• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2000 года N 955


О федеральной целевой программе
"Культура России (2001-2005 годы)"

(с изменениями на 19 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия.
См. федеральную целевую программу "Культура России (2006-2010 годы)",
утвержденную постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 540.
____________________________________________________________________


В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала страны, сохранения и эффективного использования культурного наследия народов Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Культура России (2001-2005 годы)" (далее именуется - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации начиная с 2001 года включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в финансировании мероприятий Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА РОССИИ (2001-2005 ГОДЫ)"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2000 года N 955

(с изменениями на 19 июля 2002 года)

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)"

Наименование Программы

- федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)"

Основание для разработки
Программы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июня 2000 года N 764-р

Государственный заказчик -
координатор Программы

- Министерство культуры Российской Федерации

Государственный заказчик
Программы

- Федеральная архивная служба России

Основные разработчики
Программы

- Министерство культуры Российской Федерации, Федеральная архивная служба России

Исполнители Программы



- организации культуры, искусства и кинематографии, архивные учреждения, научные организации, творческие союзы и объединения деятелей культуры и искусства, общественные объединения и организации

Цели Программы



- создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия страны, обеспечение преемственности развития российской культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;






обеспечение единого культурного пространства страны, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве, равных возможностей доступа к культурным
ценностям для жителей различных территорий России и представителей разных социальных групп;




формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества

Сроки реализации
Программы

- 2001-2005 годы

Перечень подпрограмм


- подпрограмма "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России"


подпрограмма "Кинематография России"

подпрограмма "Архивы России"

Объемы и источники
финансирования Программы

- средства федерального бюджета - 28408,7 млн. рублей;



средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 7836,4 млн. рублей;


внебюджетные источники - 12908,8 млн. рублей

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

- расширение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам;


сохранение кадрового потенциала культуры;


укрепление единого культурного пространства страны;





эффективное сохранение и использование культурного наследия, включая возрождение и развитие Валаамского
архипелага и реставрацию памятников ансамбля Троице-Сергиевой лавры;



развитие отечественного кинематографа;

сохранение Архивного фонда Российской Федерации

Система организации
контроля за исполнением
Программы


- контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций.

Формирование демократических основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение театров, музеев, творческих коллективов и объединений. Свободы, полученные деятелями и организациями культуры, обеспечили оптимальные условия для ее развития. Появились новые типы потребителей и заказчиков профессионального искусства, строящие свои отношения с творческими деятелями на рыночных принципах.

В то же время государство последовательно сокращало свое участие в поддержке отечественной культуры, полагая, что формирующийся рынок решит возникающие проблемы. Стало уменьшаться влияние культуры на российское общество, на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан.

Несмотря на сложную, в некоторых областях культурного развития - кризисную, ситуацию, частично удалось преодолеть господство патерналистской психологии в сфере культуры, добиться распространения программных методов организации культурной деятельности, расширения форм и объемов участия общества в поддержке культуры. В настоящее время имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для начала радикального обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры. Сегодняшнюю ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития.

Вместе с тем в условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.

Многообразие явлений, составляющих отрасль "Культура", делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных регионах или организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программных методов.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, обеспечение преемственности развития российской культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей различных территорий страны и представителей разных социальных групп, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве;

формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.

Сохраняя преемственность с федеральными целевыми программами развития культуры Российской Федерации в 1993-1999 годах, Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательное реформирование отрасли и призвана обеспечить:

гарантированную поддержку государством профессионального творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни;

сохранение культурного наследия России, Архивного фонда Российской Федерации, их эффективное использование;

развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам государственных музейных, библиотечных и архивных фондов, включение России в мировое информационное пространство;

достижение устойчивого развития кинематографии посредством структурной реорганизации государственного сектора и активизации рыночных механизмов взаимодействия сферы производства, проката и показа аудиовизуальной продукции;

повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.

Программа взаимосвязана с программами в области науки, образования, молодежной и национальной политики, охраны окружающей среды, федеративных отношений.

Программа рассчитана на период с 2001 до 2005 года.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 49153,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 28408,7 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7836,4 млн. рублей и внебюджетных источников - 12908,8 млн. рублей.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы субъектов Российской Федерации (за счет средств бюджетов) определяется соглашениями между государственными заказчиками Программы и соответствующими субъектами Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы на 2001-2005 годы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год, исходя из возможностей федерального бюджета.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования
Программы по источникам и направлениям расходования средств

(млн. рублей, в ценах 2000 года)


Источники и

Объем
финан

В том числе

направления
финансирования

сирова-
ния -
всего

2001 год

2002
год

2003
год

2004
год

2005
год


Всего


49153,9


5071,2


8297


9796


12039,6


13950,1

в том числе:

федеральный бюджет

28408,7

2231,1

4844,3

5839,3

7235,8

8258,2

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

7836,4

1146,9*

1328,5

1522,5

1785,3

2053,2

внебюджетные
источники

12908,8

1693,2

2124,2

2434,2

3018,5

3638,7

Государственные
инвестиции -







всего

12871,8

772

2291,7

2755,8

3423

3629,3

в том числе:

федеральный бюджет

12017,2

737,9

2163,8

2580,1

3194,2

3341,2

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

824

30

122,4

169,2

221,8

280,6

внебюджетные
источники

30,6

4,1

5,5

6,5

7

7,5

НИОКР - всего

122,3

11,5

24,8

25,6

28,6

31,8

в том числе:

федеральный бюджет

120,3

11,3

24,5

25,2

28,1

31,2

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
источники

2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Прочие нужды -

36159,8

4287,7

5980,5

7014,6

8588

10289

всего

в том числе:

федеральный бюджет

16271,2

1481,9

2656

3234

4013,5

4885,8

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

7012,4

1116,9

1206,1

1353,3

1563,5

1772,6

внебюджетные
источники

12876,2

1688,9

2118,4

2427,3

3011

3630,6

_________________
* Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в 2001 году согласованы государственными заказчиками Программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации (государственным заказчиком-координатором) и Федеральной архивной службой России (государственным заказчиком) с исполнителями программных мероприятий.

Отбор проектов в рамках программных мероприятий осуществляется по конкурсу.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик - координатор в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий каждой подпрограммы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Учитывая масштабность и сложность программных мероприятий, а также с целью рациональной организации управления реализацией Программы она разделена на подпрограммы.

Министерство культуры Российской Федерации отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации. Руководитель Программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств.

Для текущего управления Программой государственный заказчик формирует дирекцию, утверждает положение о дирекции и ее состав.

Государственные заказчики информируют Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о всех заключенных с исполнителями Программы государственных контрактах (договорах), об их финансировании из федерального бюджета, внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации, а Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации - о проектах, содержащих НИОКР гражданского назначения.

Государственные заказчики организуют внедрение информационных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых подпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика-координатора Программы.

Срок действия Программы может каждый раз продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.

Государственный заказчик-координатор Программы совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике организует ведение статистической отчетности по реализации Программы, а также направляет доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части НИОКР гражданского назначения).

Государственные заказчики Программы с участием Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации организуют в установленном порядке экспертные проверки хода ее реализации.

Контроль за выполнением Программы на основе государственной и ведомственной отчетности и заключенных договоров (контрактов, соглашений) осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения государственной целостности России, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций;

создания благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции российской культуры в мировой культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

увеличения доступности и расширения предложения населению культурных благ и информации в сфере культуры;

активизации экономических процессов развития культуры, рост негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развития эстетического воспитания молодежи;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальный базы.

7. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках трех подпрограмм:

"Развитие культуры и сохранение культурного наследия России";

"Кинематография России";

"Архивы России".

Подпрограммы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России" и "Кинематография России" охватывают сферы деятельности Министерства культуры Российской Федерации, подпрограмма "Архивы России" - Федеральной архивной службы России.

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ"

Предпринятые в 1993-1999 годах усилия по реализации федеральных целевых программ сохранения и развития культуры и искусства в Российской Федерации позволили в целом замедлить нарастание кризисных явлений в российской культуре, сохранить основной массив памятников истории и культуры, остановить закрытие и перепрофилирование государственных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений отрасли, оказать поддержку в создании и становлении национально-культурных центров, реализации региональных программ сохранения и развития культуры и искусства.

Особое место в этот период отводилось становлению новых форм культурной деятельности в условиях развивающихся рыночных отношений, адаптации организаций и деятелей культуры к изменившимся экономическим условиям.

Система мероприятий подпрограммы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России" (далее именуется подпрограмма) разработана как взаимоувязанная совокупность действий, направленных на обеспечение в 2001-2005 годах устойчивого развития культуры и искусства.

I. Основные цели подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение свободы творчества, создание условий для развития профессионального искусства и литературного творчества;

сохранение традиций отечественного театрального и музыкального искусства, исполнительских школ, развитие театров и филармонических коллективов, создание условий для выявления и становления одаренной творческой молодежи;

обеспечение реализации права на равные условия для развития всех видов, жанров и направлений изобразительного искусства, повышение социального статуса и социальной защищенности профессиональных художников;

сохранение и развитие различных форм культурной досуговой деятельности и любительского творчества;

развитие лучших традиций российского циркового искусства, расширение зрительской аудитории, повышение роли циркового искусства в культурной жизни страны, поддержание престижа российского цирка за рубежом;

обеспечение эффективной государственной охраны недвижимых памятников истории и культуры, имея в виду их выявление, государственный учет, реставрацию, введение в научный и культурный оборот, а также использование их как объектов культурного наследия и как недвижимого имущества;

обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления Музейного фонда Российской Федерации, в первую очередь его государственной части, совершенствования деятельности музеев, включая использование новых информационных технологий в работе по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций, создание современных экспозиций, форм и методов управления, повышение эффективности государственного учета музейного фонда и контроля за его сохранением, обеспечение доступа граждан к музейным коллекциям;

создание условий для обеспечения безопасности музейных собраний и библиотечных фондов;

обеспечение деятельности по предотвращению незаконного вывоза и ввоза культурных ценностей, передачи права собственности на них, возвращению украденных либо незаконно вывезенных культурных ценностей, реституции культурных ценностей;

обеспечение свободного доступа к информации посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения России, обеспечение модернизации деятельности библиотек, содействие созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру;

сохранение национальной школы подготовки творческих кадров, обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры, модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли, развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров в области культуры;

развитие принципов федерализма при осуществлении социальной политики в сфере культуры;

достижение кардинального улучшения состояния материально-технической базы организаций культуры, в первую очередь особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

реализация комплексных целевых проектов по возрождению Валаамского архипелага и реставрации памятников ансамбля Троице-Сергиевой лавры.

