МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2013 года N 321
О внесении изменений в типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 247
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2011, N 26, ст.3804; 2012, N 5, ст.608, N 37, ст.5002)
приказываю:
Внести в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 247 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 года, регистрационный N 16401), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 239 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2011 года, регистрационный N 19817), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
М.Соколов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 декабря 2013 года,
регистрационный N 30933
Приложение
Изменения, вносимые в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 247 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 года, регистрационный N 16401), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 239 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2011 года, регистрационный N 19817)
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, транспортный контроль (далее - государственный контроль) осуществляется в пределах пунктов пропуска".
2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственный контроль в пунктах пропуска осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (далее - государственные контрольные органы) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать:
1) минимизацию времени его проведения;
2) исключение дублирующих функций и действий;
3) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа "одного окна".
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При осуществлении государственного контроля в пункте пропуска применяется принцип "одного окна", согласно которому перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля".
4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска (далее - специализированные пункты пропуска).
Обмен данными между таможенными органами и другими государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится в установленном порядке, в том числе путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных".
5. В пункте 9:
1) в абзаце втором слова "таможенным законодательством Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации о таможенном деле";
2) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Должностные лица органа санитарно-карантинного контроля принимают решение о необходимости осуществления санитарно-карантинного контроля судна при его прибытии в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения";
3) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Должностные лица органов ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля принимают решение о необходимости осуществления соответствующих видов государственного контроля судна при его прибытии из страны, неблагополучной в ветеринарном отношении, в случае осуществления таможенного контроля пассажиров и товаров (багажа пассажиров) или если на судне перевозятся подконтрольные указанным государственным контрольным органам грузы, товары и животные".
6. Абзац первый пункта 14 после слов "с использованием вспомогательных судов)" дополнить словами "вне границ морского порта".
7. В пункте 19:
1) дополнить подпунктом 5а в следующей редакции:
"5а) передача судовладельцем или уполномоченным им лицом должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека посредством электронной связи:
морской санитарной декларации;
судовой роли;
списка пассажиров;
свидетельства о прохождении судном санитарного контроля/свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля;
общей декларации;
судового санитарного свидетельства на право плавания (для судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации)";
2) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных таможенным законодательством, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля грузов, товаров и животных, для проведения соответствующего вида контроля в части проверки документов";
3) абзац второй подпункта 7 после слов "в таможенный орган" дополнить словами "и должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
8. В пункте 20:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) действия по санитарно-карантинному контролю судна, членов экипажа судна при наличии рисков для санитарно-эпидемиологического благополучия;
оценка информации, получаемой от экипажа судна, до его прибытия согласно представленным документам;
проверка документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля лиц и судна (наличие морской медико-санитарной декларации и свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля/свидетельства о прохождении судном санитарного контроля);
визуальный осмотр судна, опрос членов экипажа судна, пассажиров;
принятие решения о предоставлении (непредоставлении) судну права свободной практики;
опрос (анкетирование) членов экипажа судна, пассажиров о состоянии их здоровья;
термометрия членов экипажа судна;
направление на медицинский осмотр лиц при наличии жалоб на состояние здоровья;
санитарный досмотр судна (пищеблока, систем водоснабжения, систем сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие носителей и переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов или следов их пребывания)";
2) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проверка должностными лицами органов ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации или о целесообразности проведения осмотра (досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и животных".
9. В пункте 21:
1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) действия должностных лиц таможенных органов по транспортному контролю:
проверка весовых и габаритных параметров транспортных средств;
сверка государственных регистрационных номеров;
проверка отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство;
проверка необходимых документов;
выдача уведомления об уплате установленных сборов;
выдача учетных талонов в установленных случаях;
2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) проверка должностными лицами таможенного органа документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля, и принятие решения о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров или решения о направлении в установленных случаях подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Принятое должностным лицом таможенного органа решение оформляется путем проставления на одном из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах соответствующих штампов.
В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностные лица таможенных органов передают документы на подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по результатам проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров принимается решение о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров.
Результаты санитарно-карантинного контроля оформляются путем проставления на транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах соответствующих штампов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также путем составления соответствующего акта.
Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров и передают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.
В случае принятия решения о запрете ввоза подконтрольных товаров должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомляют перевозчика о запрете ввоза подконтрольных товаров в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза, и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе", с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 341, от 20 сентября 2010 года N 383, от 14 октября 2010 года N 432, от 18 ноября 2010 года N 456, от 2 марта 2011 года N 566, 567, 568, 571, от 7 апреля 2011 года N 622, от 18 октября 2011 года N 828, 829, от 9 декабря 2011 года N 859, 888, 889, решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2012 года N 34, решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 36, 37, от 20 июля 2012 года N 64, решениями коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 125, от 23 августа 2012 года N 141, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2012 года N 73, решениями коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2012 года N 206, 208, решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 года N 114, 115, решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 января 2013 года N 6;
3) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) проверка должностными лицами таможенного органа документов, необходимых для осуществления ветеринарного надзора, и принятие решения о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров или решения о направлении в установленных случаях подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Принятое должностным лицом таможенного органа решение оформляется путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующих штампов.
В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностные лица таможенных органов передают документы на подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
