Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года N 504


О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2023 N 453.
____________________________________________________________________



Правительство Алтайского края постановляет:


Внести в постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (в редакции от 09.01.2013 N 2, от 01.03.2013 N 103, от 16.08.2013 N 454, от 04.10.2013 N 515, от 25.12.2013 N 693, от 21.02.2014 N 69, от 30.07.2014 N 360, от 09.04.2015 N 128, от 30.06.2015 N 260, от 22.12.2015 N 510, от 16.02.2016 N 45, от 26.04.2016 N 146, от 29.06.2016 N 215, от 19.10.2016 N 359, от 22.11.2016 N 400, от 12.01.2017 N 2, от 02.02.2017 N 21, от 04.05.2017 N 151, от 28.06.2017 N 235, от 29.08.2017 N 325, от 18.10.2017 N 374, от 20.11.2017 N 418, от 18.01.2018 N 16, от 25.06.2018 N 227, от 20.08.2018 N 328, от 31.10.2018 N 400, от 27.11.2018 N 429, от 11.12.2018 N 440, от 12.03.2019 N 74, от 28.05.2019 N 191, от 16.08.2019 N 311, от 02.09.2019 N 330, от 12.11.2019 N 443, от 11.12.2019 N 493) изменения, изложив государственную программу, утверждаемую настоящим постановлением, в редакции согласно приложению.



Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО



Приложение
к Постановлению
Правительства Алтайского края
от 16 декабря 2019 г. N 504



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ"



Паспорт государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"

Ответственный исполнитель программы

Министерство сельского хозяйства Алтайского края

Соисполнители программы

управление ветеринарии Алтайского края

Участники программы

управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;

управление ветеринарии Алтайского края;

Министерство транспорта Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");

сельскохозяйственные товаропроизводители

Подпрограммы программы

I этап (2013 - 2019 годы):

подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства";

подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства";

подпрограмма 3 "Поддержка сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования";

подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса";

II этап (2020 - 2025 годы):

подпрограмма 1 "Развитие подотраслей растениеводства и животноводства" (приложение 6);

подпрограмма 2 "Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования" (приложение 7);

подпрограмма 3 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" (приложение 8);

подпрограмма 4 "Развитие мелиоративного комплекса Алтайского края" (приложение 9);

подпрограмма 5 "Развитие государственной ветеринарной службы Алтайского края" (приложение 10)

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

Экспорт продукции АПК

Цели программы

обеспечение продовольственной независимости региона путем роста объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия, ускоренного импортозамещения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

увеличение объема экспорта агропромышленной продукции;

рост уровня жизни и занятости сельского населения

Задачи программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

создание и развитие системы сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования;

повышение эффективности АПК путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию и реализации экспортного потенциала;

повышение эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв посредством комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

создание условий развития государственной ветеринарной службы Алтайского края, в целях обеспечения эпизоотического благополучия его территории, в том числе в отношении африканской чумы свиней

Индикаторы и показатели программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году;

индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

индекс производительности труда по отношению к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства;

объем экспорта продукции АПК;

темпы роста экспорта продукции АПК по отношению к 2017 году

Сроки и этапы реализации программы

2013 - 2025 годы, в том числе:

I этап: 2013 - 2019 годы;

II этап: 2020 - 2025 годы

Объемы финансирования программы

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (далее - "Программа") за счет всех источников составит 47021130,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:

за счет средств федерального бюджета - 34796889,7 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), в том числе по годам:

2013 год - 4404747,7 тыс. рублей;

2014 год - 3186023,9 тыс. рублей;

2015 год - 5229335,7 тыс. рублей;

2016 год - 3161462,9 тыс. рублей;

2017 год - 2754806,6 тыс. рублей;

2018 год - 2703141,4 тыс. рублей;

2019 год - 2016449,9 тыс. рублей;

2020 год - 2216177,1 тыс. рублей;

2021 год - 1987388,0 тыс. рублей;