Мероприятия подпрограммы объединены в разделы "Искусство России", "Цирковое искусство России", "Культурное наследие России", "Библиотеки России", "Выявление и поддержка молодых дарований, профессиональное образование", Культурные основы федерализма, национальной и региональной политики", "Модернизация технического и технологического оснащения организаций культуры", "Комплексные целевые проекты", "Правовое, научное и информационное обеспечение".

Кроме того, система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по ее организационному обеспечению, а также инвестиционные мероприятия согласно приложению.

II. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Стоимость реализации подпрограммы в 2001-2005 годах составляет 27783 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 19968,3 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 4130,5 млн. рублей, за счет внебюджетных источников 3684,2 млн. рублей, в том числе за счет средств Русской православной церкви и Международного благотворительного христианского фонда - 328,7 млн. рублей (по согласованию).

Объемы и источники финансирования подпрограммы
"Развитие культуры и сохранение культурного наследия России"
в 2001-2005 годах

(млн. рублей, в ценах 2000 года)


Источники и

Объем
финан

В том числе

направления
финансирования

сирова-
ния -
всего

2001 год

2002
год

2003
год

2004
год

2005
год

Всего

27783

2476,1

4418,8

5509

7069,4

8309,7

в том числе:

федеральный бюджет

19968,3

1426,6

3136

3994,5

5259,9

6151,3

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

4130,5

572,5

690

804,5

949

1114,5

внебюджетные
источники

3684,2

477

592,8

710

860,5

1043,9

Государственные
инвестиции - всего


10363,9


717


1831,9


2191


2742


2882

в том числе:

федеральный бюджет

9876,9

687

1762,9

2103

2616

2708

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

487

30

69

88

126

174

внебюджетные
источники

-

-

-

-

-

-

Научно-
исследовательские
и опытно-
конструкторские
работы - всего

42,7



5,7



7,9



7,4



9,7



12



в том числе:

федеральный бюджет

42,7

5,7

7,9

7,4

9,7

12

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
источники

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

17376,4

1753,4

2579

3310,6

4317,7

5415,7

в том числе:

федеральный бюджет

10048,7

733,9

1365,2

1884,1

2634,2

3431,3

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

3643,5

542,5

621

716,5

823

940,5

внебюджетные
источники

3684,2

477

592,8

710

860,5

1043,9


Система программных мероприятий подпрограммы
"Развитие культуры и сохранение культурного наследия России"












Наименование мероприятия







Ожидаемый результат







Исполнитель






Срок
исполнения





Стои-
мость -
всего
(млн.
рублей)



В том
числе
сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета




Раздел I. Искусство России





1.





Обеспечение реализации прав граждан
на доступ к различным видам
искусств, расширение социальной
сферы и географии востребованности
профессионального искусства

расширение предложения в
сфере профессионального
искусства, создание
возможностей приобщения к
нему широких слоев
населения

организации
культуры,
творческие
союзы


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

1516

139
240
312
377
448

1180

95
184
248
297
356

2.





Создание необходимых условий для
выявления, становления и развития
талантов, творческой реализации
мастеров искусств и расширения сферы
их востребованности

выявление и поддержка
одаренной творческой
молодежи; сохранение и
развитие творческого
потенциала страны

организации
культуры,
творческие
союзы


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

264

34
42,5
51
61,5
75

39

4
5,5
8
8,5
13

3.











Развитие и совершенствование
практики заказов и приобретения
произведений драматургии,
музыкального и изобразительного
искусства, а также государственного
заказа (на конкурсной основе) на
создание спектаклей, концертных
программ, проведение выставок.
Целевая поддержка создания
произведений на общественно значимые
темы, а также разножанровых
произведений искусства, в том числе
для детей и юношества

адресная поддержка и
оптимизация
государственной политики в
сфере профессионального
искусства







организации
культуры,
творческие
союзы








2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год





329

56
60
65
71
77





180

36
36
36
36
36





4.





Проектирование памятников,
монументов, мемориальных досок,
памятных знаков, создание отдельных
произведений монументального
искусства

увековечение памяти
выдающихся деятелей
российской и мировой
культуры


организации
культуры,
творческие
союзы


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

374

52
58
69
86
109

81

9
9
13
20
30

5.












Реализация мер по адаптации знаний и
навыков деятелей искусств к
изменяющимся условиям (стажировки,
мастер-классы, лаборатории, семинары
и т. д.);
мониторинг использования трудовых,
административных, управленческих
ресурсов в творческих коллективах.
Создание условий для появления и
развития новых организационных форм
и моделей организаций (в том числе
негосударственных) в сфере
профессионального и народного
творчества

оптимизация системы
трудовых отношений,
использование адресной
социальной поддержки и
адаптации работников сферы
профессионального
искусства; обновление
состава творческих
коллективов




организации
культуры,
творческие
союзы









2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год






167

22
26
32
40
47






35

4
5
7
9
10






6.





Сотрудничество с международными
организациями, в том числе Советом
Европы, ЮНЕСКО, Евросоюзом и др.



поддержка и развитие
международных культурных
связей, повышение роли
российс кого искусства


организации
культуры




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

49

7
8
9
12
13

15

2
2
3
4
4

Раздел II. Цирковое искусство России

7.






Поддержка деятельности циркового
комплекса и развития циркового
искусства, направленная на
техническое переоснащение циркового
конвейера (аттракционов, номеров,
коллективов) и создание произведений
циркового искусства (шоу,
спектаклей, программ)

функционирование циркового
творческо-производственно-
го комплекса, расширение
зрительской аудитории в
России и за рубежом


Росгосцирк,
цирковые
организации




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

453

53
100
100
100
100

258

18
60
60
60
60

8.






Выявление, привлечение и поддержка
молодых исполнителей в сфере
циркового искусства:
оказание творческой и
материально-финансовой помощи
участникам и выпускникам
образовательных цирковых учреждений
при постановке цирковых номеров;

привлечение талантливой
молодежи к цирковому
искусству, сохранение его
преемственности и традиций



Росгосцирк,
цирковые
организации




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

40

8
8
8
8
8

25

5
5
5
5
5





привлечение молодежи из спорта,
самодеятельных и любительских
коллективов, подготовка исполнителей
цирковых номеров на базе циркового
комплекса;


























организация ученичества в цирковых
номерах и стажировок молодых
артистов у ведущих мастеров цирка;
организация и проведение российских
и международных цирковых фестивалей,
смотров, конкурсов


























9.





Оснащение стационарных и передвижных
цирковых организаций современным
оборудованием, создание на их основе
культурно-развлекательных центров,
приобретение животных

модернизация циркового
творческо-производственно-
го комплекса, расширение
зрительской аудитории,
развитие гастрольной
деятельности

Росгосцирк,
цирковые
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

178

26
38
38
38
38

128

16
28
28
28
28

10.






Улучшение социально-бытовых условий
для работников циркового конвейера и
передвижных цирковых организаций
путем организации добровольного
медицинского страхования, создания
условий для профилактики и лечения
заболеваний, а также обеспечения
условий проживания

повышение уровня
социальной защиты
работников циркового
комплекса



Росгосцирк,
цирковые
организации




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

10

2
2
2
2
2

-

-
-
-
-
-

Раздел III. Культурное наследие России

Недвижимые памятники истории и культуры

11.





Проведение противоаварийных,
консервационных работ по сохранению
памятников истории и культуры
федерального (общероссийского)
значения

преодоление кризисного
состояния сохранности
памятников истории и
культуры федерального
значения

учреждения
культуры,
реставра-
ционные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

1590

150
230
320
390
500

1190

70
150
240
310
420

12.





Поддержка реставрационных работ по
сохранению памятников культового
назначения, переданных в пользование
религиозным организациям


восстановление памятников
культового зодчества




реставра-
ционные
организации,
общественные
объединения

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

1560

140
220
280
370
550

1060

40
120
180
270
450

13.





Проведение консервационных и
реставрационных работ по сохранению
памятников деревянного зодчества



сохранение уникальных
памятников деревянного
зодчества



учреждения
культуры,
реставра-
ционные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

930

36
76
146
276
396

850

20
60
130
260
380

14.





Осуществление полного комплекса
реставрационных работ по сохранению
памятников федерального значения



возвращение в культурный,
научный и хозяйственный
оборот памятников истории
и культуры федерального
(общероссийского) значения

учреждения
культуры,
реставра-
ционные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

2905

270
360
480
800
995

1605

100
160
250
500
595

15.





Создание и поддержка общероссийской
системы мониторинга сохранности и
использования памятников истории и
культуры


обеспечение
государственного учета и
эффективного использования
памятников истории и
культуры

учреждения
культуры,
реставра-
ционные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

390

50
60
70
90
120

190

10
20
30
50
80

16.





Участие в работе международных
организаций в области охраны
памятников истории и культуры



повышение статуса России в
мировом культурном
сообществе



учреждения
культуры,
реставра-
ционные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

577

32
65
110
160
210

77

2
5
10
20
40

Музейный фонд Российской Федерации и музеи Российской Федерации

17.













