ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2008 года N 872

Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации *

(с изменениями на 3 апреля 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

2. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить типовые схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2008 года N 872

ПРАВИЛА
осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации *

(с изменениями на 3 апреля 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - пропуск через государственную границу, государственная граница) в целях координации деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные функции.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

Настоящие Правила не применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Контроль лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных при пропуске через государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу, расположенных на территориях свободных портов Республики Крым и г.Севастополя, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом особенностей, определенных Правилами осуществления процедур пограничного, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г.Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. N 1016 "Об утверждении Правил осуществления процедур пограничного, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г.Севастополя и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872".

(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 года N 1016; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль при пропуске через государственную границу осуществляется подразделениями пограничных органов, таможенных органов, органов санитарно-карантинного контроля, федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее соответственно - государственные контрольные органы, контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 144; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 951; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 532. - См. предыдущую редакцию)

а) минимизацию времени его проведения;

б) исключение дублирующих функций и действий;

в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа "одного окна".

____________________________________________________________________

Положения пункта 2 настоящих Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 951) вступают в силу:

с 29 июня 2021 г. - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;     

с 1 июля 2021 г. - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.

- См. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 951.

____________________________________________________________________

3. При осуществлении контроля при пропуске через государственную границу применяется принцип "одного окна". Согласно этому принципу перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с правом Евразийского экономического союза при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480; в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047. - См. предыдущую редакцию)

4. Таможенные органы осуществляют таможенный контроль, государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), а также санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и контроль в области обращения с пестицидами в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска (далее - специализированные пункты пропуска), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства в пунктах пропуска.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 532. - См. предыдущую редакцию)

Обмен данными между таможенными органами и другими государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится в установленном порядке в том числе путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Положения пункта 4 настоящих Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 951) вступают в силу:

с 29 июня 2021 г. - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;     

с 1 июля 2021 г. - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.

- См. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 951.

____________________________________________________________________     

5. После осуществления контроля государственными контрольными органами таможенные органы информируют перевозчика (лицо, действующее от его имени) о принятом решении в отношении перемещаемых им через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию)

Государственный контрольный орган, принявший решение о запрете пропуска через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных, оформляет его в письменной форме.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. - См. предыдущую редакцию)      

6. Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047. - См. предыдущую редакцию)

При осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке.

(Абзац дополнительно включен с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18)

7. При убытии транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации таможенные органы принимают решение об их пропуске через государственную границу Российской Федерации на основании разрешительных документов, полученных от компетентных государственных органов.

8. В автомобильных пунктах пропуска последовательно осуществляются:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:

санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);

пограничный контроль;

таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);

санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 532. - См. предыдущую редакцию)

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:

таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);

санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);

пограничный контроль.

(Пункт 8 в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047. - См. предыдущую редакцию)

9. В железнодорожных пунктах пропуска и вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом последовательно осуществляются:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:

санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);

пограничный контроль;

санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 532. - См. предыдущую редакцию)

таможенный контроль;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:

санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);

таможенный контроль;

пограничный контроль.

(Пункт 9 в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 года N 2047. - См. предыдущую редакцию)