2022 год - 2101395,8 тыс. рублей;

2023 год - 1700560,9 тыс. рублей;

2024 год - 1719072,9 тыс. рублей;

2025 год - 1616326,9 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 12224240,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 779145,0 тыс. рублей;

2014 год - 855737,4 тыс. рублей;

2015 год - 580881,1 тыс. рублей;

2016 год - 607661,1 тыс. рублей;

2017 год - 931591,2 тыс. рублей;

2018 год - 1027852,2 тыс. рублей;

2019 год - 1196077,2 тыс. рублей;

2020 год - 1078849,7 тыс. рублей;

2021 год - 1033849,7 тыс. рублей;

2022 год - 1034607,3 тыс. рублей;

2023 год - 1032884,5 тыс. рублей;

2024 год - 1033070,5 тыс. рублей;

2025 год - 1032033,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2013 - 2025 годы (с учетом фактических значений (в сопоставимых ценах, с учетом фактических значений индексов, полученных в 2013 - 2018 годы) составит не ниже 126,6%, в том числе продукции растениеводства - 162,8%, животноводства - 93,9%;

увеличение:

объемов производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) за 2013 - 2017 годы по отношению к 2012 году - не менее чем на 12,4%;

объемов производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) за 2018 - 2025 годы - не менее чем на 17,2%;

объемов производства напитков (в сопоставимых ценах) за 2018 - 2025 годы - не менее чем на 9,4%;

темпов прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - до 2,5% в год;

уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций - до 20,0% (с учетом субсидий);

заработной платы в сельском хозяйстве - до 26200 рублей;

ежегодных темпов роста производительности труда в сельском хозяйстве - не менее 102,0%;

количества высокопроизводительных рабочих мест - до 19,34 тыс. единиц;

объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) - до 18600 рублей;

доведение удельного веса затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство до 13,2%;

достижение к концу 2019 года объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 235,1 млн долларов США;

достижение к концу 2024 года темпов роста экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) по отношению к уровню 2017 года - в размере 269,0%



1. Общие положения


Программа определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.


Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.


Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Алтайского края.


В настоящей Программе используются следующие определения:


сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";


личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"), осуществляемой гражданами, проживающими на территории Алтайского края;


сельскохозяйственные потребительские кооперативы - зарегистрированные на территории Алтайского края перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные потребительские кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";


крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";


научные и образовательные организации - организации, осуществляющие деятельность в сфере научных исследований и образования;


приоритетная подотрасль агропромышленного комплекса - совокупная хозяйственная деятельность на территории Алтайского края производителей сельскохозяйственной продукции по производству определенного вида сельскохозяйственной продукции, удовлетворяющая следующим условиям:


деятельность осуществляется по одному из следующих направлений: производство зерновых, зернобобовых, масличных культур, льна-долгунца и (или) конопли, овощей открытого грунта, продукции плодово-ягодных насаждений, включая производство посадочного материала, закладку многолетних насаждений и уход за ними, производство молока, развитие виноградарства, специализированного мясного скотоводства, овцеводства. Приоритетные направления определяются в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


Нормативная правовая база разработки Программы:


Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";


Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";


Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";


Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";


Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";


Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";


Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";


Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";


Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";


Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2016 N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства";


Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";


Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";


постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы";


постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";


распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года";


распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";


распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года";


закон Алтайского края от 04.02.2008 N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";


закон Алтайского края от 13.11.1998 N 59-ЗС "О ветеринарии";


постановление Администрации Алтайского края от 30.11.2015 N 485 "Об утверждении схемы территориального планирования Алтайского края";


постановление Администрации Алтайского края от 25.06.2012 N 330 "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края на период до 2025 года";


распоряжение Правительства Алтайского края от 03.04.2019 N 143-р.


С учетом обеспечения достижения национальных целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в структуру Программы включены региональные проекты "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и "Экспорт продукции АПК".


Перечень подпрограмм установлен в соответствии с задачами, определенными основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по тем направлениям аграрного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»