Реставрация музейных предметов,
входящих в государственную часть
Музейного фонда Российской Федерации
первую очередь из собраний
региональных музеев), имея в виду
приоритетность проведения
консервационных и профилактических
работ, непрерывное обследование
технического состояния музейных
предметов, подготовку предметов к
включению в постоянные экспозиции
или внутрироссийские выставки;
поддержание системы стажировок
музейных реставраторов в крупнейших
национальных реставрационных центрах

сохранение Музейного фонда
Российской Федерации












музейные
учреждения и
реставра-
ционные
организации









2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год







113

16
19
22
26
30







93

12
15
18
22
26







18.





Пополнение государственной части
Музейного фонда Российской Федерации
в приоритетном порядке
произведениями и памятниками
общемирового значения, а также
произведениями и памятниками,
включаемыми в экспозиции музеев

формирование Музейного
фонда Российской Федерации




музеи
Российской
Федерации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

185

23
29
36
44
53

120

15
19
23
28
35

19.













Формирование и ведение
Государственного каталога Музейного
фонда Российской Федерации,
предполагающее организацию ведения
базы данных Государственного
каталога Музейного фонда Российской
Федерации ежегодно по музеям 5
регионов с обеспечением к 2005 году
ввода в базу данных не менее 1,5
млн. описаний музейных предметов,
обеспечение представления информации
базы данных Государственного
каталога Музейного фонда Российской
Федерации в мировых информационных
сетях

создание единой системы
учета музейных предметов,
обеспечение доступа к
Музейному фонду Российской
Федерации









музеи
Российской
Федерации,
специали-
зированные
организации
в области
компьютерной
техники и
программного
обеспечения



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год







203

20
28
40
51
64







68

6
10
13
17
22







20.










Совершенствование учета и хранения
предметов Музейного фонда Российской
Федерации, организация непрерывного
мониторинга деятельности музеев по
учету и хранению музейных предметов,
обеспечение системы адаптации
навыков и знаний персонала музеев к
современным требованиям,
методическое обеспечение работы по
учету и хранению музейных предметов
в негосударственных музеях, иных
организациях, частных собраниях

обеспечение сохранности
Музейного фонда Российской
Федерации








музеи
Российской
Федерации








2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год




44

3,5
6
8,5
11
15




34

2,5
4
6,5
9
12




21.





Изучение и представление собраний
музеев России посредством
обеспечения подготовки и издания
научных каталогов собраний


расширение форм
представления музейных
предметов, доступа граждан
к Музейному фонду
Российской Федерации

музеи
Российской
Федерации,
проектные
организации,
издательства

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

232

29
35
48
56
64

117

15
18
23
27
34

22.











Обеспечение разработки и реализации
генеральных схем и программ
комплексного развития
музеев-заповедников, внедрение новых
форм и методов обслуживания
посетителей, участие
музеев-заповедников в программах
социального развития соответствующих
регионов, имея в виду создание новых
рабочих мест, возрождение
экономически оправданных
традиционных форм хозяйственной
деятельности

расширение социальных
функций музейных
учреждений, сохранение
историко-культурной среды








музеи
Российской
Федерации,
проектные
организации







2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год





157

18
25
31
37
46





92

10
13
17
22
30





23.









Реализация международных проектов:
программа "Новые технологии",
создание цифровой базы данных по
собраниям российских провинциальных
музеев в период с 1860 по 1941 годы,
выставочный проект Совета Европы
"Хаос и порядок" и др.



интеграция российского
культурного наследия в
мировое культурное
пространство






музеи
Российской
Федерации,
выставочные
организации,
специали-
зированные
организации
в области
компьютерных
технологий

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



38,5

7,7
7,7
7,7
7,7
7,7



3,5

0,7
0,7
0,7
0,7
0,7



Безопасность музейных и библиотечных

фондов

24.



























Создание организационных,
научно-технических, финансовых
условий для обеспечения безопасности
музейных собраний и библиотечных
фондов путем организации экспертизы,
сертификации и поддержки внедрения
конструкторских разработок в области
создания систем пожарной и охранной
сигнализации, скрытой охранной
маркировки музейных предметов;
модификация фондового и
экспозиционного оборудования,
средств и способов защиты музейных
предметов и книг от биологического
заражения и других негативных
воздействий окружающей среды.
Осуществление мониторинга состояния
безопасности музейных собраний и
библиотечных фондов, обеспечение
адаптации знаний и навыков персонала
музеев и библиотек к современным
требованиям в данной сфере,
методическое и организационное
обеспечение деятельности собственных
служб безопасности музеев и
библиотек. Разработка отраслевых
стандартов и нормативов в области
обеспечения безопасности музеев и
библиотек

защита музейных и
библиотечных фондов от
разрушения, криминальных
посягательств и иных
негативных воздействий























музеи
Российской
Федерации,
специализи-
рованные
организации






















2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год





















187

21
26
35
46
59





















102

12
15
19
24
32





















Сохранение культурных ценностей

25.








Подготовка и издание очередных томов
сводного каталога российских
культурных потерь в период Второй
мировой войны и каталога
перемещенных культурных ценностей,
осуществление в этих целях поисковой
и исследовательской работы в архивах
России и зарубежных государств

выявление и публикация
документально
установленных сведений о
перемещенных и утраченных
в годы Второй мировой
войны культурных
ценностях, информационное
обеспечение процесса
послевоенной реституции
культурных ценностей

учреждения
культуры,
научные
учреждения,
издательства




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


50

6
8
10
12
14


35

5
6
7
8
9


26.









Формирование и ведение электронной
базы данных (с организацией доступа
к ней через глобальные
информационные сети), содержащей
информацию о похищенных, незаконно
вывезенных, находящихся в
международном розыске, перемещенных
в годы Второй мировой войны
культурных ценностях, а также о
культурных ценностях, запрещенных к
вывозу из Российской Федерации

информационное обеспечение
деятельности по
предотвращению незаконного
вывоза, ввоза и передачи
права собств енности на
культурные ценности, по
розыску похищенных
культурных ценностей,
послевоенной и текущей
реституции культурных
ценностей

учреждения
культуры,
специализи-
рованные
организации
в области
компьютерных
технологий


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



25

3
4
5
6
7



20

2
3
4
5
6



27.









Обеспечение возвращения в Российскую
Федерацию украденных, незаконно
вывезенных и перемещенных в годы
Второй мировой войны культурных
ценностей, взаимодействие и
сотрудничество в этих целях с
зарубежными и международными
организациями, осуществление
издательских проектов по этим
вопросам

защита целостности
культурного наследия
народов Российской
Федерации, укрепление
международного престижа
России как правового
государства



учреждения
культуры,
правоохра-
нительные
органы,
специали-
зированные
организации
по оказанию
юридических
услуг

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



43

6
7
9
10
11



33

4
5
7
8
9



Раздел IV. Библиотеки России

28.
















Создание и развитие общероссийской
информационно-библиотечной
компьютерной сети "Либнет"
(федеральные и региональные
библиотеки). Внедрение системы
международных машиночитаемых
форматов, разработка и внедрение
стандартов и других нормативных
материалов, переход на корпоративные
электронные технологии, создание
библиотечных он-лайн центров.
Подключение региональных библиотек
к действующим компьютерным сетям.
Создание электронных информационных
ресурсов и развитие
автоматизированных технологий в
библиотеках субъектов Российской
Федерации

создание качественно новой
системы информационно-
библиотечного
обслуживания населения
России, включение России в
мировую информационную
инфраструктуру










федеральные,
региональные,
муниципальные
библиотеки,
специали-
зированные
фирмы










2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год










638,3

50,3
72,5
108
173
234,5










211

10
24
34
58
85










29.
















Реализация национальной программы
сохранения библиотечных фондов
Российской Федерации. Обеспечение
нормативного режима хранения,
реставрации и консервации
библиотечных фондов. Развитие
федеральных региональных центров
консервации, материально-технической
базы сохранения библиотечных фондов.
Создание страхового фонда документов
библиотек и регистра страховых
микрофильмов, его интеграция в
европейский регистр микроформ.
Организация единого распределенного
фонда книжных памятников России и
государственного регистра книжных
памятников, создание электронных
изданий книжных памятников

повышение сохранности
библиотечных фондов;
создание единого
распределенного фонда
книжных памятников России,
базы данных и
государственного реестра
книжных памятников,
федеральной части
страхового фонда
документов библиотек на
микроносителях и регистра
страховых копий;
распространение
электронных изданий
книжных памятников

федеральные и
региональные
библиотеки,
федеральные и
региональные
центры
консервации,
научные и
общественные
организации







2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год










397,08

53,3
63,45
78,99
92,07
109,27










107

5
10
19
30
43










30.









Приобретение особо ценной, научной и
методической литературы, повышение
качественного состава и
эффективности расходов при
комплектовании фондов для российских
библиотек




совершенствование и
развитие системы
комплектования
библиотечных фондов






федеральные и
региональные
библиотеки,
Центральный
коллектор
научных
библиотек,
книготор-
говые
организации и
издательства

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



59

9
12,5
12,5
12,5
12,5



23

3
5
5
5
5



31.







Осуществление комплекса мер по
адаптации знаний и навыков
библиотечных работников к новым
требованиям путем проведения
семинаров, курсов, конференций
(региональных, зональных,
общероссийских и международных), в
том числе в федеральных и
региональных библиотеках

повышение качества работы
российских библиотек






федеральные и
региональные
библиотеки,
научные,
образова-
тельные
организации,
общественные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

164

16
26
34
41
47

48

2
8
10
13
15

32.








Комплектование и обеспечение
специальными техническими средствами
библиотек для слепых. Выпуск и
поставка брошюр серии "Круг чтения"
и брайлевских малотиражных изданий в
библиотеки для слепых. Изготовление
и поставка информационных,
тифлотехнических, инновационных
средств и "говорящих книг" в
библиотеки для слепых

обеспечение доступа
инвалидов по зрению к
информационным ресурсам






специали-
зированные
библиотеки,
общественные
организации,
издательства



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


277,2

25,2
50
61
67
74


102

10
16
23
25
28


33.

















