астраханской области в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов , нормативными правовыми актами Астраханской области, настоящим Положением.

1.4. Финансирование Комиссии осуществляется из бюджета Астраханской области в порядке, определенном действующим законодательством, в пределах сметы расходов, утвержденной на содержание Комиссии.

1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы с указанием своего наименования, самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Имущество Комиссии находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Комиссией на праве оперативного управления.

1.7. Официальное наименование Комиссии:

полное: региональная энергетическая комиссия Астраханской области;

сокращенное: РЭК Астраханской области.

1.8. Юридический адрес Комиссии: 414008, г. Астрахань,

ул. Советская, 15.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1.Основными задачами Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач выполняет следующие основные функции:

устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России, по Астраханской области;

осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области;

согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

- представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- отменяет решения органа местного самоуправления об установлении тарифов на тепловую энергию, принятые в рамках полномочий, которыми орган местного самоуправления наделен законом Астраханской области, и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике, а также решения органа местного самоуправления об установлении тарифов, принятые с превышением полномочий.

разрешает разногласия, возникшие между энергосберегающей организацией и потребителями по размерам договорных цен на химически очищенную воду;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

публикует в установленном порядке принятые решения;

публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, определенные Губернатором Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит анализ влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения;

участвует в разработке региональных энергетических программ, программ энергосбережения и контролирует их выполнение;

участвует в разработке и контроле выполнения программ и прогнозов социально - экономического развития области по вопросам своей компетенции.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- получать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- применять меры административной ответственности за нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов;

- отменять решения органа местного самоуправления об установлении тарифов на тепловую энергию, принятые в рамках полномочий, которыми орган местного самоуправления наделен законом Астраханской области, и противоречащие законодательству российской Федерации об электроэнергетике, а также решения органа местного самоуправления об установлении тарифов, принятые с превышением полномочий.

- контролировать применение регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

- передавать органу местного самоуправления по согласованию с ним полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно ее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;

3.2. Комиссия взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

Решения Комиссии об утверждении тарифов, значения которых превышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий до принятия указанных решений.

4. Организационная структура и органы

управления Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулированию тарифов.

4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, назначение на должность и освобождение от должности которых согласовываются с Губернатором Астраханской области.

4.3. Работники комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии.

4.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется коллегия, в состав которой входят не более 7 человек, включая председателя. Состав коллегии утверждается Губернатором Астраханской области.

4.5. Работники Комиссии являются государственными служащими Астраханской области.

4.6. Председатель Комиссии:

а) определяет кадровую политику в Комиссии;

б) утверждает:

- смету расходов на содержание Комиссии в пределах утвержденных ассигнований;

- структуру и штатное расписание Комиссии в пределах утвержденных Губернатором области предельной численности и фонда оплаты труда работников Комиссии;

- положения об отделах Комиссии;

- инструкции и должностные обязанности работников Комиссии;

в) представляет на утверждение Губернатору области предельную численность и фонд оплаты труда работников Комиссии на соответствующий финансовый год;

г) назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии;

д) распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии и координирует их деятельность;

е) координирует и контролирует деятельность Комиссии;