ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 апреля 2004 года N 445-ЗТО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ"

Принят Тульской областной Думой 15 апреля 2004 года

{Действие отдельных пунктов приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005:

Закон Тульской области от 31.12.2004 N 500-ЗТО; НГР: ru71000200400235}

{Действие отдельных пунктов приостановлено с 01.01.2006 по 31.12.2006:

Закон Тульской области от 29.12.2005 N 665-ЗТО; НГР: ru71000200500386}

{Действие отдельных пунктов приостановлено с 01.01.2007 по 31.12.2007:

Закон Тульской области от 27.12.2006 N 779-ЗТО; НГР: ru71000200600319}

Статья 1.

Утвердить Областную целевую программу "Сохранение и развитие кинообслуживания населения Тульской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа) с финансированием на 2005 год в объеме 4170 тыс. рублей из бюджета Тульской области (прилагается).

Статья 2.

Начиная с 2005 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета Тульской области.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Председатель Тульской областной Думы О.Д. Лукичев

Губернатор Тульской области В.А. Стародубцев

Приложение

к Закону Тульской области

"Об Областной целевой

программе "Сохранение и

развитие кинообслуживания

населения Тульской области

на 2005-2007 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ" Паспорт Областной целевой программы "Сохранение и развитие кинообслуживания населения Тульской области на 2005-2007 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Сохранение и развитие кинообслуживания населения Тульской области (далее - область) с целью использования потенциала киноискусства в воспитании и образовании населения является одним из направлений социальной политики, проводимой в области.

В настоящее время на территории области функционируют 20 кинотеатров, государственное учреждение "Тульский областной Центр российской кинематографии", 220 сельских киноустановок, видеосалон, 2 пункта видеопроката, государственное унитарное предприятие "Киновидеофонд" с отделением в г. Щекино, государственное унитарное предприятие "Кинофикация".

Вследствие значительного уменьшения ассигнований на поддержку киноотрасли произошло резкое сокращение количества кинотеатров и сельских киноустановок, ослабление материально-технической базы киноотрасли области, физическое и моральное старение кинотехнологического оборудования в кинотеатрах и на сельских киноустановках, резкое уменьшение количества фильмов в кинофонде области.

Количество сельских киноустановок и зрительских мест в кинотеатрах г. Тулы и области значительно ниже социальных норм, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р.

Государственное учреждение "Тульский областной Центр российской кинематографии", созданное в 1996 году с целью пропаганды лучших произведений отечественного киноискусства, а также как культурно-методический центр по воспитанию и образованию населения средствами кино, по материально-техническому обеспечению не соответствует требованиям учреждения данного статуса.

Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся в киноотрасли области, за последние 3-4 года наметилась тенденция к стабилизации, прекратилось массовое закрытие кинотеатров и сельских киноустановок.

Позитивные изменения произошли в структуре работы российского кинорынка, что позволило улучшить репертуар ряда городских кинотеатров. В связи с этим увеличились такие показатели, как посещаемость киносеансов и валовый сбор от кинопоказа. Возрастает интерес зрителей к фильмам отечественного производства.

Работники кино вносят существенный вклад в выполнение социальной программы области, организуют льготные и бесплатные киносеансы и киномероприятия для малообеспеченных категорий населения: детей-сирот, многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны.

Проводимая работа и поиски новых форм привлечения внебюджетных средств пока не смогли существенно изменить общую ситуацию в киноотрасли. В целом деятельность киносети области остается убыточной, так как эксплуатационные затраты существенно превышают сбор от кинопоказа. Поэтому сегодня большинство кинотеатров существуют за счет средств, получаемых от сдачи помещений в аренду и создания параллельных структур досуга, сельская киносеть - за счет дохода, получаемого от кинопоказа и частичного бюджетного финансирования.

Целесообразность создания режима благоприятствования в кинематографе программным методом диктуется не столько последствиями негативных явлений прошлых лет, сколько тенденциями к его возрождению и развитию.

Конструктивная поддержка этих тенденций должна привести в перспективе к сокращению бюджетных дотаций на кинематографию за счет увеличения дохода от кинопоказа и сокращения расходов на содержание сельской киносети.

Таким образом, есть не только резервы, но и необходимость сохранения и дальнейшего развития системы кинообслуживания населения области.

Сегодняшнюю ситуацию в киноотрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее развития. Поэтому на данном этапе очень важна государственная поддержка кинематографии области, обусловленная необходимостью применения программных методов.

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и развитие кинообслуживания населения области.

Задачи Программы:

- повышение уровня и совершенствование форм и методов кинообслуживания населения области;

- изменение репертуара кинопоказа в пользу национальных фильмов;

- повышение роли кинематографии в укреплении гражданского общества, формировании социально активной личности;

- эффективное использование потенциала киноискусства в воспитании и образовании нового поколения;

- укрепление материально-технической базы киносети и кинопроката области;

- укрепление экономической основы кинематографии области;

- концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития кинематографии области;

- повышение общественного престижа и социальной роли кинозрелищных организаций области;

- подготовка кадров для киноотрасли области.

III. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
{Действие пункта 2.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005: Закон Тульской области от 31.12.2004 N 500-ЗТО; НГР: ru71000200400235}
{Действие пункта 2.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2006 по 31.12.2006: Закон Тульской области от 29.12.2005 N 665-ЗТО; НГР: ru71000200500386}
{Действие пункта 2.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2007 по 31.12.2007: Закон Тульской области от 27.12.2006 N 779-ЗТО; НГР: ru71000200600319}
{Действие пункта 5.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005: Закон Тульской области от 31.12.2004 N 500-ЗТО; НГР: ru71000200400235}
{Действие пункта 5.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2006 по 31.12.2006: Закон Тульской области от 29.12.2005 N 665-ЗТО; НГР: ru71000200500386}
{Действие пункта 5.1 в части средств бюджета области приостановлено с 01.01.2007 по 31.12.2007: Закон Тульской области от 27.12.2006 N 779-ЗТО; НГР: ru71000200600319}

Детализированный график финансирования мероприятий Программы

(тыс. рублей)