Организация работы библиотек по
информационной поддержке органов
государственной власти, содействию
органам местного самоуправления, а
также по осуществлению правовой
реформы. Обеспечение прав детей,
молодежи и инвалидов на
библиотечно-информационное
обслуживание. Осуществление
мониторинга
информационно-библиотечного
обслуживания населения, издательской
деятельности. Участие в
международных проектах по развитию
библиотечного дела, конференциях,
стажировках, выставках и других
мероприятиях. Поддержка проектов,
направленных на развитие новых форм
деятельности библиотек

повышение качества и
развитие информационно-
библиотечного
обслуживания, в том числе
детей, молодежи и
инвалидов












федеральные,
региональные и
муниципальные
библиотеки,
издательства,
другие
специализи-
рованные
организации









2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год











277,2

25,2
50
61
67
74











102

10
16
23
25
28











Раздел V. Выявление и поддержка молодых дарований, профессиональное образование

34.












Поддержка молодых дарований
Пересмотр условий выплаты стипендии
"Юные дарования России". Учреждение
грантов для участия в международных
конкурсах стипендиатов "Юные
дарования". Проведение творческих
школ, мастер-классов, в том числе
для одаренных детей из государств -
участников СНГ и стран Балтии,
презентаций стипендиатов, создание
банка данных о стипендиатах.
Организация и проведение фестивалей,
конкурсов, выставок, в том числе и
международных

поддержка наиболее
одаренных детей и
молодежи, обучающихся в
высших и средних
профессиональных учебных
заведениях, детских школах
искусств






учебные и
научные
учреждения










2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год






1009,5

94,5
171
215,5
243,5
285






501

25
89,5
112,5
126,5
147,5






35.








Банк образовательных технологий
Создание условий для модернизации
деятельности федеральных
образовательных учреждений. Создание
базового методического комплекта к
государственным образовательным
стандартам, разработка и реализация
программ "Экспериментальные
образовательные технологии",
"Дистанционное образование"

совершенствование системы
профессионального
художественного
образования





учебные и
научные
учреждения






2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


148

13
22,5
30
37,5
45


98

8
15
20
25
30


36.





Молодые ученые
Присуждение грантов и премий.
Разработка программы "Издания
молодых ученых". Проведение
конференций и конкурсов. Создание
информационного бюллетеня

стимулирование творчества
молодых ученых-аспирантов,
студентов



учебные и
научные
учреждения



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

93

13
15
20
20
25

68

8
10
15
15
20

37.





Кадры
Создание отраслевой системы
повышения квалификации, отражающей
все формы и уровни повышения
квалификации, их взаимосвязь

приведение уровня
профессиональной
подготовки в соответствие
с современными
требованиями

учебные и
научные
учреждения



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

176

16
30
40
40
50

86

6
15
20
20
25

38.





Рынок труда и вакансий
Исследование потребности в
специалистах культурологического
направления, разработка прогноза
развития и спроса на специальности,
разработка и составление
образовательных паспортов территорий

оптимизация подготовки
специалистов творческих
профессий, обеспечение их
конкурентоспособности на
рынке труда

учебные и
научные
учреждения



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

20

4
5
5
6

10

2
2,5
2,5
3

Раздел VI. Культурные основы федерализма, национальной и региональной политики

39.







Поддержка реализации региональных и
межрегиональных программ культурного
развития, проектов, направленных на
сохранение и развитие культурного
потенциала субъектов Российской
Федерации


реализация равных прав
народов Российской
Федерации на сохранение и
развитие культурной
самобытности, на защиту,
восстановление и
сохранение
культурно-исторической
среды обитания

учреждения
культуры






2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

131

18
22
24
29
38

65

8
11
12
15
19

40.





Реализация системы мер по адаптации
знаний и навыков административных
кадров субъектов культурной
деятельности


приведение
профессиональных знаний в
соответствие с меняющимися
потребностями отрасли


учреждения
культуры




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

36,5

4,5
6
8
8
10

17,5

1,5
3
4
4
5

41.











Организация и проведение фестивалей,
смотров, гастролей фольклорных,
этнических, национальных
коллективов, выставок традиционного
национального искусства и
художественных промыслов и ремесел,
поддержка выявления и развития
мастеров народного творчества




содействие развитию
культуры в регионах
страны, где уровень
культурного обслуживания
населения существенно
отстает от
среднероссийского, а также
культуры народов и
этнических групп, не
имеющих своих
национально-
территориальных
образований

учреждения
культуры










2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год





51,5

7,5
10
10
12
12





25,5

3,5
5
5
6
6





42.









Поддержка создания и развития
национально-культурных центров,
национально-культурных автономий,
поддержка информационной
инфраструктуры межнационального
общения




поддержка деятельности
национально-культурных
центров и
национально-культурных
автономий различных
уровней, развития культуры
малочисленных народов
Севера, а также развития
культуры в малых, средних
городах, селах,
мегаполисах

учреждения
культуры








2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



25,5

3,5
4
4
6
8



12,5

1,5
2
2
3
4



43.





Организация и проведение культурных
и просветительских мероприятий среди
военнослужащих



повышение качества
культурного обслуживания
социально уязвимых групп
населения


организации
культуры,
Минобороны
России,
МВД России,
МЧС России,
ФСБ России

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

9,5

1,5
2
2
2
2

9,5

1,5
2
2
2
2

44.





Поддержка самобытных национальных
коллективов, межнационального
культурного обмена



создание единого
культурного пространства.
Сохранение аутентичности
национальных культур


организации
культуры,
творческие
союзы


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

179

21
29
35
43
51

39

3
6
8
10
12

45.





Организация и проведение
общероссийских и международных
акций, направленных на укрепление
диалога культур в многонациональном
государстве

стимулирование и поддержка
международного,
межнационального и
межрегионального
культурного сотрудничества

организации
культуры




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

105,2

13,2
17
22
25
28

43,2

6,2
7
9
10
11


Раздел VII. Модернизация технического и технологического оснащения
организаций культуры



46.





Паспортизация технической
оснащенности объектов культуры




выявление реальных
потребностей отрасли в
техническом перевооружении



организации
культуры




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

54

10
10
10
12
12

54

10
10
10
12
12

47.





Разработка и внедрение в
организациях культуры
конкурентоспособного оборудования и
прогрессивных производственных
технологий

замещение импорта
отечественными
разработками, перевод
отрасли на экономичные,
рентабельные технологии

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

71

10
13
13
15
20

71

10
13
13
15
20

48.





Приобретение оборудования для
организаций культуры




преодоление существующей
технической отсталости,
обеспечение нормального
уровня жизнедеятельности
учреждений культуры

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

500

104
102
102
96
96

250,0

52
51
51
48
48

Раздел

VIII. Комплексные целевые проекты

Возрождение и развитие Валаамского архипелага

49.







Восстановление историко-культурного
потенциала территории Валаамского
архипелага





проведение реставрационных
работ по
Спасо-Преображенскому
собору, историческому
причалу в Монастырской
бухте, создание
ремонтно-реставрационной
базы, системы
пожаротушения памятников

реставра-
ционные
организации,
организации
Русской
православной
церкви

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

47

12
7,5
7,5
7,5
12,5

17

3
3
3
3
5

50.







Восстановление и сохранение
природного комплекса Валаамского
архипелага





проведение неотложных
работ по восстановлению
межозерных каналов
(Московский и Владимирский
каналы), первоочере дных
лесоустроительных работ,
инвентаризации отдельных
элементов природного
комплекса

МПР России,
Правительство
Республики
Карелия




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

4,4

1
0,8
0,8
0,8
1

4,4

1
0,8
0,8
0,8
1

51.








Социально-экономическое развитие
Валаамского архипелага







разработка (окончание)
генерального плана
развития Валаамского
архипелага, генерального
плана Центральной усадьбы,
выполнение (корректировка)
инженерно-геодезических и
геологических изысканий,
выполнение аэрофотосъемки
архипелага

Правительство
Республики
Карелия,
проектные
организации




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


4,2

0,8
0,8
0,8
0,8
1


4,2

0,8
0,8
0,8
0,8
1


Реставрация памятников ансамбля Троице-Сергиевой лавры

52.





Проведение реставрационных работ
крепостных сооружений
Троице-Сергиевой лавры



укрепление холма Маковец,
фундаментов, устройство
водоотводов и стоков,
восстановление
исторического облика
крепостных сооружений
Троице-Сергиевой лавры

специали-
зированные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

164

17
22
30
43
52

-

-
-
-
-
-

53.





Проведение реставрационных работ
церквей и соборов Троице-Сергиевой
лавры



восстановление уникальных
памятников русского
зодчества



реставра-
ционные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

175,2

14,2
25
32
45
59

80,2

5,2
15
15
20
25

54.





Проведение реставрационных работ
служебных и жилых строений
Троице-Сергиевой лавры



восстановление
исторического облика
строений лавры,
обеспечение их
использования в служебных
и других целях без ущерба
для сохранения памятников

специали-
зированные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

38

4
6
8
10
10

-

-
-
-
-
-

55.

Реконструкция объектов
энергетического хозяйства
Троице-Сергиевой лавры

увеличение мощности
отопительных систем

специали-
зированные
организации

2001-2002
год
2001 год

2,7

1,2

-

-

Раздел IX. Правовое, научное и информационное обеспечение

Правовое обеспечение

56.





Экспертное обеспечение разработки
проектов нормативных правовых актов
в сфере культуры на основе изучения
и обобщения правоприменительной
практики

совершенствование правовой
базы отрасли




специали-
зированные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

23,7

2,6
4,0
4,9
5,7
6,5

23,7

2,6
4,0
4,9
5,7
6,5

57.





Обеспечение доступа субъектов
культурной деятельности к правовой
информации



создание правовых условий
для реализации
подпрограммы



специали-
зированные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

14,7

1,8
2,2
3,2
3,2
4,3

13,8

1,7
2
3
3
4,1

Научное обеспечение

58.













Проведение исторического анализа
культуры России конца XIX-XX вв.












формирование современной
концепции
историко-культурного
развития России на рубеже
веков, издание
междисциплинарного
научного труда "Культура
России конца XIX-XX вв.",
выпуск аналитического
прогноза "Культура России.
Шаг в XXI век",
периодический (раз в два
года) выпуск научного
доклада о состоянии
культуры России

научные
учреждения
отрасли











2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год







12

1
2
2
3
4







12

1
2
2
3
4







59.





Проведение междисциплинарных научных
исследований по культуре и искусству




издание фундаментальных
историко-культурных и
искусствоведческих трудов
по базовым разделам наук о
культуре и искусстве

научные
учреждения
отрасли



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

12

1,5
1,5
2,5
3
3,5

12

1,5
1,5
2,5
3
3,5

60.





Разработка современных научных
методов в сфере сохранения и
использования культурного наследия



совершенствование
технологий описания,
изучения, реставрации и
сохранения недвижимых
памятников истории и
культуры, повышение уровня
их сохранности

научные
организации
отрасли



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

11

1
1,9
1,9
2,7
3,5

11

1
1,9
1,9
2,7
3,5

61.





Разработка инновационных технологий
и современной модели подготовки
высококвалифицированных научных
работников в сфере культуры и
искусства

совершенствование
стандартов
профессионального
образования в сфере
культуры и искусства

научные
учреждения
отрасли



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

5

1
1
1
1
1

5

1
1
1
1
1

62.
















Формирование научных основ
менеджмента в сфере культуры и
искусства














разработка концепции,
программы, плана
мероприятий и
научно-методических
материалов по
совершенствованию
экономики и правовой базы
организаций культуры и
искусства, предложений по
оптимизации системы
управления и
финансирования отрасли,
развитие внебюджетных
источников финансирования
культуры и искусства,
повышение доходности
платных услуг в сфере
культуры

научные
учреждения
отрасли














2001-2002
годы
2001
2002













2,7

1,2
1,5













2,7

1,2
1,5













Информационное обеспечение

63.





Автоматизация учреждений культуры,
разработка программного обеспечения.
Приобретение и поставка
вычислительной техники. Проведение
работ по системной интеграции

модернизация деятельности
учреждений культуры
Российской Федерации



организации
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

173

18
29
38
44
44

115

10
20
25
30
30

64.





Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры. Подключение
организаций культуры к сети Интернет



обеспечение единства
информационного
пространства культуры в
масштабах страны


организации
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

116

10
19
24
29
34

96

6
15
20
25
30

65.





Создание в сети Интернет
централизованных баз данных текущей
национальной библиографии,
памятников истории и культуры и
т. п.

обеспечение доступа
граждан к информации в
сфере культуры



организации
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

73

5
15
15
14
24

63

3
13
13
12
22

Организационное обеспечение подпрограммы

66.





Текущее управление подпрограммой





реализация программных
мероприятий




дирекция
подпрограммы




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

11

1
2
2
3
3

11

1
2
2
3
3

Инвестиционные мероприятия

67.





Строительство, реконструкция и
техническое перевооружение объектов
культуры и искусства согласно
приложению


развитие
материально-технической
базы организаций культуры
и искусства


специали-
зированные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

10363,9

717
1831,9
2191
2742
2882

9876,9

687
1762,9
2103
2616
2708


ПОДПРОГРАММА "КИНЕМАТОГРАФИЯ РОССИИ"

(с изменениями на 19 июля 2002 года)

Подпрограмма "Кинематография России" (далее именуется подпрограмма) основана на положениях Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1999 года N 1561, разработана с учетом позитивных тенденций, нам тившихся в отечественном кинематографе к концу 90-х годов.

I. Основные цели подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение условий для создания художественно и общественно значимых кинопроизведений, усиление социальной направленности российского киноискусства;

расширение производства и повышение конкурентоспособности отечественных фильмов в условиях массового проката на экранах страны зарубежной кинопродукции, изменение структуры репертуара показа в пользу национальных фильмов;

создание мощной российской киноиндустрии как целостной, сбалансированной системы производства, проката и демонстрации аудиовизуальных произведений, играющей существенную роль в хозяйственной жизни страны, в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;

совершенствование механизма распространения отечественной кинопродукции, создание оптимальных условий для широкого доступа к произведениям киноискусства всех возрастных и социальных групп общества, возрождение показа фильмов в кинотеатрах;

обеспечение преемственности художественных традиций отечественного киноискусства, сохранения и восстановления кинематографического наследия;

укрепление экономической и правовой основы кинематографии;

усиление роли продюсерской инициативы в формировании многоканальных источников финансирования кинопроцесса;

обеспечение устойчивого развития кинематографических структур как одного из главных условий их привлекательности для внебюджетных инвесторов;

развитие новых технологий производства, тиражирования, показа и хранения кинофильмов, совершенствование технической базы кинематографии;

государственная поддержка инвестиционной программы в сфере кинематографии в целях сохранения в работоспособном состоянии ее производственных мощностей и повышения уровня кинообслуживания населения;

расширение присутствия российского кино в мировом культурном пространстве, активизация делового сотрудничества российских организаций кинематографии с зарубежными партнерами;

расширение контактов и повышение эффективности взаимодействия кинематографии с телевидением.

Возрождение отечественного кинопроизводства, переоснащение его материально-технической базы, увеличение количества фильмов будут осуществляться за счет последовательного расширения внебюджетных источников финансирования, повышения рентабельности фильмопроизводства и формирования возвратного финансового механизма.

Проблемы повышения художественного уровня и содержательности кинематографической продукции будут решаться в первую очередь посредством целенаправленной государственной финансовой поддержки кинопроизводства, осуществляемой на конкурсной основе, а также посредством формирования системы государственного заказа, что даст возможность корректировать стихию рынка кинопродукции и явится альтернативой как сугубо авторскому, так и сугубо коммерческому подходу к отечественному кино.

Государственная финансовая поддержка должна быть направлена на создание проблемных произведений, обогащающих духовную жизнь российского общества; фильмов популярных жанровых форм (в первую очередь комедий, мелодрам, музыкальных фильмов), возрождающих интерес зрителей к российскому кино; картин, расширяющих содержательный диапазон кино, содействующих творческому поиску в киноискусстве; масштабных совместных проектов, способствующих укреплению авторитета российского кино за рубежом; фильмов для детской и подростковой аудитории; фильмов-дебютов, содействующих профессиональному становлению творческой молодежи; кинолетописи России, полнометражных произведений кинопублицистики.

В области анимационного кино первостепенное внимание должно быть уделено сохранению традиций и развитию анимации, производству крупных мультсериалов и полнометражных картин с высоким художественным и коммерческим потенциалом.

В целях привлечения внебюджетных инвестиций для реализации мероприятий по кинообслуживанию населения осуществляется переоборудование созданных совместно с администрациями субъектов Российской Федерации центров российской кинематографии. Опыт работы обновленных кинотеатров подтверждает их способность обеспечить рентабельное функционирование на основе профильной деятельности.

Однако проблема возрождения российского кинопоказа на качественно новом уровне неразрешима силами отдельно взятых кинотеатров или регионов, а требует общенационального подхода, скоординированных усилий Министерства культуры Российской Федерации, Союза кинематографистов Российской Федерации, других заинтересованных организаций.

Первоочередной задачей на этом пути является создание федеральной государственной киносети, на базе которой возможны проведение единой рекламной, репертуарной и технической политики, внедрение государственной электронной системы учета билетов и валового сбора средств от их продажи, обеспечение защиты обладателей прав на фильмы, улучшение обслуживания зрителей.

За счет технического переоснащения действующих кинотеатров, реконструкции, а также строительства новых многозальных кинотеатров предполагается создание 25 федеральных кинотеатров вместимостью около 20 тыс. мест, ввод которых позволит обеспечить до 2005 года валовой сбор от продажи билетов в размере 800-1200 млн. рублей и окупаемость созданной сети в течение 5-6 лет.

Для обеспечения функционирования федеральных кинотеатров необходимо создание федеральных кинопрокатных организаций, имеющих собственный фильмофонд и осуществляющих закупку фильмов, а также развитие производства современного отечественного кинооборудования.

Реализация результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ позволит решить задачу производства различных видов операторского, светотехнического и звукотехнического оборудования для киностудий, а также кинопроекционных комплексов и звукотехнического оборудования для оснащения кинотеатров, отвечающих современным требованиям фильмопроизводства и кинопоказа.

Модернизация кинопроката станет одним из решающих факторов привлечения зрителей, осуществления возможности реинвестирования средств в развитие кинематографии в целом.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо внести коррективы в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы кинематографии. Предусматриваются также разработка предложений по совершенствованию правового регулирования авторских, трудовых, социальных, финансовых, имущественных и иных правоотношений в сфере кинематографии, подготовка федеральными органами исполнительной власти рекомендаций, методических материалов по вопросам заключения договоров между различными участниками процесса создания (производства) и использования фильмов.

II. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" предусмотрено, что кинематография должна сохраняться и развиваться при поддержке государства, во многом определяющей активность внебюджетных инвесторов, наличие альтернативных бюджету источников финансирования.

Стоимость реализации подпрограммы в 2001-2005 годах составляет 19728,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 7457,7 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 3147,7 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 9123,5 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
"Кинематография России" в 2001-2005 годах

                                   

(млн. рублей, в ценах 2000 года)


Источники и

Объем
финан

В том числе

направления
финансирования

сиро-
вания -
всего

2001
год

2002
год

2003
год

2004
год

2005
год


Всего


19728,9


2478,7


3620,3


3925,6


4539,3


5165

в том числе:

федеральный
бюджет

7457,7

744,1

1563,6

1639,9

1712,8

1806,3

бюджеты
субъектов
Российской
Федерации

3147,7


534,1


543,1


590,2


691,5


788,8


внебюджетные
источники

9123,5

1200,5

1513,6

1704,5

2135

2569,9

Государственные
инвестиции - всего

1614,2

35

314,2

340,5

433,2

491,3

в том числе:

федеральный
бюджет

1583,6

30,9

308,7

334

426,2

483,8

бюджеты
субъектов
Российской
Федерации

-


-


-


-


-


-


внебюджетные
источники

30,6

4,1

5,5

6,5

7

7,5

Научно-
исследовательские
и опытно-
конструкторские
работы - всего

53,1



3,2



12,9



12,4



12,3



12,3



в том числе:

федеральный
бюджет

53,1

3,2

12,9

12,4

12,3

12,3

бюджеты
субъектов
Российской
Федерации

-


-


-


-


-


-


внебюджетные
источники

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды -

18061,6

2440,5

3293,2

3572,7

4093,8

4661,4

всего

в том числе:

федеральный
бюджет

5821

710

1242

1284,5

1274,3

1310,2

бюджеты
субъектов
Российской
Федерации

3147,7


534,1


543,1


590,2


691,5


788,8


внебюджетные
источники

9092,9

1196,4

1508,1

1698

2128

2562,4


Система программных мероприятий подпрограммы "Кинематография России"











Наименование мероприятия







Ожидаемый результат







Исполнитель






Срок
исполнения





Стои-
мость -
всего
(млн.
рублей)



В том
числе
сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета

Раздел I. Кинопроизводство

1.













Поддержка производства проблемных и
творчески значимых кинопроизведений,
фильмов популярных жанровых форм,
творческих дебютов, фильмов для
детской и подростковой аудитории,
анимационного кино и кинолетописи








создание 457 игровых
фильмов том числе 202
при господдержке),
неигровых, включая
кинолетопись, - 8647
частей том числе 3147
при господдержке),
мультипликационных 514,5
частей (в том числе 314,5
при господдержке),
киновидеосериалов 60,
снятых кинопроизводящими
организациями (за счет
внебюджетных источников
финансирования)

Федеральный
фонд социа-
льной и
экономичес-
кой
поддержки
отечествен-
ной кинема-
тографии,
организации,
осуществля-
ющие
производство
кинопродукции

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год







12060,9*

1544,7
2201,1*
2392,5
2767,9
3154,7







3971,2*

476,7
840,3*
881,5
878
894,7







________________

* Стоимость мероприятий на 2001-2005 годы и на 2002 год уменьшена на 7 млн. рублей - постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 540.

Раздел II. Кинопрокат и кинообслуживание населения

2.






























Создание федеральных киносети и
системы киновидеопроката; развитие
сети центров российской
кинематографии; реализация
межрегиональной программы
реконструкции и модернизации
кинотеатров и программы перевода
сельских киноустановок на
видеопоказ; введение сертификации
кинотеатров; государственная
поддержка проката и продвижения
фильмов; сохранение и пополнение
фильмофонда региональных
кинопрокатных организаций;
реставрация и использование
действующего фильмофонда; ведение
реестра киновидеозрелищных
организаций; разработка и внедрение
государственной электронной системы
продажи билетов; создание
информационно-статистической базы
данных российской кинематографии и
ее внедрение в мировое
информационное пространство;
модернизация и создание современного
кинотехнологического оборудования,
переоснащение им кино сети и
кинопроката; проведение
кинофестивалей, тематических показов
и кинопремьер; создание специальных
телепередач, проведение
информационно-рекламной работы

модернизация
государственного
кинопроката и приближение
уровня кинообслуживания
населения к мировым
стандартам; повышение
средней посещаемости
киносеансов и их
доходности; формирование
федерального фильмофонда и
осуществление закупки
фильмов; сохранение,
пополнение и продвижение
региональных фильмофондов;
возрождение отечественной
кинопромышленности; замена
кинопроекционной и
звуковоспроизводящей
техники современными
образцами и отказ от
импортной; расширение
зрительской аудитории









организации
кинематогра-
фии, Союз
кинема-
тографистов
Российской
Федерации
























2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
























4867,7

761,6
875,4
941
1073,2
1216,5
























810,7

116
202
181,8
163,6
147,3
























Раздел III. Международные связи

3.



















Участие в деятельности международных
кинематографических и
аудиовизуальных организаций;
проведение мероприятий
некоммерческого общественного
проката; организация объединенных
стендов российского кино на
международных кинорынках за рубежом;
осуществление международного со
трудничества в области
кинообразования, истории и теории
киноискусства, кинотехники и
технологии; осуществление проектов
совместного кинопроизводства;
проведение Московского
международного кинофестиваля и
других международных кинофестивалей;
оказание государственной финансовой
под держки участию российских
национальных фильмов в международных
кинофестивалях за рубежом

расширение географии
представительства и
зрительской аудитории
российских фильмов за
рубежом; повышение
престижа российского кино;
привлечение зарубежных
инвестиций; создание
единого кинемато
графического пространства
на территории
государств - участников
СНГ







Росзарубеж-
центр, ор-
ганизации
кинемато-
графии,
творческие
союзы













2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год













903,5

95,7
175,2
194,7
203,2
234,7













809,6

78,8
158,2
176,7
183,2
212,7













Раздел IV. Прочие мероприятия по поддержке и развитию кинематографии

4.





Обеспечение организаций
кинематографии России импортными
кинопленками в требуемых объемах и
номенклатуре


развитие технологического
процесса кинопроизводства
и тиражирования фильмов,
осуществляемых при
государственной финансовой
поддержке

специализи-
рованные
организации



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

167

26
29
32
37
43

167

26
29
32
37
43

5.







Создание условий по формированию и
сохранности музейных фондов

и фондов хроникально-документальной и учебной кинопродукции (фильмофонда;

содействие пропаганде отечественного

киноискусства, совершенствованию
актерского мастерства, исполнению и
записи музыки, повышению
профессионального уровня
кавалерийского контингента для

специальных и трюковых киносъемок

сохранение и развитие
культурного наследия и
творческого потенциала в
кинематографии




организации
кинемато-
графии,
учреждения
культуры



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

62,5*

12,5
12,5*
12,5
12,5
12,5

62,5*

12,5
12,5*
12,5
12,5
12,5

(наименование дополнено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 540

________________

* Стоимость мероприятий на 2001-2005 годы и на 2002 год увеличена на 7 млн. рублей - постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 540.

Раздел V. Научно-техническая политика

6.





















Фундаментальные исследования в
области теории и истории российского
кино, киноискусства зарубежных
стран, социологии кино; проведение
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по
разработке и совершенствованию
техники и технологии киносъемки,
синтеза и обработки изображения,
светотехники, печати фильмокопий,
ретротиражирования и сохранности
фильмовых материалов, записи,
обработки и воспроизведения звука,
кинопоказа; разработка отраслевых
стандартов; проведение проектных и
исследовательских работ






подготовка и издание
научных трудов и
научно-справочной
литературы; создание
опытных образцов
киноосветительных приборов
и киносъемочной техники,
аппаратуры для современной
технологии монтажа
кинофильмов и обработки и
копирования кинопленки;
подготовка документации по
унификации и
стандартизации
операторского
оборудования, исследованию
аппаратурного обеспечения
киносъемочных процессов,
технологии перевода
фильмовых материалов на
современные виды носителей
с использованием цифровых
форматов

научно-
исследова-
тельские
организации
кинемато-
графии
















2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004
год
2005 год














53,1

3,2
12,9
12,4
12,3
12,3















53,1

3,2
12,9
12,4
12,3
12,3















Раздел VI. Инвестиционные мероприятия

7.














Строительство, реконструкция и
техническое переоснащение
организаций и объектов
кинематографии; модернизация
кинопроекционной аппаратуры
кинотеатров и технологического
оборудования организаций
кинопроката, внедрение
звуковоспроизводящей
стереофонической аппаратуры в
киносети; строительство жилья




создание федеральной
государственной киносети;
оснащение центров
российской кинематографии,
кинотеатров и сельских
киноустановок кино- и
видеопроекционной и
звуковоспроизводящей
аппаратурой нового
поколения, запасными
частями к ней,
специализированным
автомобильным транспортом,
повышение социальной
защищенности деятелей и
работников кинематографии

специализи-
рованные
организации












2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год








1614,2

35
314,2
340,5
433,2
491,3








1583,6

30,9
308,7
334
426,2
483,8








ПОДПРОГРАММА "АРХИВЫ РОССИИ"

Коренные политические и социально-экономические преобразования в стране обусловили позитивные явления в архивном деле. Выполнение в 1993-1999 годах мероприятий по развитию архивного дела, предусмотренных федеральными целевыми программами сохранения и развития культуры, способствовало созданию необходимого законодательного обеспечения архивного дела, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда Российской Федерации, изданию документальных публикаций и справочников о хранящихся документах, обеспечению доступности архивов, а также удовлетворению потребностей государственных и иных институтов в архивной информации.

I. Основные цели подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

сохранение и пополнение Архивного фонда Российской Федерации как одного из важнейших элементов и символов российской государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния народов Российской Федерации;

совершенствование нормативной базы, выработка комплекса организационных мер, нейтрализующих угрозу национальным интересам России в архивном деле;

обеспечение государства и граждан архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности; расширение доступа граждан к архивным документам государственной части Архивного фонда Российской Федерации, получение, использование и распространение имеющейся в них информации;

обеспечение прав граждан на владение, распоряжение архивными документами негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации;

реализация комплекса мер, исключающих несанкционированный доступ и использование носителей сведений, содержащих государственную тайну, тайну личной жизни, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

рассекречивание в соответствии с законодательством Российской Федерации архивных документов, находящихся в режиме закрытого хранения.

Для реализации указанных целей необходимо обеспечить:

осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы архивов, соблюдение нормативных условий хранения документов в федеральных государственных архивах и государственных архивах субъектов Российской Федерации, а также в муниципальных архивах;

проведение комплекса работ по улучшению физического состояния архивных документов, в первую очередь особо ценных, их страховому копированию и реставрации;

совершенствование организации государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе на основе внедрения информационных технологий и создания системы автоматизированного централизованного государственного учета архивных фондов и уникальных документов;

дальнейшее расширение доступа к архивным фондам, развитие системы научно-справочного аппарата архивов;

организацию публикаций документальных источников по актуальным проблемам отечественной истории, использование архивных документов в культурно-просветительских целях;

создание системы непрерывного повышения квалификации работников архивных учреждений, расширение практики стажировок и обмена опытом между отечественными и зарубежными архивами, учреждениями науки и культуры;

международное сотрудничество Федеральной архивной службы России, направленное на упрочение международного авторитета российских архивов как надежных партнеров, обладающих значительным информационным, научным и кадровым потенциалом.

II. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для финансирования мероприятий подпрограммы предусматривается использование средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Ассигнования из федерального бюджета будут направлены в основном на финансирование мероприятий, осуществляемых федеральными государственными архивными учреждениями.

Стоимость реализации подпрограммы в 2001-2005 годах составляет 1501,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 982,7 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 417,3 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 101,1 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
"Архивы России" в 2001-2005 годах

(млн. рублей, в ценах 2000 года)


Источники и

Объем
финан

В том числе

направления
финансирования

сиро-
вания -
всего

2001
год

2002
год

2003
год

2004
год

2005
год


Всего


1501,1


87,6


229,7


330,9


400,3


452,6

в том числе:

федеральный бюджет

982,7

60,4

144,7

213,9

263,1

300,6

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

417,3

11,5

67,2

97,3

114,2

127,1

внебюджетные
источники

101,1

15,7

17,8

19,7

23

24,9

Государственные
инвестиции - всего

893,7

20

145,6

224,3

247,8

256

в том числе:

федеральный бюджет

556,7

20

92,2

143,1

152

149,4

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

337

-

53,4

81,2

95,8

106,6

внебюджетные
источники

-

-

-

-

-

-

Научно-исследователь-
ские и опытно-
конструкторские
работы - всего

26,5


2,6


4


5,8


6,6


7,5


в том числе:

федеральный бюджет
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

24,5
-

2,4
-

3,7
-

5,4
-

6,1
-

6,9
-

внебюджетные
источники

2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Прочие нужды - всего

580,9

65

80,1

100,8

145,9

189,1

в том числе:

федеральный бюджет

401,5

38

48,8

65,4

105

144,3

бюджеты субъектов
Российской
Федерации

80,3

11,5

13,8

16,1

18,4

20,5

внебюджетные
источники

99,1

15,5

17,5

19,3

22,5

24,3



                    

Система программных мероприятий подпрограммы "Архивы России"











Наименование мероприятия







Ожидаемый результат







Исполнитель






Срок
исполнения





Стои-
мость -
всего
(млн.
рублей)



В том
числе
сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета


Раздел I. Государственное регулирование развития архивного дела

1.










Совершенствование правового
регулирования архивного дела на
федеральном и региональном уровнях,
в том числе на основе анализа
законодательных актов субъектов
Российской Федерации об архивных
фондах субъектов Российской
Федерации и архивах



приведение Основ
законодательства
Российской Федерации об
Архивном фонде Российской
Федерации и архивах
в
соответствие с
законодательством
Российской Федерации,
подготовка и издание
сборника нормативных
правовых актов в области
архивного дела

ВНИИДАД,
органы
управления
архивным
делом
субъектов
Российской
Федерации,
специализи-
рованные
организации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год




0,8

0,7
0,05
-
-
0,05




0,8

0,7
0,05
-
-
0,05




2.





Упорядочение системы организации
документированной ретроспективной
информации, отражающей социальные
права граждан


улучшение сохранности
документированной
информации и ее
использования для
удовлетворения законных
прав и интересов граждан

федеральные
архивные
учреждения



2002-2005
годы

2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

9,4


1,2
1,5
2,8
3,9

9,4


1,2
1,5
2,8
3,9

3.


Анализ деятельности и разработка
правил работы государственных
архивов и архивов государственных
организаций

повышение эффективности
работы государственных
архивных учреждений

ВНИИДАД


2001-2002
годы
2001 год
2002 год

0,7

0,45
0,25

0,7

0,45
0,25

Раздел II. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации

4.





Модернизация систем охранно-пожарной
сигнализации федеральных
государственных архивов, их
технической оснащенности


повышение уровня
безопасности архивов и
архивных документов



федеральные
государст-
венные архивы



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

17,6

2,4
2,5
2,9
4,15
5,65

13,7

2
2,1
2,5
3,2
3,9

5.





Оборудование хранилищ повышенной
защитой




создание систем локальной
безопасности,
обеспечивающих
гарантированную
сохранность уникальных
документов

федеральные
государст-
венные архивы



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

9,2

1
1,2
1,4
2,15
3,45

7,1

0,9
1,1
1,3
1,6
2,2

6.





Оснащение федеральных
государственных архивов современными
техническими средствами хранения
документов


улучшение сохранности
документов, повышение
эффективности
использования
архивохранилищ

федеральные
государст-
венные архивы



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

25,4

3,4
4,15
4,9
5,49
7,46

20,2

2,94
3,46
4
4,4
5,4

7.









Оснащение государственных архивов
высокотехнологичным оборудованием
для проведения реставрации,
консервации и страхового копирования
уникальных и особо ценных
документов, их перезаписи на
различные виды носителей



увеличение объемов и
повышение качества
реставрации и страхового
копирования при
одновременном снижении
производственных издержек
на проведение этих работ



федеральные
государст-
венные архивы
органы
управления
архивным
делом
Республики
Калмыкия и
Костромской
области

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



66,35

4,05
8,24
12,45
17,75
23,86



66

3,9
8,2
12,4
17,7
23,8



8.






Реставрация 13,5 тыс. дел и
консервационно профилактическая
обработка 105 тыс. единиц хранения
кинофотофонодокументов, микроформ
страхового фонда


обеспечение физической
сохранности уникальных и
особо ценных документов и
микроформ страхового
фонда, в том числе
содержащихся в Госархиве
Костромской области

федеральные
государст-
венные
архивы,
админи-
страция
Костромской
области

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

31,4

4,04
4,56
4,99
7,35
10,46

23,4

3,19
3,71
4,14
5,35
7,01

9.






Создание страхового фонда копий
уникальных и особо ценных документов
и фонда пользования на 50
тыс. единиц хранения на бумажной
основе, 6 тыс. единиц хранения
кинофотофонодокументов

сохранение документной
информации на случай
утраты или повреждения
оригиналов документов



федеральные
государст-
венные
архивы,
админи-
страция
Костромской
области

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

41,7

6,5
6,75
7,85
8,9
11,7

29,8

4,5
4,7
5,5
6,4
8,7

10.





Перевод 6 тыс. единиц хранения
кинодокументов, способных к
самовозгоранию, на негорючую основу



повышение уровня пожарной
безопасности хранения
кинодокументов, сохранение
аудиовизуальной информации


РГАКФД





2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

58,3

2,5
4,3
9,1
18,8
23,6

57,1

2,4
4,2
9
18,5
23

11.









Формирование Государственного
реестра уникальных документов
Архивного фонда Российской Федерации







организация
государственного учета
наиболее ценных
документальных реликвий






федеральные
государст-
венные
архивы,
органы
управления
архивным
делом
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год



8

0,3
0,9
1,1
2,2
3,5



8

0,3
0,9
1,1
2,2
3,5



12.





Разработка и осуществление
мероприятий по обеспечению
устойчивого функционирования
учреждений системы Росархива в
чрезвычайных обстоятельствах

обеспечение
жизнедеятельности архивов,
спасение людей и
документов в экстремальных
ситуациях

ВНИИДАД,
федеральные
государст-
венные архивы


2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

10,2

1,1
1,4
1,7
2,5
3,5

10,2

1,1
1,4
1,7
2,5
3,5

13.









Подготовка и проведение
Всероссийского смотра обеспечения
сохранности документов Архивного
фонда Российской Федерации в
государственных, муниципальных и
иных архивах




повышение уровня
безопасности и улучшение
условий хранения архивных
документов






федеральные
государст-
венные
архивы,
органы
управления
архивным
делом
субъектов
Российской
Федерации

2002-2003
годы
2002 год
2003 год






0,7

0,3
0,4






0,1

0,05
0,05






Раздел III. Комплектование Архивного фонда Российской Федерации

14.






Упорядочение документов
государственной части Архивного
фонда Российской Федерации,
находящихся на хранении в творческих
союзах и объединениях, в
государственных и негосударственных
научно-технических организациях,
ликвидируемых в ходе банкротства

подготовка к передаче на
государственное хранение
более 35 тыс. дел




РГАЛИ,
РГАНТД





2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

3,2

0,64
0,5
0,5
0,67
0,89

3,2

0,64
0,5
0,5
0,67
0,89

15.





Выявление и копирование около 5
млн. листов документов
государственных и ведомственных
архивов по истории чеченского и
ингушского народов

воссоздание архивных
фондов Республики
Ингушетия и Чеченской
Республики


федеральные
государст-
венные архивы



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

25

1,4
1,7
3,3
7,7
10,9

25

1,4
1,7
3,3
7,7
10,9

16.





Обеспечение федеральных
государственных архивов
оборудованием и носителями
информации для записи
аудиовизуальной информации

увеличение объема
принимаемых на
государственное хранение
аудиовизуальных документов


РГАКФД,
РГАФД




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

13,4

1,45
2,1
3,24
2,08
4,53

11,6

1,3
1,9
2,99
1,73
3,68

17.







Приобретение особо ценных
документальных коллекций, личных
фондов и документов выдающихся
деятелей России, находящихся в
собственности физических и
юридических лиц в Российской
Федерации и за рубежом

пополнение Архивного фонда
Российской Федерации






РГАЛИ,
РГАКФД,
РГАСПИ,
РГВИА,
РГИА



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

2,34

0,31
0,41
0,42
0,54
0,66

1,78

0,22
0,3
0,31
0,42
0,53

18.





Создание архива микрофильмов
документов, перемещенных в Советский
Союз в результате Второй мировой
войны и подлежащих возвращению в
страны их происхождения в
соответствии с законодательством
Российской Федерации

расширение возможностей
научного и практического
использования архивной
информации


РГВА,
РГАНТД




2001-2004
годы

2001 год
2002 год
2003 год
2004 год

28

5,5
6,5
7,8
8,2

-

-
-
-
-

Раздел IV. Использование документов Архивного фонда Российской Федерации

19.







Осуществление комплекса работ по
совершенствованию и модернизации
системы использования
государственными архивами
документированной информации



повышение эффективности
использования архивных
документов в интересах
личности, общества и
государства



федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

32

3,92
4,78
5,4
8,19
9,71

8

0,52
0,88
1,1
2
3,5

20.







Создание и поддержание в
работоспособном состоянии механизма
преимущественно планового
рассекречивания документов
государственных архивов с
прогнозируемым объемом в 2,5
млн. дел

введение в научный и
общественный оборот ранее
закрытой информации в
целях расширения
источниковой базы научных
исследований


федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

5,5

0,35
0,55
0,75
1,65
2,2

3,8

0,1
0,3
0,5
1,2
1,7

21.







Информационное обеспечение
подготовки поименных книг памяти
российских (советских) воинов,
погибших и пропавших без вести в
период советско-финляндской войны
1939-1940 годов и других военных
конфликтов

содействие завершению
издания книг памяти,
оперативное исполнение
поступающих запросов
социально-правового
характера


федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2002
годы
2001 год
2002 год




1

0,6
0,4




0,5

0,4
0,1




22.







Организация и проведение
документальных выставок, в том числе
международных, посвященных юбилейным
датам, памятным событиям
государственного и международного
значения


популяризация документов
Архивного фонда Российской
Федерации





федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

8,5

0,88
1,03
1,3
2,2
3,09

6,5

0,56
0,65
0,9
1,8
2,59

23.







Оснащение выставочного зала
федеральных государственных архивов
современными техническими средствами





повышение уровня
экспонирования Архивного
фонда Российской Федерации





федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

11

0,6
0,85
1,35
3,27
4,93

10

0,6
0,85
1,15
2,9
4,5

24.







Подготовка каталогов, путеводителей,
сборников архивных документов (в том
числе в электронной форме)





расширение доступа к
историко-культурным
ценностям и информационным
ресурсам Архивного фонда
Российской Федерации



федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

88

9,3
11,2
15,1
21,5
30,9

32

2,4
3,2
4
9
13,4

25.








Совершенствование процессов и
технологий, связанных с организацией
работы читальных залов
государственных архивов





обеспечение оперативного и
результативного поиска
архивной информации






ВНИИДАД,
федеральные
государ-
ственные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


7

0,75
0,88
1,05
1,8
2,52


5

0,45
0,5
0,65
1,4
2


Раздел V. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

26.





Разработка научных принципов и
технологий обеспечения физической
сохранности документов на различных
видах носителей


концепция, принципы и
методические рекомендации
построения системы
мероприятий и технологий,
обеспечивающих физическую
сохранность архивных
документов

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

3,81

0,37
0,51
0,86
0,96
1,11

3,57

0,34
0,47
0,81
0,91
1,04

27.





Исследование методологии цифровой
обработки информации, ее
использование для копирования и
реставрации архивных документов


создание
программно-технического
комплекса для цифрового
копирования и реставрации
архивных документов

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

7,1

0,75
1,43
1,44
1,63
1,85

6,78

0,71
1,37
1,38
1,56
1,76

28.





Разработка управления документацией
в организациях с применением новых
информационных технологий



системный комплекс правил,
норм и методик,
обеспечивающих
рациональное формирование
документальных
информационных ресурсов

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

5,04

0,49
0,68
1,13
1,28
1,46

4,72

0,45
0,62
1,07
1,21
1,37

29.






Разработка комплекса
нормативно-методических и
организационно-правовых документов
по формированию Архивного фонда
Российской Федерации документами в
традиционной и электронной формах,
научно-техническими и
аудио-визуальными документами

научное обеспечение
комплектования
государственных архивов
документами, отражающими
новейшую историю России


исполнители
на конкурсной
основе




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

4,34

0,43
0,59
0,97
1,1
1,25

3,79

0,36
0,5
0,86
0,97
1,1

30.






Разработка концепции развития
системы научно-справочного аппарата,
теоретических и методических
принципов классификации архивной
документированной информации


определение оптимальных
параметров системы
научно-справочного
аппарата к документам
Архивного фонда Российской
Федерации в целях
модернизации поисковых
средств

исполнители
на конкурсной
основе




2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

3,07

0,3
0,41
0,69
0,78
0,89

2,83

0,27
0,37
0,64
0,73
0,82

31.





Разработка проблем публикации
документов в электронном виде




создание норм, правил и
методик, позволяющих
расширить доступ к
архивным документам и
интенсифицировать их
использование

исполнители
на конкурсной
основе



2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

3,15

0,31
0,43
0,7
0,8
0,91

2,82

0,27
0,37
0,64
0,73
0,81

Раздел VI. Информатизация архивов

32.

Создание общеотраслевого
информационно-вычислительного центра

совершенствование
процессов информатизации
архивного дела

федеральные
государст-
венные архивы

2001 год

1

1

33.







Разработка и поэтапный ввод
автоматизированной системы
централизованного государственного
учета документов Архивного фонда
Российской Федерации



качественное улучшение
состояния государственного
учета, повышение
оперативности получения
архивной информации



федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

24

2,58
3,2
3,77
6,32
8,13

21

2,28
2,75
3,17
5,62
7,18

34.








Оснащение архивных учреждений
компьютерным оборудованием и
лицензионным программным
обеспечением





качественное улучшение
деятельности архивных
учреждений, снижение
затрат на выполнение
архивных работ




ВНИИДАД,
федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


18,52

3,1
3,17
3,25
3,9
5,1


11,02

2,2
2,27
1,65
2,1
2,8


35.








Создание и поддержка в Интернете
WEB-сайтов учреждений системы
Росархива






повышение доступности
информационных ресурсов
архивных учреждений






ВНИИДАД,
федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год


5

0,5
0,6
0,84
1,3
1,76


2,5

0,2
0,25
0,35
0,7
1


36.







Разработка информационно-поисковых
систем, тематических баз данных






развитие и оптимизация
информационного
обеспечения органов
государственной власти и
общества



федеральные
государст-
венные
архивы,
архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

8

1
1,25
1,4
1,83
2,52

3,5

0,4
0,45
0,5
0,85
1,3

37.





Разработка проекта создания
автоматизированной базы данных на
основе центральных фондовых
каталогов государств - участников
СНГ

внедрение новых
информационных технологий,
расширение доступа к
документированной
информации государственных
архивов
государств - участников СНГ

ВНИИДАД,
архивные
службы
государств -
участников
СНГ

2003-2005
годы
2003 год
2004 год
2005 год

4

0,3
1,3
2,4

3

0,2
1
1,8

38.




Реализация проектов компьютеризации
архивов Коминтерна и Совета
экономической взаимопомощи, а также
создания электронного каталога
Российского государственного архива
кинофотодокументов

расширение
телекоммуникационного
доступа к
документированной
информации

РГАСПИ,
РГАЭ,
РГАКФД


2001-2003
годы
2001 год
2002 год
2003 год

9,6

3,7
4,2
1,7

-

-
-
-

Разел VII. Развитие международного сотрудничества в области архивного дела

39.



Создание в структуре Международного
совета архивов (МСА) регионального
отделения государств - участников
СНГ и организация его работы

реализация решения
Международного совета
архивов

архивные
службы
государств -
участников
СНГ

2001 год



0,05



0,05



40.





Совершенствование деятельности
Информационного центра по архивному
делу государств - участников СНГ



расширение международного
информационного обмена по
актуальным проблемам
архивного дела


ВНИИДАД





2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год

0,78

0,1
0,15
0,13
0,2
0,2

0,78

0,1
0,15
0,13
0,2
0,2

41.





Создание центра переподготовки и
повышения квалификации кадров по
архивоведению, документоведению и
документационному обеспечению
государств - участников СНГ

реализация Соглашения о
принципах и формах
взаимодействия
государств - участников
СНГ в области
использования архивной
информации

ВНИИДАД





2001-2003
годы
2001 год
2002 год
2003 год

0,4

0,15
0,05
0,2

0,4

0,15
0,05
0,2

42.




Подготовка и издание аналитического
обзора "Архивное дело
государств - участников СНГ"
(1991-1998 годы)

углубление связей архивных
учреждений государств -
участников СНГ


ВНИИДАД,
архивные
службы
государств -
участников
СНГ

2001-2002
годы
2001 год
2002 год

0,2

0,15
0,05

0,2

0,15
0,05

Раздел VIII. Организационное и кадровое обеспечение

43.











Создание системы непрерывного
повышения квалификации работников
архивных учреждений; разработка
учебных планов и программ
переподготовки работников архивных
учреждений в учебных заведениях,
готовящих историков-архивистов и
документоведов




укрепление кадрового
потенциала и повышение
профессионального уровня
работников архивных
учреждений







ВНИИДАД ИАИ
РГГУ,
федеральные
государст-
венные
архивы,
органы
управления
архивным
делом
субъектов
Российской
Федерации

2001-2005
годы
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год





2,85

0,33
0,27
0,43
0,67
1,15





2,7

0,3
0,27
0,38
0,65 <